Порядок и специфика приема на работу педагогического работника.

Введение

В настоящее время деятельность педагога является конкурентоспособной не только за счет профессиональных знаний, владения информацией, обучения или воспитания, но и еще за счет общей педагогической практики, которая обеспечивает развитие личности, способности создавать и передавать ценности.

Педагогика воплощается как система педагогических ценностей, творческого начала педагогической деятельности и личного роста учителя в создании образцов педагогической практики с позиции человека культуры и развития. В связи с этим крайне важно дать возможность педагогу повысить свой культурный уровень.

На профессиональное поведение педагога очень сильно оказывает влияние развитость данной культуры, в совокупности придает ему целостность, и свой собственный стиль. Действенным фактором повышения уровня культуры является включенность учителя в педагогическое творчество учреждения.

Актуальность проблемы формирования профессионально-педагогического класса определяется перестроением отечественной системы образования и внедрением ее в мировое культурное и образовательное пространство.
Цель работы рассмотреть порядок поступления работников образовательной сферы в учебные учреждения на должность педагога и выявить специфику их приема, а также определить ответственность, которую несет каждый сотрудник.
Объектом выступают педагогические работники, принимаемые на работу в образовательные учреждения.
Предметом является процесс принятия на работу педагога.


Обеспечение образовательных учреждений кадрами. Особенности приёма на работу педагогических работников.

Для исполнения установленных законодательством РФ норм и правил при занятии педагогических должностей в образовательных организациях необходимо учитывать следующие аспекты:
По правилу, действующему абсолютно для всех видов организаций, перед принятием на работу кандидат проходит собеседование, целью которого является определение того, насколько подходит соискатель по своим профессиональным, деловым и личностным качествам данному учебному учреждению. В случае отказа в приёме на работу, работодатель обязан предоставить в письменном виде причину отказа в соответствии со ст. 64 ТК РФ. Грамотный, юридически оформленный отказ обязывает работодателя иметь соответствующие знания и практику для его оформления, поэтому руководитель организации должен быть готов к такому повороту событий.
В связи с этим, размещая вакансии на различных ресурсах Интернет или других информационных ресурсах, необходимо досконально прописать все требования и характеристики, предъявляемые к кандидату на должность преподавателя, что поможет в дальнейшем избежать незаконного отказа в приёме на работу соискателя, а впоследствии и возможного спора, разрешаемого в судебном порядке.
При поступлении на работу (заключении трудового договора) работник должен предъявить документы, регламентированные ТК РФ, а именно ч.1 ст. 65:
паспорт или любой другой документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку;
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (сертификаты);
справка, подтверждающая отсутствие судимости у работника, принимаемого на должность педагога.Важно! Требовать иные документы при приёме на работу работодатель не имеет право.

Педагогический работник должен иметь определенный образовательный ценз, который установлен квалификационными характеристиками. Цензом в данном смысле является условие, ограничивающее участие лица в осуществлении преподавательской деятельности.
Каждый преподаватель должен иметь среднее профессиональное или высшее образование по направлению «Образование и педагогика». Если специализация педагога узконаправленная, то специфика образования должна быть подтверждена соответствующим сертификатом в данной области. Например, педагог-психолог должен иметь образование по направлению «Педагогика и психология».

В соответствии с частью 1 статьи 84 ТК РФ заключение трудового договора при условии отсутствия у лица, принимаемого на педагогическую должность, документа об образовании является нарушением законодательства РФ (Трудового Кодекса) при заключении трудового договора и служит основанием для его прекращения.
В случае, если при заключении трудового договора работником были предоставлены поддельные документы об образовании, то трудовой договор с ним должен быть расторгнут в кратчайшие сроки.

