Правоспособность физических лиц

Введение

В настоящее время большое внимание правового регулирования общественных отношений отводится на интересы личности. Переход российского общества к жизни в условиях рынка увеличивает роль частноправовых отраслей в правовой системе России, что вполне закономерно повышает интерес научной общественности к теоретическим проблемам в области отраслей частного права, к которым непосредственно относятся проблемы правосубъектности физических лиц.
На сегодняшний день, законодательство нашей страны находится в процессе развития. Так Федеральный закон «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» реализовал первую группу поправок в Гражданский кодекс РФ (далее ГК РФ), в неё вошли и изменения в отношении физических лиц как субъектов права.
Очевидно, что изменения лишь ГК РФ о физических лицах как субъектах права не способно решить разом все вопросы. Это является следствием того, что в свете реформы законодательства России не уделялось должного внимания развитию законодательства о физических лицах (гражданах), в то время как человек, а не юридические лица, его права и свободы признаются высшей ценностью.
В настоящее время необходим кардинально новый системный подход к участию физических лиц различного статуса как равных субъектов в гражданских и смежных с ними отношениях. Именно с учётом этого необходимо реформировать положения о физических лицах, правосубъектности, правоспособности и дееспособности граждан. Всё вышеизложенное свидетельствует об актуальности настоящей работы.
Стоит отметить, что несмотря на большое количество работ по данной проблеме, теоретические и практические аспекты правоспособности физических лиц на современном этапе освещены явно недостаточно, что связано с постоянным совершенствованием российского законодательства. Все вышеуказанные аспекты и обусловили выбор темы реферата.
В данной связи, цель настоящей работы заключается в комплексном теоретико-правовом анализе правоспособности физических лиц.
Для достижения поставленной цели, предусмотрено решение следующих задач:
- охарактеризовать правовую природу физического лица;
- рассмотреть понятие правоспособности физических лиц;
- определить содержание правоспособности физических лиц и ее пределы;
- проанализировать особенности возникновения, ограничения и прекращения правоспособности;
- выявить особенности деликтоспособности граждан (физических лиц).
1. Основные положения о правоспособности физических лиц

