Правовая структура ВТО, основные группы соглашений и договоренностей

Введение

В современном мире без торговых отношений невозможно представить взаимоотношения людей в повседневной жизни, что, безусловно, отразилось на международных торговых отношениях. Деятельность человека, постепенно расширяясь, выходила за рамки места, территории, страны проживания и переходила к взаимообмену или торговле между разными странами.
С течением времени и государства стали расширять коммерческие связи, а вместе с ними пытаться регулировать отношения, возникающие между частными лицами, брать их под контроль. В XVII-XIX вв. во многих странах появились особые законы, так называемые торговые кодексы, которые укрепили позицию государств в торговой сфере. Так, постепенно развиваясь, нормативные акты укрепили права и позиции государства на международной арене.
Нужно отметить существующее правило: международное право регулирует отношения между публичными лицами в международной системе, следовательно, в международной торговой системе отношения между публичными лицами регулирует международное торговое право.
Однако стоит отметить тот факт, что создание особой мировой организации по торговым вопросам не произошло вместе с возникновением торговых отношений между людьми, проживающими в разных странах, что логично, поскольку создание такой организации больше обусловлено эволюцией торговых отношений. Тем не менее все понимали, что без особых правил, способных установить некий правопорядок, регламентирующий торговые отношения и иные смежные с ними, невозможна торговля, удобная для каждой из сторон. Именно поэтому люди старались систематизировать с годами вырабатываемые нормы, обычаи, традиции и подписанные договорами правила и пробовали создать единый для всех свод правил и обязанностей. В этом сейчас помогает созданная не так давно Всемирная торговая организация, но даже она не имеет до сих пор систематизированного единого источника.
На протяжении многих десятилетий международное право остается единственным главным эффективным регулятором практически всех международных торговых отношений. В ближайшем будущем, на наш взгляд, их дальнейшее возникновение, развитие, изменение, прекращение будут связаны с Всемирной торговой организацией (далее - ВТО), которая создавалась как универсальная международная структура, обобщающая, систематизирующая, создающая систему международной торговли и способствующая глобализации современного общества.
Актуальность темы обусловлена тем, что в настоящее время Всемирная торговая организация занимает центральное место и в мировой экономике, и в международных отношениях. Процесс глобализации охватывает все новые области сотрудничества государств, нормы ВТО стали нормами практически всего мирового сообщества.


Право ВТО как комплексный институт международного права

ВТО как преемница Генерального соглашения по тарифам и торговле и сложившейся вокруг ГАТТ «параорганизации» существует с 1994 года. К Соглашению об учреждении ВТО был приложен «пакет» из около 50 соглашений, регулирующих торговлю товарами, услугами, правами на интеллектуальную собственность и др.
Страна, вступающая в ВТО, автоматически берет на себя обязательства по всему «пакету».
Страны которые вступают в ВТО имеют следующие преимущества:
- получение лучших по сравнению с существующими и недискриминационных условий доступа национальной продукции на рынки стран-членов ВТО;
- доступ к международному механизму разрешения международных торговых споров;
- создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы страны в соответствие с нормами ВТО;
- расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО;
- создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения притока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
- участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
- улучшение имиджа страны в мире как полноправного участника международной торговли.
Право ВТО предстает как ядро международного торгового права и правопорядка.
Право ВТО, тоже, будучи само по себе системным явлением, входит в одну из отраслей международного права - в международное экономическое право

. Вместе с тем, понятно, что в нормативный блок «права ВТО» вливаются нормы, которые относятся и к другим отраслям международного права, например, к международному воздушному праву (в части услуг по перевозке грузов и пассажиров).
Международная торговая система показана в тесном взаимодействии с финансовой и инвестиционной системами. Это означает: все, что делается ВТО или внутри ВТО, так или иначе, сказывается в финансовой и инвестиционной сферах, - и наоборот.
Право ВТО находится в непосредственном взаимодействии с внутренним законодательством государств-участников. Более того, право ВТО прямо «диктует», каким должно быть внутреннее законодательство в соответствующих вопросах, и тем самым выступает в качестве механизма унификации внутренних правовых систем.
При этом в «водоворот» норм, которые попадают под механизм ВТО, вовлекаются все новые и новые вопросы внутренней компетенции государств.
Иными словами, можно констатировать превращение права ВТО в комплекс универсальных, императивных норм, обладающих приоритетом по отношению к внутреннему законодательству государств-участников. Право ВТО начинает действовать в неразрывной «связке» с внутренними нормами. Это качественное единство внутреннего права и международного права называется Глобальным правом. Соответственно право ВТО можно считать секторальным проявлением Глобального права (для сравнения: право ЕС считается региональной моделью Глобального права).
Таким образом, право ВТО демонстрирует нам постепенную смену методов регулирования международной торговли государствами мира. ВТО - настолько гибкая и разветвленная структура, что она позволяет, при необходимости, защитить свои национальные интересы. Нужно только уметь правильно пользоваться нормами права ВТО, правильно применять не только сами правила, но и исключения из правил, а также пробелы в праве ВТО.


Основные группы соглашений и договоренностей ВТО

Стоит заметить, что, несмотря на присутствующие сомнения ряда государств относительно «прямого эффекта» Соглашений ВТО, право ВТО превратилось в систему норм и принципов, регулирующих весь комплекс общественных отношений, связанных с международным торговым оборотом.
Система соглашений ВТО — это сложный и объемный комплекс правовых документов, которые охватывают практически все сферы международного обмена товарами и услугами, а также некоторые области производства в том случае, когда это производство напрямую связано с внешней торговлей. В компетенцию ВТО входит применение санитарных и фитосанитарных мер в целях охраны жизни или здоровья людей, животных или растений; применение стандартов, технических регламентов и процедур сертификации, торговля сельскохозяйственными товарами, международный обмен услугами, государственные закупки, промышленные стандарты интеллектуальная собственность и многое другое. Все эти области компетенции ВТО связаны одним основополагающим принципом — создание, поддержание и развитие своеобразных международных, общих для всех «правил движения» товаров, услуг и объектов интеллектуальной собственности, которыми должны руководствоваться правительства всех стран — членов ВТО, торгую друг с другом и организуя национальные системы регулирования внешней торговли.
Можно привести классификацию тех норм права ВТО, которые вносят определенно новые элементы в международное экономическое право:
— нормы ВТО, которые вводят в международное право прежде не существовавшие права и обязанности (принцип недискриминации в торговле услугами / principle of non-discrimination);
— нормы ВТО, устанавливающие правила толкования соглашений ВТО;
— нормы права ВТО, вносящие изменения и дополнения в ранее действующую систему ГАТТ;
— в праве ВТО зарождается большой блок процессуальных норм, сильны элементы и техника прецедентного права (влияние англо-саксонского права)