Правовая система Китая

Введение

На протяжении многих лет Китай являет собой загадку, которую с интересом разгадывают ученые из самых разных направлений науки. Сферой их интересов является не только история становления и культура Китая, но и его философия, экономика, архитектура и конечно право.
Будучи одной из древнейших цивилизаций, сохранивших свой этнический костяк и основы собственной культуры в течение тысячелетий, китайцы выступают в качестве первооткрывателей в целом ряде научных направлений. История Китая насчитывает 24 редакции – по числу сменившихся на троне правящих династий. История китайского права – едина. Вместе с тем, рассматривать современную правовую систему Китая невозможно без изучения исторического периода ее становления, это противоречило бы китайской традиции.
Современная китайская правовая система, это сложный, хорошо отлаженный механизм, имеющий под собой не только нормативно-правовой базис, но и многовековую китайскую религиозно-философскую школу. Эволюция китайского права – это эволюция китайского государства. Известный афоризм говорит о том, что для успешного исследования страны следует, в первую очередь, изучить ее право. Это во многом обосновывает актуальность выбранной для исследования темы.
Правовая система Китая уникальна. В ней органично сплетены черты, характерные для права стран социалистической системы, нормы классического, сформированного столетиями права Древнего Китая и ряд принципов международного права. Сформированная под воздействием легизма и конфуцианства, она воплощает в себе традицию, в которой нормотворчество тесно переплетается в религиозными, философскими и этическими учениями. При этом, будучи довольно гибкой структурой китайскую правовую систему можно разделить на «континентальную» - классическую и право «особых административных районов» - бывших колоний, возвращенных Китаю в конце ХХ в. Право колоний – Гонконга и Макао, сформировалось под влиянием системы прецедентного права, принятой метрополией Великобританией. Таким образом, можно обосновать актуальность темы исследования как изучение не только правовой системы, но и интеграции в правовую систему Китая правовой системы колоний.
Вместе с тем, следует отметить тот факт, что до настоящего времени, степень научной разработанности именно касательно китайской правовой системы никак не может считаться достаточной. Существенный вклад в исследование системы китайского права внес к.ю.н. П.В. Трошинский, опубликовавший целый ряд статей посвященных данной теме. Следует отметить исследования китайских ученых Ю.Лю, Л. Чжао, В. Хайцзюнь, Ин. Кун – опубликованные на русском языке. В целом, оставаясь объективным нельзя утверждать, что правовая система Китая достаточно изучена нашими исследователями.
Объектом настоящего исследования выступает право Китая, а предметом, его правовая система.
Целью работы является исследование правовой системы Китая. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить процесс формирования системы китайского права;
- выделить основные этапы в его формировании;
- изучить правовую систему Китая в ее современном состоянии;
- подчеркнуть тенденции развития китайской правовой системы;
- обобщить изученный материал и сделать выводы.
Теоретическую основу исследования представляют собой труды ученых-историков: проф. И.А. Исаева, А.В. Меликсетова, А.А. Вологдина, периодических научных изданий, таких как «Государство и право», «Юридическая наука в Китае и России», «Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения», «Образование и наука в России и за рубежом» - публикующих научные статьи по тематике исследования.
В качестве нормативно-правовых источников следует назвать Конституцию Китая, законодательные акты и международно-правовые договора.
Методологию исследования составляют общенаучные и сравнительно-научные методы.
Структурно, работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

1 Эволюция правовой системы Китая: история формирования

В начале шестого века до нашей эры в Китае набирает силу учение Конфуция. Время жизни Конфуция – это эпоха Чунь Цю, время мощного политического и социального кризиса и заката государства Чжоу. Власть верховного правителя ванна из династии Чжоу крайне ослабела, патриархальные нормы взаимоотношений между людьми не соблюдались, между вассальными царствами идет гражданская война, в каждом из них набирают силу политические заговоры. Страна находится на грани распада. В этих условиях Конфуций формирует основы учения, легшие в основу китайской традиции.