При приеме на работу администрация Учреждения обязательно знакомит принимаемого педагогического работника, под расписку, со следующими документами:
Устав;
Трудовой договор;
Положение об оплате труда;
Должностные инструкции;
Профильные инструкции
Правила внутреннего трудового распорядка;
Приказ об охране труда и соблюдением правил техники безопасности;
другие акты и документы, регламентирующие работу Учреждения.
После приема на работу на каждого работника заводится личное дело. В соответствии со статьей 85 ТК РФ работодатель собирает, обрабатывает и хранит персональные данные о конкретном работнике, необходимые в связи с оформлением с ним трудовых отношений. Порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливает работодатель, если он не регламентирован законодательством (статья 87 ТК РФ).
Личное дело заводится после создания распоряжения о приеме на работу и включает в себя:
трудовой договор;
приказ о приеме на работу;
заявление о приеме на работу;
автобиографию;
личный листок учета кадров;
личная карточка;
копия документа об образовании;
договор о материальной ответственности (если таковой предусмотрен);
копия паспорта и военного билета (если есть);
выписки из приказов о назначении;
иные документы о трудовой деятельности в период работы в образовательном учреждении.
Важно! Прежде чем заключить трудовой договор с педагогическим работником при его приеме на работу, следует убедиться в том, что он не относится к категории лиц, которым запрещен допуск к педагогической деятельности.
Ограничения на занятие педагогической
деятельностью

Законодательством предусмотрены строгие ограничения на занятие педагогической деятельностью (ч.2 ст. 331 ТК РФ).

 К педагогической деятельности запрещен допуск лицам:

а) лишённым права заниматься педагогической деятельностью по приговору суда;
В трудовую книжку лицам, лишенным права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью (в данном случае педагогической), вносится запись о том по какой причине и на какой срок наложено данное ограничение. В качестве основного вида наказания этот срок устанавливается от 1 года до 5 лет, а в качестве дополнительного от 6 месяцев до 3 лет.
 
б) имеющим или имевшим судимость.
Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости (ст. 86 УК РФ). Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.
Однако, сам факт наличия судимости за определенные виды преступлений у лица, независимо от её погашения или снятия, является решающим фактором при установлении наличия основания для запрета педагогической деятельностью.
 
в) имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

Оспорить судимость и подтвердить факт ее отсутствия, снятия или погашения гражданин может соответствующей справкой, которую предоставляет Главный информационно-аналитический центр МВД России.
 
г) признанным недееспособными, в установленном федеральным законом порядке; 

д) имеющим заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Основным ограничением являются психиатрические заболевания. Нормативным документом, которым в частности, следует руководствоваться, является Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ  «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». В нем в качестве общих медицинских психиатрических противопоказаний для работников учебно-воспитательных и дошкольных организаций, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов и интернатов при школах указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в частности эпилепсия. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае отдельно.

Также к числу заболеваний, препятствующих занятию педагогической деятельностью, относятся острые и хронические заболевания, в т. ч. открытая форма туберкулеза и сифилис в заразном периоде.

Педагогические работники обязаны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры за счет средств учредителя.


Данные о прохождении осмотров вносятся в личные медицинские книжки работников.

3. Права и обязанности педагогических работников

Трудовые отношения работника и Учреждения регулируются трудовым договором (контрактом). Условия трудового договора (контракта) не могут противоречить законодательству Российской Федерации о труде.
Педагогические работники имеют право на:
1) участие в управлении Учреждением:
- работу в педсовете;
- обсуждение и принятие Правил ВТР (внутреннего трудового распорядка);
- обсуждение и принятие решения на общем собрании трудового коллектива;
2) свободу выбора и использования методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, учебников, методов оценки знаний обучающихся;
3) защиту своей профессиональной чести и достоинства;
4) повышение своей квалификации;
5) социальные льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации, а также дополнительные льготы, предоставляемые в регионе педагогическим работникам;
6) проведение дисциплинарного расследования нарушений норм профессионального поведения или Устава Учреждения только по жалобе, поданной в письменном виде, копия которой ему передана;
7) сокращенную (не более 36 часов) рабочую неделю, получение пенсии по выслуге лет;
8) аттестацию на любую квалификационную категорию;
9) на длительный отпуск (до 1 года) не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.
10) на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Основаниями для увольнения педагогического работника Учреждения по инициативе администрации этого Учреждения до истечения срока действия трудового договора (контракта) являются:
повторное в течении года грубое нарушение Устава Учреждения;
2) появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
3) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, ребёнка дошкольной группы;
Увольнение по настоящим основаниям может осуществляться администрацией без согласия профсоюза.
Работники Учреждения за невыполнение требований Устава, нарушение трудовой дисциплины несут административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дисциплинарное расследование нарушений педагогическим работником Учреждения норм профессионального поведения и (или) Устава Учреждения может быть проведено только по поступившей на него жалобе, поданной в письменной форме.
Копия жалобы должна быть передана данному педагогическому работнику.
Ход дисциплинарного расследования и принятые по его результатам решения могут быть оглашены только с согласия заинтересованного педагогического работника Учреждения, за исключением случаев, ведущих к запрещению заниматься педагогической деятельностью, или при необходимости защиты интересов обучающихся, детей дошкольных групп.
Права и обязанности других работников Учреждения определяются должностными инструкциями, утвержденными директором Учреждения.
Объем учебной нагрузки педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном Учреждении.
Учебная нагрузка, установленная в начале учебного года, не может быть уменьшена в течение учебного года по инициативе администрации, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов.
В зависимости от количества часов, предусмотренных учебным планом, учебная нагрузка педагогических работников может быть разной в первом и втором учебных полугодиях.
При установлении учебной нагрузки на новый учебный год учителям и другим педагогическим работникам, для которых данное Учреждение является местом основной работы, как правило, сохраняется ее объем и преемственность преподавания предметов в классах.