1.1. Понятие и правовая природа физического лица

Одним из субъектов гражданского права согласно основным положениям Конституции РФ являются граждане (физические лица). Достаточно часто законодатель употребляет понятие «лицо» без обозначения «физическое», например, в п. 1 ст. 1087 Гражданского кодекса РФ.
Человек – это субъект, который обладает большим количеством прав и обязанностей, включая и гражданские. Нормы гражданского законодательства для определения человека в роли субъекта гражданских прав употребляют иное понятие – гражданин. Такое понятие определяет человека не как составным элементом общества, а как лицо, которое состоит в устойчивой взаимосвязи с государством. Таким образом, гражданин – это понятие исключительно юридическое.
Под гражданством следует понимать постоянную устойчивую правовую связь между государством и человеком, которая выражается непосредственно в их взаимных правах и обязанностей. Следовательно, применяя в нормах гражданского права понятие «гражданин, как субъект права» имеется в виду гражданин данного государства, в частности России.
Но на территории государства проживают лица, которые не имеют устойчивую правовую связь с ним, хотя они и подчинены нормам, которые регламентированы в таком государстве, имеют определенные права и обязанности, но гражданами государства они не являются.
Во многих иностранных государствах понятие «гражданин» не употребляется в нормативно-правовых актах, в них используется понятие «физическое лицо», потому как оно охватывает гораздо больший круг лиц, чем тот, который подпадает под действие понятия «гражданин».
Так, в Германском гражданском уложении одна из его глав именуется «Физические лица». А, в Гражданском кодексе Франции, для обозначения лица как субъекта права применяется два понятия: француз и иностранец, разграничивая принадлежность лица к определенному государству.
При анализе норм гражданского законодательства нашей страны, под субъектами гражданского права на протяжении долгого времени понимали только граждан (согласно ст. 9-12 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г.).
В Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик, которые были приняты Верховным Советом СССР 31 мая 1991 г. стала использоваться формулировка: «граждане (физические лица)».
Такая формулировка используется и в ныне действующей редакции Гражданского кодекса РФ 1994 г., в частности в наименовании главы третьей.
Но можно ли сопоставить понятия: граждане и физические лица и считать их равнозначными по своему содержанию. Представляется, что данный вывод был бы ошибочным, так как понятия хоть и являются близкими по своему значению, но в тоже время имеют существенные различия.
Гражданин – это лицо, которое имеет устойчивую правовую связь с государством, а физические лица – это не только граждане, а также лица без гражданства, иностранцы. Следовательно, данные понятия различны и поэтому в действующем Гражданском кодексе РФ употребляются вышеназванные понятия, которые разграничиваются по объему полномочий.
Итак, гражданину как участнику гражданских правоотношений присущ ряд признаков и свойств, которые характеризуют его и влияют на его правовое положение. К таким признакам и свойствам следует относить: имя, гражданство, возраст, семейное положение, пол.
На сегодняшний день, имя гражданина – это понятие в первую очередь гражданского законодательства. Согласно закону, гражданин приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности под своим именем, а приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается.
Право на имя – это главное неимущественное право физического лица.
Второе обстоятельство, которое необходимо учитывать при характеристике правового статуса гражданина (физического лица) как субъекта гражданского права, - это гражданство. Гражданство, как было уже сказано выше – это устойчивая правовая связь человека с государством, которая выражается во взаимных правах, обязанностях и ответственности.
На территории нашей страны действует Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», который регламентирует общественные отношения, возникающие по поводу гражданства.
Третье обстоятельство, которое характеризует гражданина как субъекта гражданского права, является его возраст.
Возраст имеет определяющее значение при решении вопросов об объявлении лица эмансипированным, то есть полностью дееспособным, при определении круга наследников, а также лиц, которые имеют право на возмещение вреда, причиненного здоровью, и во многих других случаях. Основной документ, который является подтверждением возраста лица, является его свидетельство о рождении или паспорт.
Правовой статус гражданина как участника гражданских правоотношений нередко зависит от его семейного положения и пола. К числу признаков, индивидуализирующих гражданина (физического лица) как участника гражданско-правовых отношений, может относиться также состояние его здоровья.
Подводя итог вышеизложенному, можно говорить о том, что на сегодняшний день, физическое лицо как субъект гражданского права помимо вышеназванных индивидуализирующих признаков обладает еще и иными качествами: дееспособностью и правоспособностью, речь о последней пойдет далее.

1.2. Понятие правоспособности физических лиц

Очевидно, что категория «субъект права» является центральным правовым институтом не только теории государства и права, но и юриспруденции в целом. Большинство юристов, работы которых мы относим к классическому (позитивистскому) правопониманию, выделяют лишь два признака субъекта права – правоспособность и дееспособность.
Многие авторы, которые рассматривают правоспособность с точки зрения теории, определяют ее основные положения, выделяют содержание, применяя при этом различные методы и подходы к исследованию, приходят к единому мнению о том, что правоспособность – это исторически сложившийся абстрактный правовой институт, благодаря которому лица наделяются определенным правовым статусом, включающим в себя перечень прав и обязанностей.
Правоспособность неотделима от самого факта существования человека. Пока человек физически жив, он обладает правоспособностью.
Правоспособность физического лица – это способность человека иметь юридические права и обязанности.
В свою очередь, согласно ст. 17 Гражданского кодекса РФ под правоспособностью физического лица следует понимать его способность иметь гражданские права и нести обязанности. Ценность данного элемента правосубъектности заключается прежде всего в том, что только при наличии правоспособности у лица возникают определенные права и обязанности, она является предпосылкой для их возникновения.
Цель правоспособности в том, чтобы определить может ли человек как субъект гражданских отношений иметь право и нести обязанности. Правоспособность является предпосылкой и основанием для того, чтобы человек в принципе мог обладать правами и обязанностями, однако при этом не имеются в виду конкретные права и обязанности.
На основе вышесказанного можно констатировать, что правоспособность предполагает возможность человека иметь право, но не охватывает возможности самостоятельно приобретать право и осуществлять его.
В юридической литературе различают следующие виды правоспособности:
1. Общая правоспособность – это принципиальная возможность лица иметь любые субъективные права и нести юридические обязанности из числа предусмотренных законодательством.
В качестве примера можно выделить:
а) каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (ч. 2 ст. 6 Конституции РФ);
б) право на жизнь (ч. 1 ст. 20 Конституции РФ);
в) право на свободу и личную неприкосновенность (ч.1 ст. 22 Конституции РФ).
2. Отраслевая правоспособность – данный вид правоспособности дает возможность приобретать субъективные права и нести юридические обязанности только в тех или иных отраслях права (например, брачная, трудовая правоспособность и др.).
3. Специальная правоспособность – это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант (например, врачебная деятельность). Данная правоспособность возникает в момент получения специального разрешения (применительно к юридическим лицам) либо специального документа о наличии соответствующих знаний (применительно к физическим лицам).
К примеру:
- статус, права и обязанности президента государства;
- статус, права и обязанности следователя, прокурора, судьи;
- статус, права и обязанности военнослужащего.
Следует выделить и отдельные признаки правоспособности физических лиц.
Первый признак – равенство правоспособности