Конфуций рассматривал всякое сообщество, будь то двор правителя, отдельное княжество или весь Китай, как структуру, являющуюся аналогом семьи. Именно семья задает, по его мнению, парадигму отношений между всеми членами любого сообщества, а отношения императора и подданных, соответственно, это отношения отца и сыновей.
Основная философская мысль учения Конфуция - идея гармонии как главного условия всеобщего порядка, равновесия в мире, а опосредованно, счастья людей. Она включает в себя как гармонию между людьми и природой, так и гармонию между самими людьми, выражающуюся в их поведении, которое должно соответствовать «естественному порядку», т.е. добродетели и морали.
В качестве средства для поддержания порядка Конфуций предлагает не закон, а соблюдение традиций, морально-этических норм («ли»), закрепляющих некий образ идеального поведения, основанного на соблюдении «меры» во всем, что, в свою очередь, должно побуждать человека к компромиссам. Таким образом, можно говорить о том, что на первом этапе становления правовой системы китайский закон – это закон, имеющий под собой родоплеменные отношения.
Второе этическое учение легизм создается и активно развивается в течение периода V-III вв. до н.э. Ярким представителем его был Шан Ян, отстаивавший неограниченную власть вана, правящего посредством установленных им и не обсуждаемых подданными законов. Для поддержания законов и «хорошего управления» они проповедовали жесточайшие наказания и коллективную ответственность. Даже малейшее нарушение императорских указов каралось жестоко. Шан Ян формирует основные принципы управления, опирающиеся на законы и наказания, которые необходимы вследствие изначального антагонизма в обществе, при этом, особенно подчеркивает принцип неотвратимости наказания. Для этой цели формальное равенство перед законом впервые распространяется на чиновников. Политический идеал легистов, классическая восточная деспотия - государство с неограниченной властью монарха. Легисты были сторонниками превентивных мер, коллективной ответственности, связывающей круговой порукой несколько общин. Такой подход привел к тотальному контролю что, в конечном итоге, укрепляло централизованную власть.
Обострение противоборства двух идеологий, давшее новый импульс становлению традиционных черт системе древнекитайского права, относится ко второй половине III в. до н.э. Легизм, в это время, становится официальной идеологией первой китайской империи Цинь (221-207 гг. до н. э), а легисты приходят к власти, претворяя в жизнь свои правовые воззрения с помощью насильственных попыток удалить из массового сознания догматы конфуцианства, преследуя его носителей и распространителей, уничтожения литературы. Согласно легенде, император Цинь Шихуанди, будущий создатель терракторовой армии, в 213 году до н.э. приказал сжечь все конфуцианские книги, и предал казни четыреста конфуцианских ученых.
С утверждением династии Хань на последнем этапе формирования древнекитайского права (III в. до н.э. - III в. н. э) - этапе формальной победы конфуцианства - происходит слияние легизма и конфуцианства в новое учение ортодоксальное ханьское конфуцианство. Главным его назначением становится осмысление с позиций тогдашних знаний, оправдание и увековечивание существующих социально-экономических и политических порядков как разумных, отвечающих интересам сохранения и функционирования древнекитайского общества. Доминирующей идеей этой идеологии была конфуцианская идея неравенства людей, их социальных, сословных, ранговых различий, а также различий в зависимости от места в семье, пола, возраста. Незыблемости этих различий должна была служить тщательная регламентация поведения людей в обществе, семье с помощью жестких моральных норм «ли».
Ортодоксальное конфуцианство не отвергало закона, строгих наказаний, предполагая взаимодействие строгости и снисхождения. Из этого предположения вытекало, что мораль и право совпадали. Мораль задавала стереотип поведения, право с помощью наказаний запрещало от него уклоняться. Нормы господствующей конфуцианской морали должны были отныне насаждаться силой, строгой карой закона (фа), что и нашло выражение в формулах ортодоксального конфуцианства: «там, где недостает «ли», следует применять «фа», или то, что наказуемо по «фа», не может быть дозволено по «ли», то, что позволено по «ли», не может быть наказуемо по «фа»».
Слияние конфуцианства и легизма способствовало тому, что нормы «ли» приобрели большую обязательность и формализм, а в право были перенесены целые пассажи из канонизированных к этому времени конфуцианских произведений «Чжоу Ли», «И Ли», «Ли Цзы», в которых еще в начале второй половины I тысячелетия до н.э

. были систематизированы и закреплены нормы конфуцианской морали.
Первые письменные правовые источники китайская традиция относит к государству Шань и после к династии Чжоу, однако исторических свидетельств об этим не сохранилось. Появление писаных законов в Китае фактически относится к VI-V вв. до н.э., и относится исследователями за счет формирования феодального общества. Одним из первых писаных законов считается Закон о поземельном налоге, принятый в VI в. до н.э. в царстве Лу, который устанавливает порядок частного землевладения, взамен существовавшего ранее общинного.
Усиление законодательной деятельности в период Чжаньго, в V-III вв. до н.э., было связано также с необходимостью использования закона в целях стабилизации политической обстановки в условиях изнурительной, непрекращающейся борьбы отдельных китайских княжеств между собой.
Одним из первых материальных свидетельств писаных законов в Древнем Китае стал найденный бронзовый треножник с текстом «Обозрения законов», относящийся к 536 году до н.э., основой которого стало понятие «у син» - пяти видов наказаний за преступления: клеймение, отрезание носа, отрубание одной или обеих ног, кастрация и смертная казнь, ставшая наиболее распространенным наказанием. Лишь на рубеже V - IV вв. до н.э. появился один из первых сводов законов «Книга законов царства Вэй», составленная Ли Фуем на основе правовых положений, принятых в отдельных княжествах и по традиции считающихся законами предков. Он состоял из 6 глав: законы о ворах, о разбойниках, о заключении в темницу, о поимке преступников, об орудиях казни и пытки.
Этот сборник положил начало последующей практике разработки сборников законов. В ханьском Китае в III - II вв. до н.э. проводилась огромная работа по описанию, переписке, комментированию и восстановлению древних законов. «Книга законов царства Вэй» была в это время дополнена еще рядом глав, в частности нормами права о военном деле, о государственном коневодстве и о финансах.
Важнейшим событием в развитии китайского права считается уже упомянутый выше «Ли Цзи», отразивший нормы морали, которым должен был следовать тот, кто хотел вести себя «правильно» - кодекс правильного поведения «ли».
Правила «ли» - представляют систему нормативных регламентов и рекомендаций, реализация которых обеспечивает необходимую стабильность общества и государства. Согласно им социальный статус определял статус каждого, т.е. он находился в прямой зависимости от положения человека в обществе – такое распространение получила идея Конфуция «о необходимости смены имен». Правила правильного поведения «ли», с учетом социального, политического и правового статуса различных лиц, обозначали и линию поведения каждого с каждым, где речь шла об отношениях между людьми.
Все известные законы этого периода официально именуются уголовными, предметом их регулирования могут быть гражданские, административные и процессуальные правовые отношения. При этом, все правонарушения независимо от того, какова их юридическая природа, наказываются исходя из ассортимента уголовных наказаний, несмотря на то, что конфуцианское учение в качестве меры разрешения споров отдает предпочтение мерам воспитательного характера.
Следующие существенные правовые изменения относятся к правлению династии Тан в VII в. Кодексы этого периода содержат нормы не только уголовного, но и административного характера. Уголовно-правовой кодекс династии Тан, разделен на две части: уголовное право - лю и административное право - линь. Отражая учение конфуцианства, в них отражены различные формы внесудебного разрешения споров. Сторонам всячески рекомендуется разрешать споры без обращения в суд. Правило не утрачивает свое значение даже после завоевания Китая монголо-татарами, в XIII в. и остается в силе вплоть до XVII в.
Во время правления династии Цны происходит новый этап правовых реформ, а сама правовая система усложняется. В этот период действуют два кодифицированных свода законов.
Составление первого свода законов – «Дацин Хуэйдянь» было закончено в 1646 г. и содержало в себе установления династии Цны. Этот свод законов регулировал вопросы государственно-правовых и административно-правовых отношений, детально регламентировал основные функции всех государственных органов.
Второй свод законов – «Дацин Люйли», появляется сто лет спустя - в 1746 г. Он состоял из семи разделов. В первом разделе указывались виды наказаний и обстоятельства, смягчающие их. Остальные разделы содержали составы преступлений и способы разрешения гражданских споров, и при этом каждый раздел был связан с деятельностью одного из министерств. Наибольшее число составов преступлений содержалось в разделе министерства уголовных наказаний. Этот свод законов регулировал также отношения в области гражданского и семейного права. В своде законов «Дацин Люйли» отразилась система действовавших в то время в Китае норм обычного права.
Многие положения второго свода законов, усовершенствованные накануне революции 1911 г., продолжали действовать до вступления в 1931 г. в силу двух последних книг Гражданского кодекса Китайской Республики.
Победа революции 1911 г. послужила толчком для модернизации правовой системы, связанной преимущественно с кодификацией по европейскому образцу. Так в 1912 г. принимается Уголовное уложение, которое позже, в 1928 г. превратится в Уголовный кодекс.
В 1929 - 1931 гг. вступил в силу Гражданский кодекс, регулировавший вопросы гражданского и торгового права. В 1930 г. был принят Земельный кодекс, в 1932 г. - Гражданско-процессуальный кодекс. При этом процесс модернизации китайского гражданского права преимущественно касается его внешней формы.
Создание в 1949 году Китайской Народной Республики полностью меняет систему китайского права. Отменено действие всех ранее изданных законов, полностью реформирована судебная система. За основу новой законодательной базы было принято коммунистическое право и опыт СССР. Результатом этого стало принятие в период 1950 - 1951 гг. ряда законов, регулировавших гражданско-правовые, семейно-правовые, земельно-правовые отношения: о браке, профсоюзах, аграрной политике, о судебной организации и т.д.
В 1954 г. принимается первая Конституция, провозгласившая Китай государством народной демократии, руководимым рабочим классом и основанным на союзе рабочих и крестьян, а также закрепившая принцип социалистической законности. Она состояла из введения и 106 статей, объединенных в четыре главы.
Согласно Конституции 1954 г., основой политической системы общества закреплялась власть Коммунистической партии Китая. Все общественно-политические партии и организации действовали только в рамках союза с ней. Основная политическая деятельность осуществлялась через собрания народных представителей в общегосударственную структуру власти и управления.
В 1957 г. начинается между Китаем и СССР начинается конфликт, оканчивающийся прекращением дипломатических отношений. Для правовой системы Китая это период сильнейшего идеологического влияния, развития нигилистических тенденций, ликвидации плановой экономики, снижения роли выборных органов.
В деятельности судебных органов законы подменялись указаниями, содержавшими партийные директивы. Практика отступления от буквы и духа законов становится повсеместной, принцип независимости судов остается только на бумаге. В этот период правовая система Китая – система типичного тоталитарного государства.
В 1968 г. Мао Цзэдун инициировал разработку новой Конституции. С 1970 г. по 1973 г. специальная комиссия разработала два проекта. Второй из них был предложен созванному в 1974 г. Всекитайскому собранию народных представителей (ВСНП). В 1975 г. была принята вторая Конституция КНР.
Конституция 1975 г. была очень краткой и состояла всего из 30 статей. Она скорее напоминала политическую декларацию, чем нормативно-правовой акт высшей юридической силы, являясь произведением тоталитарного режима в чистом виде. Эта Конституция закрепляла и легализовала государственно-политические институты, которые сформировались в период культурной революции.
Конституция Китая 1975 г. была направлена на сужение полномочий высших представительных органов государственной власти. Согласно ее нормам, некоторые государственные институты упразднялись, также сужались полномочия Постоянной комиссии ВСНП. За самим ВСНП осталось только право назначать премьера Государственного совета, ставшего важнейшим институтом власти. Было изъято положение о равенстве всех граждан перед законом, содержавшееся в предыдущей Конституции КНР 1954 г. Все права граждан были сведены в одну статью. Упразднялась прокуратура, суды ставились под контроль ревкомов, за которыми стояли военные комитеты провинций и органы безопасности.
В силу ряда факторов Конституция 1975 г