Преподавательский состав учреждения обязан:

- строго выполнять обязанности, возложенные на них Уставом учреждения, работать честно и добросовестно;

- соблюдать дисциплину труда

. Вовремя приходить на рабочее место, соблюдать установленную продолжительность рабочего времени, максимально использовать его для продуктивного выполнения возложенных на них обязанностей, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять свои трудовые обязанности; своевременно и точно исполнять распоряжения администрации;

- соблюдать требования техники безопасности и охраны труда, производственной санитарии, гигиены, противопожарной охраны, предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями;

- стремиться повышать качество выполняемой работы, не допускать упущений в ней, строго соблюдать трудовую дисциплину, проявлять инициативу в творческой жизни организации, направленную на достижение высоких результатов трудовой деятельности;

- быть всегда внимательными к детям, вежливыми с родителями и членами коллектива. Проявлять заботу о качестве условий жизни в стенах учреждения каждого ученика или студента;

- систематически повышать свой профессиональный, культурный уровень и деловую квалификацию;
- быть примером достойного поведения и высокого морального долга на работе, быту и общественных местах;

- содержать своё рабочее место в чистоте и порядке, соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов;

- беречь собственность учреждения (оборудование, инвентарь, учебные пособия и т.д.), экономно расходовать материалы, воду и электроэнергию; воспитывать у обучающихся бережное отношение к имуществу;

- проходить в установленные сроки периодические медицинские осмотры в соответствии с Инструкцией о проведении медицинских осмотров.

Педагогические работники учреждения несут полную ответственность за жизнь и здоровье детей во время проведения занятий, соревнований и других массовых мероприятий, проводимых учреждением. Обо всех случаях травматизма детей немедленно сообщают администрации.
Работники учреждения имеют право совмещать работу по профессиям и должностям, по которым устанавливаются доплаты.
Размеры доплат устанавливаются администрацией по соглашению с работником.
В установленном порядке приказом директора в дополнение к учебной нагрузке на педагогов может быть возложено заведование кабинетами, лаборантскими, мастерскими, организация общественно полезного, производительного труда, а также выполнение других учебно-воспитательных функций.
Педагогические работники имеют право на аттестацию согласно Положения об аттестации педагогических кадров.
Перечень основных обязанностей педагогических работников, учебно-воспитательного и обслуживающего персонала определяется Уставом учреждения, настоящими Правилами, тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, а также должностными обязанностями, утверждёнными в установленном порядке.

