Правовое регулирование финансового контроля в Новой Зеландии.

Введение

Новая Зеландия является индустриально-аграрной страной, которая является достаточно удаленной от различных центров мирового хозяйства. Связь Новой Зеландии с центрами мирового хозяйства носят односторонний характер, но при этом они являются достаточно крепкими. Такого рода связь обуславливается достаточно большим количеством различных факторов. К таким факторам можно отнести следующие: небольшая численность населения, небольшой запас полезных ископаемых на территории страны, недостаточность энергетической базы и многие прочие факторы[3, 113-115].
Важно отметить, что Новая Зеландия обладает огромным количеством характеристик, которые свойственны для развивающихся стран, но, не смотря на уровень развития страны в целом, уровень жизни населения Новой Зеландии является достаточно высоким. Кроме всего, политические демократические принципы, на которых построена политическая система страны довольно крепко укреплена среди населения.
В середине 70-х годов в Новой Зеландии был отмечен структурный кризис, который отразился на снижении темпов роста ВВП. Длительный структурный кризис несомненно отразился на всей системе страны, так был отмечено увеличение иностранной задолженности, безработица, дефицит бюджета, дефицит баланса и прочие негативные показатели. Большое число негативных последствий, которые затронули развитие Новой Зеландии приобрели длительный и устойчивый характер[1, 228].
Государственный контроль любой страны – важное условие эффективной работы финансовой системы.
Контроль выступает в качестве функции управления, которая заключается в том, что проверяет, наблюдает и отслеживает те или иные явления. Цель финансового контроля любой страны – определенные гарантии по бесперебойному, а также по эффективному финансовому обеспечению деятельности государства.
Тема является недостаточно исследованной, что можно отметить по небольшому числу исследовательских материалов по данной тематике. Важно отметить, что работа по обеспечению, образованию, распределению, а также по использованию денежных фондов основывается непосредственно на законности.
Один из наиболее важных способов по обеспечению законности является как раз контроль, а использование финансового контроля напрямую связано с правовыми нормами. Именно данные обоснования являются подтверждением актуальности данной темы исследования, а также значимостью для современного времени.
Цель работы – рассмотреть правовое регулирование финансового контроля в Новой Зеландии.
Задачи:
- дать краткую характеристику Новой Зеландии;
- рассмотреть финансовую политику Новой Зеландии;
- изучить понятие и роль финансового контроля;
-рассмотреть органы осуществления финансового контроля и методы контроля.
Методология написания работы – исследование, метод индукции, метод сбора и анализа информации по соответствующей теме.


Правовая система Новой Зеландии

Новая Зеландия –унитарное государство, которое основано непосредственно на принципах как конституционной монархии. Так и на принципах парламентской демократии. Вестминстерская модель парламентизма – основа системы государственного устройства Новой Зеландии.
Королевство Новой Зеландии образуют Новая Зеландия совместно с Токелау, антарктической территорией Росса и свободно ассоциированными государствами Острова Кука и Ниуэ[1, 228-232].
Важно отметить. Что в Новой Зеландии не имеется стандартной, знакомой нам , кодифицированной Конституции, но при этом существует целый ряд Конституционных указов. Считается, что первый Конституционный указ был принят в 1846 году.
Некоторые акты из британского законодательно исторически вошли в историю, а также в основу конституционной базы Новой Зеландии. Так, один из таких исторических актов – Билль о правах 1688года[5, 236-250], а также Конституционный Указ 1852 года. Следует отметить, что в политической жизни Новой Зеландии предпринималось несколько попыток к введению единой Конституции.
Новая Зеландия – член Содружества Наций (TheCommonwealthofNations), а также сохраняет статус доминиона в составе Британского Королевства.
Как и многие другие страны, Новая Зеландия неоднократно поднимала вопрос о создании республиканского строя в стране, а также полного отказа от монархирма. Если анализировать Австралии, по сравнению с Новой Зеландией, то тут следует отметить, что в Новой Зеландии никогда не проводились референдумы по вопросам создания республиканского строя и отказа от монархизма[1, 113-115].
Глава государства – монарх. Статус монарха определяется конституционным принципом, который звучит как «царствует, но не управляет» (англ. reignbutnotrule), а монарх при этом никакого политического влияния оказать не может. Однако, не смотря на это, за монархом закрепляется целый ряд определенных функций, которые могут быть исполнены только монархом [4, 101]
Самая важная функция, которая входит в число выполняемых монархом:
- наложение королевских санкций;
- назначение генерал-губернатора;
- подписание Указа о назначении генерал-губернатора;
- объявление созываПарламента;
- объявлениероспускаПарламента.
Новая Зеландия – страна, которая входит в состав семьи английского общего права

. Современная правовая система берет свое начало еще с 1840гг, тогда новая Зеландия стала колонией Англии. В 1840г. на территории Новой Зеландии было распространено влияние и статусов и общего права. С 1947г. Новая Зеландия было полностью признано самостоятельным государством, но при этом на территории страны сохранялись британские законы, которые в свою очередь были приняты в 1840-1947гг., но только те законы, в которых при принятии оговаривалось их распространение на Новую Зеландию[4, 153].
С 1947г. источник для развития законодательной базы – законы, которые были приняты еще в 1852г Парламентом Новой Зеландии, который в свою очередь смог заменить английские законы, которые ранее действовали.
Тем не менее, система общего права в Новой Зеландии все равно осталась достаточно важным, а также самостоятельным источником для права.
Уже с 1937г. новая Зеландия создала специальный комитет по реформированию права, который вобрал в свой состав представителей политических партий, профессоров в юриспруденции, судей.
Стоит заметить, что практически все исследования правовой системы Новой Зеландии проходят непосредственно на юридических факультетах ведущих университетов Окленда, Данедина, Веллингтона, Крайстчерча.

Понятие финансового контроля

Финансовый контроль — это контроль за законностью и целесообразностью действий при образовании, распределении и использовании денежных государственных и муниципальных фондов в целях эффективного социально-экономического развития страны в целом и ее регионов[1, 228-237].
Финансовый контроль является неотъемлемой составной частью финансовой деятельности государства и муниципальных образований, поскольку финансам как экономической категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции.  Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан. Значение финансового контроля выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного в области финансовой деятельности правопорядка всеми органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и муниципальных образований. Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности[6, 1-3].
Требование соблюдения законности в финансовой деятельности имеет конституционную основу (Конституция) [4].Важно заметить, что финансовый контроль присущ всем финансово-правовым институтам. Именно по этой причине, помимо общих финансово-правовых норм, содержащихся в Общей части финансового права и регулирующих организацию и порядок проведения финансового контроля в целом, имеются нормы, предусматривающие его специфику в отдельных финансово-правовых институтах Особенной части.
Основными направлениями, которые выражают содержание финансового контроля в отношениях, регулируемых финансовым правом, является проверка:
а)  выполнения органами государственной власти и местного самоуправления функций по аккумуляции, распределению и использованию финансовых ресурсов соответственно своей компетенции;
б)  выполнения организациями и гражданами финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления;
в) использования по целевому назначению государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении денежных ресурсов (бюджетных и собственных средств, банковских ссуд, внебюджетных и других средств);
г) соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, организациями, учреждениями.
В процессе финансового контроля выявляются внутренние резервы производства — возможности повышения рентабельности, роста производительности труда, более экономного и эффективного использования материальных и денежных средств, а также определяются пути устранения и предупреждения нарушений финансовой дисциплины