. Правоспособность не зависит от возраста, пола, психического здоровья, и т.д. Правоспособность у всех одинакова. По сути, это конкретизация принципа равенства в частном праве. Равенство правоспособности человека является одним из главных достижений частного права.
Второй признак правоспособности – естественность (природность). В настоящее время, правоспособность возникает в момент рождения человека, ее не надо регистрировать, и прекращается смертью человека. Поэтому применительно к правоспособности не возникает вопроса о том, как ее отчуждать или наследовать, например, как в обязательствах или вещных правах. Правоспособность человека обусловлена природой, то есть возникает в момент рождения и прекращается смертью.
В пункте 1 статьи 22 ГК РФ сказано: никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Ограничение правоспособности, таким образом, возможно, но только в случаях и в порядке, установленных законом. По мнению ученых, гражданин не может быть лишен правоспособности в целом. Здесь речь идет о возможности ограничения отдельных элементов правоспособности.
Третий признак правоспособности – неотчуждаемость и неотделимость. Принцип неотчуждаемости проявляется в том, что сами граждане не могут, не в состоянии ни отказаться, ни передать, предусмотренные законом права и обязанности. Они могут распоряжаться лишь принадлежащими им конкретными субъективными правами, но не самой возможностью быть носителем этих прав. Так, например, гражданин может распорядиться принадлежащим ему субъективным правом собственности продав вещь или обязательственным правом, 20 передав права кредитора в порядке цессии.
С точки зрения гражданского оборота, правоспособность невозможно отчуждать и отделять. В содержание гражданского оборота входит переход имущества от одного лица к другому на основе заключаемых участниками гражданского оборота сделок или в силу иных юридических фактов. Таким образом, понятие гражданского оборота связано преимущественно с имущественными отношениями. Гражданская правоспособность же применяется во всех областях, регламентируемых гражданским законодательством, а не только в имущественных.
Также следует упомянуть признак абстрактности. Правоспособность является абстрактной, а не конкретной. Н.В. Витрук отмечает в своей работе, правоспособность включает лишь права и обязанности, которые непосредственно предоставлены законом каждому субъекту гражданского права и служат абстрактной перед посылкой возникновения конкретных субъектных прав и обязанностей в правоотношениях.
Обобщая вышеизложенное в заключении главы можно прийти к следующим выводам:
1. Для обозначения человека как участника правоотношений в юридической практике используется термин «физическое лицо». Это может быть не только гражданин России, но и иностранец, и лицо без гражданства.
2. В теории права качества физических лиц отличаются правоспособностью и дееспособностью. Первая возникает в момент рождения и исчезает только со смертью. Это возможность людей иметь гражданские права и нести обязанности. Вторая (дееспособность) реализуется по достижении совершеннолетия и предполагает ответственность за совершаемые действия, осознанное принятие тех или иных решений.
Таким образом, правоспособность является составляющим элементом правосубъектности, это способность граждан иметь гражданские права и нести обязанности.

