Правовое положение иностранцев

Введение

Иностранные граждане в РФ - это лица, которые не являются гражданами Российской Федерации и имеют доказательство своей принадлежности к гражданству иностранного государства.
Лицами без гражданства в Российской Федерации признаны лица, которые не имеют гражданства какого-то государства. Безгражданство подразделяется на абсолютное и относительное. Абсолютным безгражданством является безгражданство с момента рождения. Относительным безгражданством — безгражданство, которое наступило в результате утраты гражданства. В законе о гражданстве России определяется, что дети лиц без гражданства, родившиеся на территориях России, являются гражданами России.
В соответствиях с Конституцией РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства в РФ гарантированы определенные законом права и свободы.
Таким образом, целью работы является рассмотрение правового положения иностранных граждан.
Задачи:
- раскрыть понятие и виды правового режима иностранных граждан;
- рассмотреть права и обязанности иностранных граждан в России.
Объектом работы являются иностранцы. Предметом – правовое положение иностранцев в России.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.


1.Понятие и виды правового режима иностранных граждан

Режим иностранцев определен внутренним законодательством государства с учетом их международного обязательства.
Имеется два определения понятия иностранцев. Одно из них носит общее, теоретическое значение: иностранец - лицо, которое находится на территориях каждого государства, не является гражданином данного государства и имеет гражданство иного государства. На практике, данного определения во внутригосударственной области очевидно недостаточно. Можно иметь иностранное гражданство и все же считаться на территориях государства пребывания лицом без гражданства. Иное определение встречается во внутригосударственном праве. Оно имеет исключительно практический характер, т.к. определяет, каких лиц относят к иностранцам в том или другом государстве. Данное определение имеет много модификаций [4].
Характерным определением второго рода является такое: иностранным гражданином признается лицо, которое не является гражданином страны пребывания и имеет доказательство наличия у него гражданства иностранного государства.
Термин «иностранный гражданин» можно считать наиболее точным, чем термин «иностранец», т.к. в законодательной практике многих государств термин «иностранец» применим в обширном значении, охватывая не только иностранных граждан, но и также лиц без гражданства.
Обращает на себя внимание разницы между вышеобозначенными определениями. Для отнесения какого-то лица к категориям иностранных граждан недостаточно, чтобы оно, не будучи гражданином государства пребывания, имело гражданства иностранного государства. Нужно, чтобы у него было доказательство наличия данного гражданства, например, действующим заграничным паспортом или равноценным удостоверением личности. Возможны, безусловно, ситуации, когда в качестве иностранных граждан рассматривают лицо, которое не имеет упомянутого доказательства (к примеру, если украдены документы)

. Такие ситуации, однако, сравнительно редки.
Возможны также ситуации, когда сроки действий документов, подтверждающих иностранное гражданство, истекает, и у обладателей нет возможностей его продлить. Данное лицо может быть признано на территориях государств пребывания лицом без гражданства (обыкновенно при условиях получений им разрешений на постоянные проживания в этом государстве) [5].
Иностранец имеет право рассчитывать на защищенность со стороны государства своего гражданства, и факт его законного пребывания на территориях государства объективно облегчает получения им таких защит. Если иностранцы находятся на территориях иного государства незаконно, то последнее вправе усомниться в действительности наличий у него иностранных гражданств, не говоря уже о правах выдворить его за границы своих территорий или привлечь к ответственностям за незаконный въезд и т.д [7].
Режим иностранцев, по-другому его еще именуют правовым положением иностранцев, обычно устанавливают как совокупности прав и обязанностей иностранцев на территориях этого государства.
По традиции считается, что имеется три вида режимов иностранцев: национальные режимы, режимы большего благоприятствования и специальные режимы. Национальные режимы означаю уравнивания иностранцев в той или другой области с собственными гражданами государства пребывания.
Специальный режим - предоставления иностранцам в какой-то области установленных прав и (или) определение для них установленных обязанностей, которые отличаются от тех, которые определены в этой области для собственных граждан соответственного государства. Часто это делается посредством перечислений их прав и обязанностей. К примеру, в отечественной практике в некоторых договорах с сопредельными государствами определены упрощенные порядки перехода государственной границы жителями пограничного района для посещений родственников. Специальный режим может носить и отрицательный характер, т.е. представлять собой совокупности правового ограничения, которые распространяются лишь на иностранцев (к примеру, запрещение включать иностранцев в составы экипажа воздушного судна).
Сложности могут появиться, если законы государства пребываний и законы государства гражданства в чем-либо противоречат друг другу. В данной ситуации имеет место конкуренция указанных начал (конкурирующая юрисдикция).

2.Права и обязанности иностранных граждан в России

Согласно пункту 3 статьи 62 Конституции России иностранный гражданин пользуется правами и несет обязанности также, как и граждане России, за исключением случаев, которые установлены федеральным законом или международным договором РФ. К отношениям с участиями иностранного гражданин в РФ используется так именуемый "национальный режим", т.е. уравнивание, с небольшим исключением правового статуса иностранных граждан и граждан РФ [11].
Cтатус иностранного гражданина регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Иностранцы и лица без гражданства делятся на временно пребывающих на территории России, или временно и постоянно проживающих на ней.
Сроки временного пребывания иностранного гражданина в России определяются сроками действия выданной ему визы (максимум 90 дней в 180-тидневный период) или законом, если он имел право на безвизовые въезды в страну