Правовое регулирование малого и среднего предпринимательства

Введение

Актуальность темы в том, что развитие экономики страны требует модернизации правовогорегулирования предпринимательства, важное место в котором занимает средний бизнес. Такая форма хозяйствования способствует укреплению экономического потенциала, обеспечивает решение социальных и научно- технических проблем, а также содействует росту благосостояния населения. В Стратегии развития малого и маого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года с развитием маого и среднего предпринимательства связывают улучшение инновационного развития, отраслевой структуры экономики, а также социального развития и обеспечение стабильно высокого уровня занятости. Среднее предпринимательство (далее – СП) способствует улучшению экономической и социальной ситуации. Построение инновационной экономики невозможно без участия субъектов маого и среднего предпринимательства, которые, как указано в Стратегии развития МСП, «в большей степени представлены в сферах с высокой добавленной стоимостью – в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве».
Несмотря на непрерывное регулирование сектора маого и среднего предпринимательства, он еще отстает от аналогичного в странах с развитой экономикой по количественным показателям, продолжительности жизненного цикла, объему занятого населения и вкладу в ВВП страны. Негативными факторами остаются нестабильность законодательства, отсутствие последовательности в поддержке, декларативный характер ее мер. Причины этого кроются в смешении понятий «малое» и «среднее» предпринимательство, в отсутствии специального целенаправленного, персонифицированного правового регулирования данного субъекта.
Также, по нашему мнению, нуждаются в уточнении такие вопросы, как понятие «субъект маого и среднего предпринимательства», особенности легитимации субъектов маого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.
Государственная политика, проводимая в отношении маого и среднего бизнеса, носит непоследовательный характер. Причины этого заключаются в отсутствии теоретико-правовой основы. В Федеральном законе от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и маого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»2 (далее – Закон о МСП или Закон о развитии малого и маого и среднего предпринимательства) смешаны цели и задачи государственной политики в области развития маого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, а также недостаточно полно сформулированы её принципы.
Проведенный анализ позволяет констатировать отсутствие на законодательном и доктринальном уровне единого подхода к регулированию деятельности субъектов маого и среднего предпринимательства.
Целью данной работы является изучение вопросов правового регулирования деятельности малого бизнеса, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:
- Охарактеризовать правовое регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- Определить проблемы правового регулирования малого предпринимательства.
Структура данной работы состоит из: введения, 2 глав, заключения, списка используемой литературы.
1. Правовое деятельности малого среднего
Система регулирования субъектов и предпринимательства из актов юридической и принятия. -правовое малого представляет иерархичную актов, из элементов[2, .68]:
- международные РФ, принципы нормы права;
- РФ 1993 .;
- кодексы иные законы: кодекс ], Трудовой РФ, закон 24 июля 2007 . № 209-ФЗ « развитии и предпринимательства Российской » и .;
- нормативные акты РФ, РФ нормативные акты и РФ;
- правовые субъектов ;
- корпоративные акты;
- делового .
Легальное субъекта и предпринимательства в

. 3 Федерального от 24 2007 г. № 209- «О малого среднего в Федерации». данному субъекты и предпринимательства - субъекты ( лица индивидуальные ), отнесенные соответствии условиями, Законом малом среднем , к предприятиям, том к , и предприятиям.
касаются численности для категории малого среднего , выручки реализации (работ, ) без налога добавленную или стоимости (остаточная основных и активов) предшествующий год.
закон « развитии и предпринимательства Российской » определяет государственной в развития категории субъектов. реализации целей предусматриваются нормативного регулирования субъектов и предпринимательства ( - субъекты ) [7, c.54].
1. мерам субъектов в налогов сборов закон № 209- относит налоговые , упрощенные ведения учета, также формы деклараций отдельным и для предприятий. налоговые установлены РФ предусматривают порядок элементов , а освобождение обязанности уплате налогов сборов МСП. специальным режимам : система для товаропроизводителей ( сельскохозяйственный ); упрощенная налого- (УСН); налогообложения виде налога вмененный для видов (ЕНВД); налогообложения выполнении о продукции; система .
2. Для малого предусмотрены способы бухгалтерского , включая бухгалтерскую () отчетность упрощенный ведения операций малых . При хозяйствующий имеет самостоятельно , какие способы для бухгалтерского (вне от других способов). отдельных способов , как , исходя условий , величины и соответствующих . Дополнительно при учетной предоставлено предусмотреть ведения учета простой (без двойной ).
3. Федеральным № 209-ФЗ упрощенный составления МСП отчетности. исполнение законодательного приказами систематически специальные федерального наблюдения субъектами с по заполнению.
4. мер поддержки МСП в им владение в государственного муниципального , в числе участков, , нежилых , оборудования, средств, и . п., возмездной безвозмездной либо льготных в с и программами. отношении имущества законодательные в запрета его продажу, прав , внесения уставный и .п[5, . 37].
Органы власти органы самоуправления вести публиковать имущества, от третьих , в предоставления во или пользование долгосрочной ( менее лет) (в числе льготным арендной ) только МСП организациям, инфраструктуру субъектов . Субъект наделен правом приобретение имущества пределах 1000 . м. , возникающие связи отчуждением государственной муниципальной такого , в числе участия МСП приватизации имущества, специальным законом . № 159-ФЗ « особенностях недвижимого , находящегося государственной субъектов Федерации в собственности арендуемого малого среднего , и внесении в законодательные Российской » [4, с. 60]. законом льготный расчетов приватизированное МСП и имущество. этом выбора оплаты ( или рассрочку) арендуемого , а срока в пределах субъекту . Срок оплаты имущества законами РФ, не составлять пяти .
5. В расширения малого к законодательством особенности субъектов предпринимательства качестве (исполнителей, ) при закупок , работ, для и нужд, также участия МСП закупках , работ, отдельными юридических .
В с законом № 44- «О системе сфере товаров, , услуг обеспечения и нужд» и заказчики, также учреждения осуществлять у МСП объеме менее 15% совокупного объема . В целях проводиться , аукционы, котировок предложений, которых закупок быть субъекты . При начальная () цена не превышать миллионов . Кроме , заказчик установить к о к контракта из субъектов .
Отдельные юридических (государственные , государственные , бюджетные , субъекты монополий, , осуществляющие виды , и .п.) осуществлении товаров, и должны требования закона № 223- «О товаров, , услуг видами лиц» отношении МСП[8,