Право собственности на жилое помещение

Введение
На сегодняшний день в Российской Федерации продолжает проводиться жилищная политика, которая способствует реализации конституционного права граждан РФ на жилище (ст. 40 КРФ). Со стороны государства по сей день не прекращается поддержка строительной отрасли, осуществляющей возведение, в том числе и жилой застройки, об этом свидетельствуют и новости о том, что в РФ будет взят курс на формирование приемлемых условий по ипотечным кредитам, поскольку именно на них приходится огромная доля приобретения гражданами своего жилья. Именно поэтому актуальным является рассмотрение такого института права как «право собственности на жилое помещение».
Объектом работы является – институт права собственности на жилое помещение.
Предметом работы является закрепленное российским законодательством правовое положение права собственности на жилое помещение.
Цель работы состоит в том, чтобы провести правовой анализ законодательных актов РФ, ознакомиться с актуальной научной и учебной литературой для изучения института права собственности на жилое помещение.
На основании изложенного, приступим к анализу законодательства РФ, научного и учебного материала по теме нашего исследования.
Глава 1. Понятие и содержание права собственности на жилое помещение.
Для начала стоит дать определение праву собственности на жилые помещения, а также раскрыть его содержание.
§1. Понятие права собственности на жилое помещение
Как отмечается в литературе, право собственности на жилое помещение проявляется в способности лица, которому принадлежит жилое помещение, владеть, пользоваться и распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению в соответствии с назначением жилого помещения и пределами его пользования, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
В теории жилищного и гражданского права, право собственности на жилое помещение рассматривается в двух значениях: в объективном и в субъективном смыслах. В объективном смысле право собственности на жилое помещение – это совокупность правовых норм, регулирующих принадлежность жилых помещений определенным субъектам, которые участвуют в жилищных отношениях. В субъективном смысле право собственности на жилое помещение понимают, как меру допустимого поведения собственника жилого помещения, то есть собственнику предоставляется возможность по своему усмотрению и независимо от кого-либо владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением.
Таким образом, можно определить, что право собственности на жилое помещение в настоящее время понимается в двух смыслах, которые и отражают его сущность, в том числе и содержание.
§2. Содержание права собственности на жилое помещение
Для определения содержания права собственности на жилое помещение стоит сказать о том, кто может быть субъектом этого права, а также что подразумевается под объектом права собственности.
Анализ раздела 2 ЖК РФ и главы 13 и 18 ГК РФ позволят сказать о том, что спектр субъектов права собственности на жилое помещение разнообразен.
Субъектами права собственности на жилое помещение (то есть собственниками жилых помещений) могут быть: 1) физические лица: граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства (например, приобретающие жилые помещения для собственного проживания); 2) юридические лица (например, различные хозяйственные общества в целях создания служебного жилищного фонда); 3) публично-правовые образования: Российская Федерация (в лице органов государственной власти), субъекты РФ (в лице органов государственной власти субъектов РФ), муниципальные образования (в лице органов местного самоуправления) – указанным субъектам жилые помещения необходимы на праве собственности в целях создания государственных или муниципальных жилищных фондов для последующей передачи жилых помещений нуждавшимся гражданам, например, по договорам социального найма жилых помещений.
Таким образом, только указанные субъекты могут быть собственниками жилых помещений.
В свою очередь, объектом права собственности на жилое помещение в соответствии со ст. 15 ЖК РФ является только изолированное помещение, которое должно отвечать следующим критериям: 1) быть недвижимым имуществом (квартирой, домом, комнатой); 2) быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим нормам и правилам). Как указано в ст. 16 ЖК РФ, под жилыми помещениями (объектами права собственности) могут подразумеваться жилой дом или его часть, квартира или её часть, а также комната.
Определившись с субъектом и объектом права собственности можно перейти к анализу содержания права собственности на жилое помещение. Как отмечается в ст. 30 ЖК РФ, а также в ст. 209 и 288 ГК РФ, собственник жилого помещения имеет право по своему усмотрению осуществлять в отношении принадлежащих ему жилых помещений любые действия, которые не противоречат закону и не нарушают права и интересы других лиц

. По общему правилу собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с назначением жилого помещения и пределами его пользования. Анализ указанных статей позволяет отметить, что содержанием права собственности на жилое помещение является триада правомочий собственника: правомочие – владения, правомочие – пользования, правомочие – распоряжения.
Проанализировав главы 5-6 ЖК РФ и главы 13 и 18 ГК РФ, можно выделить характерное содержание каждого из указанных выше правомочий.
Так, правомочие владения жилым помещением – это установленная законодательством РФ возможность собственника фактически обладать жилым помещением (содержать его и поддержать в надлежащем состоянии). К правомочиям владения относятся: проведение капитального и текущего ремонта жилого помещения; содержание жилого помещения (осуществление расходов на жилое помещение, например, оплата ЖКУ); содержание общего имущества собственников (например, оплата содержания лифта) или комнат в коммунальной квартире и т. п.
В свою очередь, правомочие пользования жилым помещением – понимается как установленная законодательством РФ возможность собственника извлекать из жилого помещения его полезные свойства. К правомочиям пользования относятся: проживание в жилом помещении; удовлетворение собственником своих бытовых нужд (например, нужд в гигиене, путем использования коммуникаций, ванной комнаты); проведение досуга в жилом помещении (например, просмотр телевизора); размещение в жилом помещении кабинета для осуществления частной практики адвоката, нотариуса или аудитора и т.п.
Далее, правомочие распоряжения жилым помещением можно определить, как установленную законодательством РФ возможность собственника по своему усмотрению - изменять юридическую судьбу жилого помещения. К правомочиям распоряжения относятся: переустройство жилого помещения; перепланировка жилого помещения; перевод жилого помещения в нежилое помещение; перевод нежилого помещения в жилое помещение; совершение сделок с жилым помещением (аренда, купля-продажа, мена, дарение, и др.).
Таким образом, можно отметить, что содержание право собственности носит разноплановый характер, особенность содержания в том, что оно проявляется в наличии у собственника возможности по своему усмотрению осуществлять владение, пользование и распоряжение жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Глава 2. Права и обязанности собственника жилого помещения и граждан совместно с ним проживающих.
Определившись с тем, что содержание права собственности состоит в правомочиях – владения, пользования и распоряжения жилым помещением, далее, для полноценного восприятия этого содержания, необходимо раскрыть права и обязанности собственника жилого помещения, а также лиц, совместно с ним проживающих.
§1. Права и обязанности собственника жилого помещения
Анализ статьи 30 ЖК, а также в совокупности других статей ЖК РФ, позволяет сказать о том, что собственнику жилого помещения принадлежат следующие права:
- право владеть, пользоваться и распоряжаться жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования; Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Как указано в данной статье, установлены следующие пределы использования жилого помещения: a) жилое помещение может использоваться законно проживающими в нем лицами для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение; б) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан, соседей, санитарно-гигиенических и экологических, противопожарных и иных требований в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ; в) в жилом помещении запрещено размещать гостиницы, в том числе предоставлять гостиничные услуги, размещать производственные предприятия, а также осуществлять миссионерскую деятельность, кроме индивидуального богослужения и т.д.
- право на предоставление другим лицам жилого помещения во владение и пользование этих лиц на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании.
В свою очередь, анализ статьи 30 ЖК, а также в совокупности других статей ЖК РФ, позволяет сказать и о том, что помимо того, что собственник имеет права, он ещё и несёт обязанности. Так, собственник жилого помещения обязан: нести бремя содержания жилого помещения (квартиры, дома, комнаты), а также общего имущества в многоквартирном доме; нести бремя содержания общего имущества коммунальной квартире (для собственников комнат в такой квартире); поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним; соблюдать права и законные интересы соседей; соблюдать правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами, путем заключения договора с региональным операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (для собственника жилого дома (части жилого дома).
Таким образом, на основании анализа положений ЖК РФ мы выделили права и обязанности собственника жилого помещения, раскрыли их характер