2. Правоспособность физических лиц в современном российском праве

2.1. Содержание правоспособности физических лиц и ее пределы

Согласно нормам действующего законодательства, правоспособность признается за всеми гражданами страны. Она возникает в момент рождения лица и прекращается его смертью. Под содержанием гражданской правоспособности физических лиц следует понимать не сами имущественные и личные неимущественные права, а возможность их иметь.
На основании норм гражданского законодательства содержание правоспособности граждан включает в себя:
1. Иметь имущество на праве собственности. Данное положение основано на ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, которая указывает, что лицо вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и с иными лицами. Содержание права собственности закреплено в ст. 209 Гражданского кодекса РФ. Как указано в п. 2 данной статьи, собственник имеет право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества действия, которые не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и охраняемые законом интересы иных лиц.
2. Наследовать и завещать имуществ. Это положение закреплено в ч. 4 ст. 35 Конституции РФ, согласно которой гарантируется право наследования. В Разделе 5 части 3 Гражданского кодекса РФ регламентированы общие положения о наследственном праве, в частности о наследовании по завещанию и по закону.
В статье 1112 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, другое имущество, включая имущественные права и обязанности, за исключением тех, которые неразрывно связанны с личностью наследодателя, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается законом. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
3. Заниматься предпринимательской и любой другой не запрещенной законом деятельностью.
В Конституции РФ указано, что каждый вправе на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и другой не запрещенной законом экономической деятельности. Лицо имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Право гражданина на занятие предпринимательской деятельностью не говорит о том, что лицо имеет право заниматься любой деятельностью. Действующее законодательство закрепляет, что некоторыми видами деятельности гражданин заниматься не вправе. Например, граждане не вправе осуществлять страховую деятельность.
4. Создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами.
Как указано в действующем гражданском законодательстве под юридическим лицом следует понимать организацию, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, а также может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
5. Совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах.
Положение о свободе договора закреплено в ст. 421 Гражданского кодекса РФ, которое гласит, что лица, имеющие устойчивую правовую связь с государством, а также юридические лица свободны в заключение договора, понуждение к его заключению незаконно, за исключением случаев, которые определены в нормах действующего законодательства.
6. Избирать место жительства.
Данное положение основано на ч. 1 ст. 27 основополагающего закона государства – Конституции РФ, которое гласит, что лицо, находящееся на законных основаниях на территории России, вправе свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Право лица на выбор места своего жительства, которое входит в содержание правоспособности, нельзя рассматривать с точки зрения того, что каждый гражданин может поселиться абсолютно на любой территории России, например, включая место, где расположена воинская часть.
7. Иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности. Часть 4 Гражданского кодекса РФ регламентирует основные положения о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.
8. Иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Таким образом, перечень не является исчерпывающим. Он состоит из наиболее социально значимых гражданских прав. Возникновение многих других прав и обязанностей связано с действиями, предусмотреть которые невозможно, но которые укладываются в рамки общего подхода гражданского законодательства.
Исходя из анализа действующей нормы Гражданского кодекса РФ о содержании правоспособности граждан, можно сделать вывод о том, что в статье не упоминается об обязанностях, регламентируются только права, вопреки тому, что в ст. 17 ГК РФ указывается, что под правоспособностью понимают не только способность граждан иметь, но еще и нести обязанности. Можно утверждать, что законодатель уделяет большее предпочтение правам лица, и только косвенно указывает на его обязанности.
Согласно ст. 1196 ГК, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом.
Определенные ограничения их гражданской правоспособности в данной сфере прав существуют, но они весьма незначительны – связаны в основном с возможностью участия иностранцев в земельных правоотношениях.
Данные ограничения, как было указано в одном из постановлений Конституционного Суда РФ, не носят дискриминационного характера и обусловлены особым правовым статусом земли как объекта права собственности. Они направлены на обеспечение рационального и эффективного использования земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории с учетом и в целях реализации положений ч. 1 и 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации.
Итак, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, по общему правилу, также аналогичен статусу российских граждан.
В положениях статьи действующего Гражданского кодекса РФ о содержании правоспособности прослеживается преемственность со статьей 10 Гражданского кодекса РСФСР, подобные положения содержались и в п. 2 ст. 9 Основ гражданского законодательства СССР.
Исходя из анализа действующей нормы Гражданского кодекса РФ о содержании правоспособности граждан, можно сделать вывод о том, что в статье не упоминается об обязанностях, регламентируются только права, вопреки тому, что в ст. 17 ГК РФ указывается, что под правоспособностью понимают не только способность граждан иметь, но еще и нести обязанности. Можно утверждать, что законодатель уделяет большее предпочтение правам лица, и только косвенно указывает на его обязанности.
Так, например, в законе указано право граждан на участие в обязательствах, согласно которому должник обязан совершить действие либо воздержаться в пользу кредитора о его совершения, а кредитор в свою очередь вправе требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно данному положению, право участвовать в обязательствах означает и приобретение обязанностей.
Или, например, законодателем регламентировано, что лица вправе иметь имущество на праве собственности