Правовая система России - составная часть романо-германской правой семьи, сравнительно-правовой анализ

Введение

Правовые системы неоднородны, что обусловлено многообразием особенностей национальных систем, их традициями. Исследование правовых систем показывает, что существует много подходов к классификации правовых систем.
Современное развитие права в мире характеризуется стремлением к унификации отдельных правовых явлений, соединить правовые системы различных стран путем выработки общих понятий, юридических конструкций, которые бы позволили развитию взаимодействия между странами, в том числе упрощению экономических связей.
При этом несмотря на особенности отдельных правовых систем, происходит влияние одних правовых систем на другие, что выражается в появлении новых, несвойственных ранее правовой системе, юридических понятий, конструкций. В этой связи представляет особый интерес исследование особенностей правовой системы современной России.
Объектом реферата является правовая система России как составная часть романо-германской правовой семьи.
Предметом реферата являются правовые нормы, особенности правовой системы Российской Федерации, а также научная литература по теме исследования.
Целью реферата является исследование правовой системы России как составной части романо-германской правовой семьи, сравнительно-правовой анализ. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
дать общую характеристику правовой системы Российской Федерации;
дать характеристику основных источников правовой системы России;
определить тенденции в изменении современной российской правовой системы.
Состояние разработанности выбранной темы свидетельствует о том, что правовая система становилась предметом исследования многих теоретиков права, таких как С.С. Алексеев, Н.А. Власенко, Ю.А. Дмитриев, В.М. Корельский, В.Л. Кулапов, О.Е. Кутафин, Л.В. Лазарев, А.В. Малько, В.Д. Перевалов, А.С. Прудников, С.Г. Соловьев, Н.С. Тимофеев и другие авторы.
Методологической базой данного исследования являются следующие методы: анализа, синтеза, сравнительный, системный, формально-юридический.
Структура работы представлена введением, тремя главами, заключением, списком использованных источников и литературы.
1. Общая характеристика правовой системы Российской Федерации

Всё многообразие особенностей правовых явлений разных государств наиболее отчетливо проявляется в таком понятии, как правовая система.
Правовая система являлась предметом исследования многих ученых и в настоящее время сформировался подход к данному понятию, который позволяет определить правовую систему как исторически обусловленную и объективно сложившуюся упорядоченную совокупность правовых понятий, конструкций, явлений, институтов и процессов, формирующих и обеспечивающих существование стабильных общественных отношений в государственно-организованном обществе.
Наибольший интерес при исследовании правовой системы имеет вопрос об ее структуре. В число элементов правовой системы можно включить:
- общее понимание права, в том числе его деление на естественное и позитивное, субъективное и объективное;
- правопонимание как сложившиеся представления о правовых явлений, отраженные в правовых учениях, а также в уровне правового мышления населения;
- правотворчество, как способ создания права, его источников;
- источники права, как внешние формы выражения содержания права;
- нормативная база, состоящая из системы законодательства, включающего в себя нормативные правовые акты;
- организации, созданные в государстве для работы правовой системы, отдельных ее компонентов;
- механизм реализации права;
- результаты действия права, которые обычно выражаются в уровне законности и правопорядка, правовой культуры народа.
Каждая национальная правовая система обладает своей спецификой, структурой, целями, создается и развивается в определенных условиях, в конкретном географическом регионе, характеризуется этнографическими особенностями населения, создается в обществах с различными традициями, верованиями, отличается различиями в путях формирования источников права.
Правовая система в современном российском правоведении и юридической практике – не только научное понятие или инструмент теоретической науки. Это легальный, законодательно закрепленный термин. Он употребляется в действующей Конституции РФ (ч. 4 ст. 15) и иногда истолковывается как синоним законодательного акта более высокой юридической силы по сравнению с законом или иными нормативными правовыми актами. В содержательном плане это понятие включает в себя нормативную (юридические нормы и формы их выражения), организационную (юридическая практика и механизмы ее отправления) и нравственно-духовную (правовая идеология, правовые представления, правовая культура) стороны, отражающие исторические закономерности государственного развития, особенности этнического, социального, культурного становления, современный политико-правовой статус.
В современных условиях в общемировом масштабе возрастает регулирующее значение правовых принципов. Неизменно велика их роль в международном праве; важное значение им начинает придаваться в системе российского права. Речь идет не только об общепризнанных принципах или общих принципах права, но и о принципах права как основополагающих регулирующих началах отраслевых нормативных систем.
База юридической практики и механизмов ее отправления отражена в Конституции РФ.
Значительными полномочиями и статусом главы государства наделен Президент РФ. Особенный символизм статуса президента придает конституционная характеристика его как гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, полномочия по определению в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами основных направлений внутренней и внешней политики и по формированию Правительства обеспечивают Президенту прерогативы главы исполнительной власти. Президент является важнейшим институтом власти в Российской Федерации; он обладает и правотворческими полномочиями – реализует правотворческую инициативу, подписывает и обнародует законы; при отсутствии соответствующих законов указы Президента обладают юридической силой федеральных законов.
Особенностью отечественной правовой системы является специфика построения системы органов государства. Несмотря на провозглашенный в ст. 10 Конституции РФ принцип разделения властей, не все органы государства отнесены к органам государственной власти, к законодательной, исполнительной или судебной ветви власти. Среди таких исключений можно назвать органы прокуратуры, которые занимают очень важное место в деле обеспечения законности в стране. Более того, в последние годы мы наблюдаем расширение функций прокуратуры.
Проблема определения правового статуса органов прокуратуры является предметом бурных дискуссий с момента принятия Конституции РФ 1993 года. Это связано с неопределенностью конституционных норм, регулирующих статус прокуратуры. Удивительно, что разработчики основного закона оказались крайне скудны на положения о данных органах, что проявляется уже в том, что исходя из единственной статьи (статьи 129), посвященной органам «око государева», нельзя вообще сделать вывод о том, какого же функциональное назначение органов прокуратуры. Представляется, что это связано с неопределенностью будущего данной структуры.

2. Основные источники правовой системы России

Как известно, однородные правовые системы образуют группы правовых систем, именуемые правовыми семьями.
Правовая система России относится к романо-германской (континентальной) правовой семье

. Учитывая это, стоит отметить, что для отечественной правовой системы присущи и общие признаки, характерные для романо-германской правовой семьи.
Романо-германская правовая семье, а следовательно, и правовая система России характеризуется следующими признаками:
1) российской правовой системе присущи различные источники права, однако основным и преобладающим является нормативный правовой акт. Более того, для государств романо-германской правовой семьи характерен достаточно высокий уровень кодификации. Действительно, мы наблюдаем, что количество кодексов в Российской Федерации растёт, как собственно происходит и замена действующих кодексов новыми. Кодификация характерна не только для федерального, но и для регионального уровня;
2) для российской правовой системы характерно деление на публичное и частное право, чего нет в странах англо-американской правовой семьи;
3) в странах романо-германской правовой семьи, и в России в частности, созданы специальные правоохранительные и правозащитные институты, такие как нотариат, прокуратура, следственные органы.
Для российской правовой семьи характерен ряд источников с преобладающим характером одного из них.
К числу источников правовой системы России следует отнести:
нормативно-правовой акт;
нормативный договор;
правовой обычай.
Данный перечень может быть расширен, однако это будет связано и с дискуссиями, которые ведутся на протяжении уже нескольких лет. Например, судебный прецедент официально не может рассматриваться в качестве источника права России, однако в последние годы активно данное положение обсуждается и опровергается некоторыми исследователями.
Не вызывает споров тот факт, что как и для всей романо-германской правовой семьи, так и для правовой системы России основным источников является нормативно-правовой акт. Остановимся не его характеристике.
Нормативно-правовой акт является юридическим документом, принимаемым управомоченными органами и лицами в порядке реализации правотворческих полномочий, в порядке, предусмотренном процессуальными нормами, оформляющий общеобязательные правила поведения. Из сказанного следует, что существует круг уполномоченных органов и должностных лиц, наделенных правом правотворческой деятельности, результатом которой являются нормативно-правовые акты. Стоит отметить, что в Российской Федерации круг таких субъектов очень широк, что обуславливает разветвленную систему нормативно-правовых актов, выстроенных по юридической силе. Важно отметить, что речь не идет только о законодательных органах власти.
Сказанное позволяет заметить, что нормативно-правовые акты неоднородны, что позволяет говорить об их видовом многообразии.
Среди видов нормативных правовых актов государственных органов закон занимает существенное место во внутригосударственном праве.
Во Всеобщей декларации прав человека 1948 года закону уделяется особое значение, в ее преамбуле говорится, что права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать в качестве последнего средства к восстанию против тирании и угнетения.
В статье 7 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. установлено, что все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона, в статье 8 сказано, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом и др.
В 1768 году в статье 6 Декларации прав и свобод человека и гражданина было закреплено: «Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его создании. Он должен быть единым для всех, охраняет он или карает. Все граждане равны перед ним и поэтому имеют равный доступ ко всем постам, публичным должностям и занятиям сообразно их способностям и без каких-либо иных различий, кроме тех, что обусловлены их добродетелями и способностями».
Под законом в Российской Федерации следует понимать нормативный правовой акт, принятый законодательным органом или в порядке референдума, проведенного в Российской Федерации, в установленном процессуальном порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Подзаконный нормативный правовой акт в юридической литературе понимается как разновидность нормативного правового акта, издаваемого компетентным органом на основе и во исполнение закона, для конкретизации и развития его положений.
В каждой стране, а точнее – в каждой правовой системе, устанавливается строгая иерархия, то есть строгая система расположения, соподчиненности нормативно-правовых актов. Сложившаяся и поддерживаемая в каждой стране иерархия нормативно-правовых актов имеет важнейшее значение для упорядочения процесса правотворчества и правоприменения, для создания и поддержания режима законности и конституционности.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сказано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. Из чего следует, что суды при вынесении своих решений учитывают юридическую силу правовых актов государственных органов, где положения нижестоящего правового акта могут быть признаны недействительными в связи с несоответствием положениям закона или иного правового акта, обладающего большей юридической силой.
В части 1 статьи 10 проекта Федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации», подготовленного Министерством юстиции России 26 декабря 2014 года, сказано, что иерархия нормативных правовых актов в Российской Федерации основывается на их юридической силе, а также их соподчиненности по отношению к иным нормативным правовым актам.
Иерархия нормативных правовых актов – это правовое положение всех действующих в Российской Федерации видов нормативных правовых актов по их юридической силе друг к другу, где Конституция РФ обладает наивысшей юридической силой.
А.В. Якушев полагает, что иерархия нормативно-правовых актов в Российской Федерации должна быть выстроена следующим образом:
- Конституция Российской Федерации;
- федеральные конституционные законы;
- федеральные законы;
- нормативные указы Президента Российской Федерации;
- постановления Правительства Российской Федерации;
- нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации;
- законы субъектов Российской Федерации;
- подзаконные акты органов власти субъектов Российской Федерации;
- локальные нормативные акты.
Представляется, что предложенная иерархия нормативно-правовых актов в Российской Федерации не в полной мере отвечает реалиям.
В силу того, что федерального нормативного правового акта, закрепляющего реальную иерархию правовых актов государственных органов, в настоящее время нет, можно ее сформулировать исходя из положений отдельных норм права, тем или иным образом закрепляющих положение правовых актов государственных органов.
Согласно части 1 статьи 15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации