Правовая природа процессуальных решений, этапы принятия, классификация и формы решений

Введение

Каждый вид практической деятельности проходит процесс подготовки, принятия и реализации решений. Для принятия какого-либо решения необходимо предварительное осознание целей и средств действия, мысленное обсуждение оснований, говорящих за или против его выполнения. При принятии решения возникает необходимый момент волевого действия, при котором происходит выбор цели действия и способов его выполнения.
Решение в уголовном процессе всегда рассматривается как продукт сознательной деятельности человека. Именно личностные качества человека, который принимает решение, и совокупность социальных и индивидуальных свойств, которыми он обладает, играют важную роль в принятии правильных и обоснованных процессуальных решений.
В процессе своей профессиональной деятельности судьи, прокуроры, следователи и дознаватели, выполняя свои полномочия по принятию процессуальных решений, реализуют назначение уголовного судопроизводства, которое заключается согласно ст. 6 УПК РФ в защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также в защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Можно сделать вывод, что процессуальные решения и процесс их принятия напрямую оказывают влияние на достижение целей уголовного судопроизводства.
Также следует отметить, что в настоящее время в условиях научного прогресса технологии информационно-познавательной работы субъектов уголовного судопроизводства претерпевают быстрые изменения, что приводит к дополнительным трудностям при принятии решений по уголовным делам.
Актуальность данного исследования связана с необходимостью рассмотрения новых теоретических подходов к процессу принятия решений, на основе которых будут усовершенствованы имеющиеся и созданы новые алгоритмы и технологии принятия решений в уголовном производстве.
Целью данной работы является комплексное изучение процессуальных решений на основе теории уголовно-процессуального права и научных трудов в области права, криминалистики и теории управления.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
- проанализировать природу и правовую сущность принимаемых процессуальных решений;
- изучить этапы принятия процессуальных решений;
- выделить основные классификации уголовно-процессуальных решений по признакам и свойствам.


1. Понятие и сущность процессуальных решений

В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации не существует разделения в таких определениях, как «процессуальное решение» и «принятие решения». Можно отметить, что общим для данных понятий является понимание процессуального решения как «процесса», включающего все основные стадии выбора определенного решения: от постановки целей, разработки решений до выбора альтернативы.
Термин «решение» в уголовном производстве раскрывает такие понятия, как «определение», «постановление», «приговор». Из этого следует, что процессуальное решение является результатом деятельности по выбору решения, отраженного в каком-либо процессуальном акте напрямую. Либо результат принятого процессуального решения фиксируется в процессуальном документе, оформляющем процессуальное действие (в том числе следственное).
Каждое процессуальное решение характеризуются следующими признаками:
1. Процессуальное решение принимается уполномоченным на это должностным лицом.
2. Для каждой стадии уголовного процесса существует обозначенный список характерных решений. Вид принимаемого решения для каждой правовой ситуации прямо предусмотрен соответствующей нормой УПК РФ.
3. Для того чтобы решение по делу считалось процессуальным, оно заключается в соответствующей форме.
4. Процессуальное решение детерминировано наличием определенного набора обстоятельств - юридически значимых фактов, которые, с одной стороны, определяют полномочия соответствующего должностного лица, а с другой - обусловливают его выбор при принятии решения.
5. Процессуальное решение должно обладать юридической силой. Это означает, что оно влечет за собой наступление различного рода правовых последствий, перечень которых, как правило, прямо обусловлен уголовно-процессуальным законодательством.
6. Принятие процессуального решения регламентировано соответствующим правовым механизмом, который обусловливает легитимность решения, и позволят соблюсти баланс прав и обязанностей участников уголовного судопроизводства (реализацию принципа состязательности), чей правовой статус затрагивается принятым процессуальным решением, путем наделения этих участников возможностью влиять на принятое решение

.
Все названные признаки, которыми должно обладать любое процессуальное решение, взаимосвязаны и взаимообусловлены, они образуют качественные сочетания, которые характеризуют уголовно-процессуальные правоотношения.
Таким образом, можно сделать вывод, что процессуальное решение - является волевым актом, совершаемым уполномоченным должностным лицом в процессе реализации своей профессиональной деятельности, в строгом соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства, для разрешения правовой ситуации на определенной стадии уголовного процесса.


2. Этапы принятия процессуальных решений

Весь процесс принятия решений является выбором рациональных или иррациональных альтернатив для достижения осмысленного результата. На сегодняшний момент вся теория принятия решений разделяется на нормативную теорию, описывающую рациональный процесс принятия решения, и дескриптивную теорию, которая описывает на практике мышление и поведение людей в процессе принятия решений.
Процесс принятия рационального выбора альтернатив с учетом основных этапов представлен на рис.1.
Рисунок 1 – Основные этапы процесса принятия рационального решения

Иррациональный выбор решения состоит из тех же этапов, однако в таком «сжатом» виде, что пошаговый анализ причинно-следственных связей становится практически невозможным.
Таким образом, принятие решения – это деятельность, включающая процесс постановки задачи, разработку решения и выбор одной из двух или более исключающих друг друга возможностей. Не возникает никаких сомнений в том, что принятие решения – это процесс. То, из каких этапов состоит процесс принятия решения, зависит от характера осуществляемой деятельности.
Как и в любой области социального управления, принятие процессуально-правового решения проходит две стадии развития.
Первый информационный этап заключается в сборе и оценке информации, приводящей к выводу о наличии либо отсутствии определенных признаков и обстоятельств, необходимых для решения.
На втором этапе на основе полученной информации принимается решение о действии. Собранная информация сравнивается с правовыми условиями принятия решения и поставленными целями, и принимается решение по данному правовому вопросу: начало производства по делу (возбуждение уголовного дела), совершение определенного следственного действия (решение провести обыск), вынесение приговора, прекращение производства по делу.
Главным признаком процессуального решения является выбор, осуществляемый на каждом из данных этапов. Выбор предполагает ответ на вопросы, какие фактические данные установлены на информационном этапе, какие действия должны или могут быть приняты на втором этапе с учетом имеющихся данных и установленных законом предписаний.
Каждое решение - это выбор средств и способов достижения конкретного результата, поэтому такой выбор должен основываться на данных о фактических обстоятельствах, которые установлены, проверены и оценены по соответствующим правилам.

Важно понимать, что в соответствии с законом принятие любого решения в уголовном процессе возможно только при наличии достаточных сведений о фактических обстоятельствах. При этом уровень знаний, достаточный для принятия конкретного вида решения, либо прямо определен законом, либо определяется для данного решения в системе других решений.
Так, в уголовном судопроизводстве данные сведения получают в установленном законом порядке и форме с учетом методических и тактических рекомендаций, которые разработаны в криминалистике, судебной психологии и т.д.
Принятие решения в уголовном производстве характеризуется как государственно-властная, интеллектуально-волевая, формально-логическая, психологическая деятельность.
Рассматривая указанные свойства решений, нельзя не учитывать, что процессуальные решения в уголовном судопроизводстве принимаются в специфической области государственной деятельности. Это проявляется в характере нормативных предписаний, которые регулируют путь к решению и виды решений. В уголовном производстве в отличие от других областей государственного управления, все возможные варианты решений по конкретному делу определяются законами на основе имеющихся фактических обстоятельств, а не разрабатываются тем лицом, которое принимает решения.
Выбор правильного решения из предусмотренных в законе видов решений по данному вопросу находится в прямой зависимости от правильного установления фактических обстоятельств и сопоставления их с требованиями закона