Правовой статус прокурора в арбитражном процессе

Введение
Актуальность темы. На сегодняшний день Российская Федерация активно стремится к развитию правового государства и гражданского общества. В достижении указанных целей, существенное место отводится мерам судебной защиты. Судебная защита в системе правозащитных функций государства является наиболее эффективным средством достижения баланса интересов и социальной справедливости.
Учитывая приведенный факт, а также то, что ежедневно участниками делового оборота заключаются тысячи договоров, у сторон возникшего правоотношения зачастую появляются те или иные сложности с разрешением вопросов, связанных с возникающими разногласиями. С учетом всего указанного, следует отметить особую важность арбитражного судопроизводства. При этом нельзя не учитывать, что по многим делам, дело не заканчивается разбирательством в суде первой инстанции. Возникает необходимость в обращении в суды кассационной и надзорной инстанции.
Во взаимосвязи со сложившейся практикой арбитражного процесса, исключительную важность приобретает надлежащее качество реализации важнейших принципов арбитражного процессуального права, закрепленных в главе 1 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) в судах различного уровня. Особую важность приобретает участие в арбитражном процессе прокурора и его правового статуса в арбитражном судопроизводстве. В связи с регулярным изменением законодательства, а также потребностей правоприменительной практики, представляется чрезвычайно значимым и актуальным изучать вопросы правового статуса прокурора в арбитражном процессе. Все указанное обусловило выбор темы исследования и его актуальность.
Цель исследования – рассмотреть правовой статус прокурора в арбитражном процессе.
В соответствии с целью, поставлен ряд задач:
- Рассмотреть принципы арбитражного процесса во взаимосвязи с деятельностью прокурора.
- Ознакомиться с особенностями правового статуса прокурора в арбитражном процессе.
Методологическая основа исследования характеризуется общими методами познания, включающими системное и комплексное исследование, сравнительный метод, методы дедукция и индукция, применение анализа и синтеза, статистический метод; а также специальными методами правоведения, среди которых необходимо отметить толкование закона, методы аналогии права и закона.
Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами исследования и включает введение, два раздела, заключение, список использованной литературы.
1. Принципы арбитражного процесса во взаимосвязи с деятельностью прокурора
Рассматривая систему принципов в арбитражном процессуальном праве, хотелось бы отметить мнение ученых-юристов по данному вопросу. Так, А.В. Зиатдинов выделяет характерные признаки принципов арбитражного процессуального права, среди которых наиболее важными являются нормативное закрепление, сфера действия, присутствие универсальности и пр..
Следует предположить, что принципы арбитражного процессуального права являются универсальными и фундаментальными идеями, отраженными в АПК РФ и иных нормах законодательства. Такие принципы позволяют регулировать правоотношения, связанные с рассмотрением и разрешением тех категорий дел, которые подведомственны и подсудны системе арбитражных судов.
М.К. Треушников классифицирует принципы арбитражного процессуального права на группы, среди которых:
- функциональные признаки, определяющие деятельность суда и иных субъектов арбитражного процесса;
- организационные признаки, определяющие правовые основы деятельности арбитражных судов.
А.С. Федина выделяет следующее: «Принципы арбитражного процессуального права по своему характеру четко разбиваются на две группы. Организационно-функциональный характер носят принципы осуществления правосудия только арбитражным судом; равенства всех перед законом и судом; независимости судей арбитражного суда; сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения дел арбитражным судом, языка судопроизводства в арбитражных судах; гласности. Принципами, определяющими процессуальную деятельность в арбитражном суде, или функциональными, являются законность, диспозитивность; равноправие сторон; состязательность; непосредственность, сочетание устности и письменности».
Очевидно, что перечень принципов арбитражного процессуального права является весьма обширным

. В юридической доктрине отсутствует единое мнение по данному вопросу. На сегодняшний день, ученые выделяют те или иные принципы, которые преобладают в отрасли и в отдельных видах производства, а также стадиях арбитражного процесса.
Так, Е.А. Трещева в качестве главенствующего принципа выделяет состязательность: «…даже краткий обзор прав и обязанностей сторон, реализуемых в апелляционном и кассационном производствах в арбитражном процессе, свидетельствует о том, что состязательная форма процесса закреплена в нормах, регулирующих эти виды пересмотра судебных актов. Объясняется это тем, что и в апелляционном, и в кассационном производствах так или иначе разрешается спор: разногласия сторон по поводу законности и обоснованности судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции. И разрешение дела происходит в виде состязания сторон, занимающих разные позиции в указанном споре».
Во всяком случае, следует отметить, что принципы арбитражного процессуального права находятся в тесном взаимодействии и не могут находиться друг от друга изолированно. Исключительно совместное их применение может реализовать на практике справедливое судебное разбирательство, а также пересмотр вступивших (не вступивших) в законную силу судебных актов, в рамках апелляционного, кассационного и надзорного видов производства.
Не вызывает сомнения и тот факт, что на сегодняшний день, объективная необходимость в существовании принципов отрасли арбитражного процессуального права объясняется потребностями науки и правоприменительной практики. Следует учитывать и то, что нарушение установленных принципов, во взаимосвязи с положениями АПК РФ, влечет за собой конкретные негативные последствия. Обращаясь к структуре АПК РФ, необходимо отметить, что важнейшие отраслевые принципы отражаются в законе. Соответственно, можно говорить о том, что важнейшие принципы арбитражного процесса предопределяют целый ряд процессуальных особенностей.
Участие в арбитражных процессуальных отношениях прокурора определяется нормами ст. 52 АПК РФ, где закреплены важнейшие права и обязанности. При этом прокурор может принимать участие в деле на всех стадиях арбитражного процесса. Для арбитражного процесса на сегодняшний день характерны определенные стадии, последовательно следующие друг за другом. К их числу необходимо отнести следующие:
- рассмотрение дела судом первой инстанции;
- апелляционное производство;
- кассационное производство;
- надзорное производство.
Как правило, для каждой из стадий характерны строго установленные законом требования, обязательные для выполнения субъектами арбитражного процесса. Следует согласиться с Н.С. Ефремовым, который отмечает следующее: «Принципы участия прокурора в арбитражном процессе - это исходные начала и руководящие положения, которые прямо или косвенно закреплены в V нормах законодательства о судопроизводстве в арбитражных судах, о прокуратуре в Российской Федерации, иных федеральных законах, а также нормах международного права и определяют выбор форм и средств участия прокурора в арбитражном процессе, детерминируя тем самым выполнение правозащитной функции прокуратуры и задач судопроизводства в арбитражных судах. Автор предлагает выделить следующие принципы участия прокурора: принцип законности; принцип публичности; принцип защиты государственных интересов; принцип исключительности; принцип специального назначения».
Таким образом, закрепление полномочий за прокурором в рамках арбитражного процесса является основой для обеспечения законности в сфере осуществления правосудия по делам, связанным с экономической деятельностью, в т.ч. со стороны государственных и муниципальных органов, и организаций, их должностных лиц. Далее, будут рассмотрены особенности и характеристики правового статуса прокурора.
2. Особенности правового статуса прокурора в арбитражном процессе
Согласно традиционно сложившемуся подходу, институт участия прокурора в арбитражном процессе выступает в качестве формы государственного влияния на соблюдение законности, предупреждение и устранение правонарушений в экономической сфере.
В ст