4.Основные обязанности администрации

Административный отдел учреждения обязан:

а) правильно организовывать труд работников учреждения в соответствии с их специальностью и квалификацией, закрепить за каждым из них определенный кабинет, за чистоту и целостность которого работник несет ответственность, а также обеспечить исправное состояние оборудования, сохранение здоровья и безопасности условий труда;

б) обеспечивать соблюдение работниками обязанностей, возложенных на них Уставом;

в) обеспечить строгое соблюдение трудовой и производственной дисциплины, постоянно осуществлять организаторскую и воспитательную работу, направленную на ее укрепление, устранение потерь рабочего времени, рациональное использование трудовых ресурсов, формирование стабильного трудового коллектива, создание благоприятных условий работы учреждения: своевременно применять меры воздействия к нарушителям трудовой дисциплины, учитывая при этом мнение трудового коллектива;

г) беспрекословно соблюдать законодательство о труде, правила охраны труда, улучшать условия работы;

д) создавать условия, обеспечивающие охрану жизни и здоровья учащихся и работников, предупреждать их заболеваемость и травматизм, контролировать знание и соблюдение работниками всех требований инструкций по технике безопасности, производственной санитарии и гигиены, правил пожарной безопасности;

е) обеспечить сохранность имущества;

ж) совершенствовать учебно-воспитательный процесс, создавать условия для внедрения современной организации труда, осуществлять мероприятия по повышению качества работы, культуры труда: организовать изучение, распространение и внедрение передового опыта работников данного и других трудовых коллективов учреждений;

з) обеспечить систематическое повышение работниками профессиональной квалификации, проводить в установленные сроки аттестацию педагогических работников;
и) выдавать заработную плату своевременно, обеспечивать систематический контроль за соблюдением условий оплаты труда работников и расходованием фонда заработной платы;

к) внимательно относиться к нуждам работников учреждения, предоставлять установленные им льготы и преимущества, содействовать улучшению их жилищно-бытовых условий;

л) создавать условия для повышения эффективности и улучшения качества работы, повышать роль морального и материального стимулирования труда, решать вопросы о поощрении лучших работников;

о) оказывать содействие по созданию в трудовом коллективе деловой творческой обстановки, поддерживать и развивать инициативу и активность работников; обеспечивать их участие в управлении учреждением, в полной мере используя собрания трудового коллектива, производственные совещания и различные формы общественной самодеятельности, своевременно рассматривать критические замечания работников и сообщать им о принятых мерах.

Администрация учреждения несет ответственность за жизнь и здоровье сотрудников и учащихся во время пребывания их в учреждении и участии в мероприятиях, организуемых учреждением. Обо всех случаях травматизма сообщает в районный отдел образования в установленном порядке.

Использование рабочего времени

Время начала и окончания работы сотрудников учреждения устанавливается работодателем, учитывая мнение трудового коллектива, а также по согласованию с органом местной власти. Рабочее время педагогических работников определяется учебным расписанием и должностными обязанностями, возлагаемыми на них Уставом.
Как правило, преподавателям устанавливается пятидневный график работы, за исключением образовательных учреждений, проводящих обучение 6 дней в неделю.
Администрация учреждения обязана контролировать явку на работу и ухода с работы.
Учебную нагрузку педагогическим работникам на новый учебный год устанавливает директор учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом до ухода работника в отпуск.

Важно учитывать:

а) у педагогических работников должна сохраняться преемственность групп и объем учебной нагрузки;

б) учебная нагрузка не должна превышать числа часов, соответствующего полутора ставки. В исключительных случаях, при недостаточном количестве педагогов по некоторым дисциплинам, учебная нагрузка им может быть установлена в большем объеме, с согласия педагога и оплачена в соответствующем размере;

в) неполная учебная нагрузка работника возможна только при его согласии, которое должно быть выражено в письменной форме;

д) объем учебной нагрузки у педагогических работников должен быть, как правило, стабильным на протяжении всего учебного года.

Уменьшение объема учебной нагрузки возможно только при сокращении числа учащихся, а также в некоторых других установленных законодательством случаях.
Администрация учреждения, по согласованию с профсоюзным комитетом, утверждает учебную нагрузку педагогическим работникам на новый учебный год с учетом мнения трудового коллектива.
Расписание уроков составляется и утверждается администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом с учетом обеспечения педагогической целесообразности, времени педагога. Педагогическим работникам, там, где это возможно, предусматривается один свободный день в неделю для методической работы и повышения квалификации.
Продолжительность рабочего дня обслуживающего персонала и рабочих определяется графиком сменности, составленным с соблюдением установленной продолжительности рабочего времени за неделю или другой учетный период, и утверждается администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом