Правовое государство и гражданское общество

Введение

Актуальность темы. Проблемы гражданского общества и правового государства не выходят из поля зрения многих исследователей на протяжении веков, но своей актуальности не утрачивают. Это вполне естественно, поскольку формирование гражданского общества и правового государства на различных исторических этапах и в различных странах имеет как общие закономерности, так и особенности, обусловленные уровнем социально-политического, экономического, духовно-культурного развития, развитости демократических институтов власти, а также вдумчивым и терпимым отношением к появляющимся новым демократическим образованиям.
Теоретическую основу исследования составили научные труды в сфере формирования гражданского общества и правового государства таких исследователей, как А.Л. Андреев, А. Арато, Аристотель, В.В. Витюк, К.С. Гаджиев, Г.В.Ф. Гегель, Т. Гоббс, З.Т. Голенкова, Ю.В. Гридчин, Л. Ю.Г рудцына, Г.И. Демин, Т.И. Заславская, И. Кант, А.П. Кочетков, А.В. Лагуткин, О.Э. Лейст, Д. Локк, В.В. Лысенко, Л.М. Романенко, Ж.Ж. Руссо, К.О. Магомедов, Черных А.И. и ряда других.
Цель работы состоит в рассмотрении правового государства и гражданского общества.
Структура работы. Настоящая работа включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников.
Глава 1 Понятие и признаки гражданского общества
Понятие «гражданское общество» устоялось в социальных науках. Это понятие входит не только в различные политические, юридические, исторические, философские и социологические науки, но и в жизнь целого ряда развитых демократических государств, которые поставили цель создать «гражданское общество» внутри своей страны. В чем же суть этого понятия и почему оно является таким привлекательным для многих людей. В науке существует большое количество ответов на этот вопрос, именно поэтому понятие гражданского общества размыто.
Первым, кто вывел в науке понятие «гражданское общество» был английский философ Т. Гоббс. Он говорил, что: «гражданское общество есть союз индивидуальностей, коллектив, в котором все его члены обретают высшие человеческие качества». На современном этапе в мире существует масса определений «гражданского общества»1. С.В. Патрушев акцентирует внимание на том, что гражданское общество выступает одновременно как «тип социальной интеграции на основе солидарности независимых личностей, связанных коллективными обязательствами с другими индивидами, как особое пространство бытования гражданских добродетелей - доверия, уважения к другому индивиду, равенства, справедливости, лежащих в основе норм социальных взаимодействий, как гражданские практики, в которых реализуется обеспеченная правовой санкцией государства публичная роль гражданина - гражданская активность»2.
У гражданского общества существует множество признаков, которые тесно перекликаются с понятием «правовое государство». «Правовое государство - это государство, вся деятельность которого подчинена нормам и фундаментальным принципам права». Стоит сказать, что правовое государство не только тесно связано с гражданским обществом различными признаками, но является его основой, так как демократические начала и частная собственность, которые она обеспечивает, являются основой гражданского общества. Необходимо добавить, что «Гражданское общество является материалом политического сообщества и инструментом демократических преобразований». Признаками гражданского общества, присутствующими в различных сферах жизни, по мнению А.С. Пиголкина, являются: субъектами гражданского общества являются свободные и равноправные люди, строящие отношения на основе свободы выбора; демократические институты, которые гарантируют политические свободы; свобода экономических отношений; гарантированная защита от ущемления прав и свобод; независимость гражданского общества от государства; формирование межличностных отношений связано с демократической развитостью государства; утверждение гражданского общества влечет преобразование форм и способов функционирования государства.
На основе выделенных признаков А.С. Пиголкин делает несколько выводов3: 1) Гражданское общество основывается на определенных рациональных нормах и признаках. Для сохранения и обеспечения их работы, создаются различные механизмы, не доступные для традиционного общества. Однако не стоит забывать, что как бы высокоразвито не было общество, все его характерные признаки имеют свое зарождение в традиционном обществе. 2) Гражданское общество стремится к тому, чтобы каждая личность в этом огромном социуме сама для себя выбирала жизненные ценности, цели и способы их достижения.
Глава 2 Понятие и признаки правового государства
Понятие правового государства, сложилась в политико-правовой доктрине XVIII - XX вв., оно включает в себя: установление истинных гарантий прав и свобод личности; разделение на законодательную, исполнительную и судебную властей.
Политико-правовые идеи правового государства нашли отражение в трудах русских философов, где они критиковали произвол феодализма

. Юристы и философы предоктябрьского периода в своих работах якобы завершили российскую концепцию правового государства. Шершевич Г.Ф. отметил следующие пути формирования и основные границы правового государства4:
1) Чтобы устранить произвол, необходимо найти нормы объективного права, которые определяют границы свободы каждого человека и ограничивают определенные интересы и другие, в том числе государственную организацию, следовательно, идею господства права в управлении.
2) Если личная инициатива требует свободы, то государству достаточно ограничиться защитой субъективных прав.
3) Для того чтобы новый режим не был нарушен самими властями, необходимо строго определить полномочия этих органов, отделить законодательную ветвь от исполнительной власти, утвердить независимость судебной власти и разрешить выборные общественные элементы
Представители науки об административном праве уделяли пристальное внимание историческим условиям формирования правового государства, но их вряд ли можно обвинить в национальных и правовых ограничениях. Они полагались на изучение истории формирования государственных институтов стран Западной Европы, Америки, что позволило сделать идеальные теоретические обобщения. Достоинство юристов заключается в том, что они предлагали конкретные административные и правовые механизмы для преобразования политических и правовых институтов России в требования правового государства. Предложенные модели состояния «господства права» отличались своей целостностью и спецификой.
Свойственно, что правовое государство не рассматривалось русскими юристами как конечный этап формирования государства: на смену правовому государству, по их мнению, должно прийти «культурно-правомерное государство». Они считали, что, условия экономической жизни, концентрирование капитала и производства, не дадут государству ограничиться охраной права, а потребуют от него участия в социальной жизни, прежде всего в интересах «экономически слабосильных классов». Таким образом, правовое государство сменяется «культурным государством». Так, идеалом является не «минимальное государство» либерального типа, а завершение властно-распорядительных функций в культурном государстве, которое должно сопровождаться созданием социально-экономических условий для развития самодеятельности граждан.
Идея правового государства присутствовала в исследованиях русских юристов независимо от употребления соответствующей терминологии. В то же время они спорно оценивали результаты разработки этой теории.
Невзирая на критику, идеалы правовой государственности продолжали вдохновлять не только ученых-юристов, но и всю мыслящую интеллигенцию. Особенность понимания русским обществом этих идеалов отмечал в 1916 г. Н. Полянский: «Мы почти не преувеличиваем, заявляя, что стремление к осуществлению правового государства испытывает российское общество, особенно острое, острее, чем на Западе, потому что оно встречает нас больше, чем где-либо еще на Западе, препятствия к его реализации или к тому, что мы все еще молоды, еще не перестали быть импульсивными, еще не превратилась в настойчивую, но спокойную энергию»5.
В последние годы в процессе формирования реформ в России произошли глобальные изменения в научных взглядах на государство и право. Концептуальные положения и пути формирования правового государства приводятся в работах современных исследователей права и государства, таких как С. С. Алексеева, В. Н. Хропанюк, В. Н. Кудрявцева и др. Таким образом, В. Н. Хропанюк проводит различие между экономической, социальной и моральной основой правового государства. «Экономическая основа правового государства - это производственные отношения, основанные на многоукладности, на разных формах собственности (государственная, коллективная, частная, акционерная, кооперативная и т. д.) справедливая и одинаково защищенная юридически». В правовом государстве собственником должен быть потребитель и производитель материальных благ. Правовой принцип государственности реализуется только при наличии свободы и независимости собственности, что обеспечивается правом.
Изучение проблем правового государства для науки административного права России неотделимо от развития ее предмета.
Обозначение недостаточности для лица защиты только внутренней и внешней безопасности, защиты личной свободы и собственности, В