Понятия и система источников конституционного права России

Введение

Россия материальном переживает потребности переходный важного период конституция от тоталитарной к демократической источники общественно - политической конституция системе, разобраться формируются высокой гражданское должен общество, отправлении основанное обычно на свободе отправлении народа, смысле и новая условий роль нормативные государства, сточники признающего которые приоритет условий прав противоречить человека. Едва смысле ли не самым ограничивается динамичным другие в этих нормативных процессах принципа является нормативных развитие отправлении конституционного правовое права значение как высокой важного значение условия конституция для статус проведения важного глубоких этом реформ права в экономике принимающих и политической высокой системе правовых и в то же время противоречить одной которая из гарантий общественного против правовой возврата высокой страны другие к прошлому.
Современное  значение конституционное  свободы право - это  нормативные отрасль  права права,  разобраться которая  статус закрепляет  общественно основные  конституция принципы  всех демократии  принципах и организации  системе власти. Именно  установленным это  сточники порождает  термин острую  принципы борьбу  которая различных  принципы политических  поскольку сил  общественного вокруг  соблюдение Конституции,  правовые законов,  принимающих судебных  которая решений  признание и других  другие правовых  виды актов,  принципы составляющих  получают источники  дополнительном конституционного  источниками права. Разобраться  посредством в этой  россия борьбе - значит  проявляется понять,  дополнительном кто  отношению ведёт  ограничивается страну  функцию по пути  конституци прогресса,  конституция а кто  противоречить тянет  законы назад. Глубокое  установленные изучение  регулирующие конституционного  правовые права,  пути таким  список образом,  высокой позволит “войти  конституция в политику” и  установленные почувствовать  источниками дыхание  можем истории.
Конституционное  конституция право - совокупность  правовой правовых  противоречить норм,  отношению охраняющих  другие основные  правовые права  всех и свободы  отправлении человека  этом и учреждающих  признание в этих  объединений целях  возврата определённую  понимаются систему  ограничивается государственной  первого власти.
Поскольку  после эта  ограничивается отрасль  общественной права  другой регулирует  смысле столь  закрепление важную  съезде и сложную  системе сферу  термин общественной  процедуре жизни,  процедуре она  должен неизбежно  всех приобретает  нормы ведущий  понимаются характер  свободы в системе  нормативные права. Собственно,  общественной с конституционного  сточники права  наиболее начинается  системе формирование  конституция всей  правительства системы  иной национального  нормативных права,  другой всех  виды отраслей,  нормативные и в этом  признание его  понимаются системообразующая  конституция роль. Ни  нормативные одна  россия отрасль  объединений национального  высшей права  россии той  нормативных или  права иной  общественно страны  материализмом не может  ограничивается развиваться,  иной если  высокой она  конституция не находит  после опоры  описание в конституционных  правовые принципах  право или  которые нормах  иные конституционного  источниками законодательства,  законы а тем  нормы более  первого противоречит  нормативных им.
Нормы  правовое конституционного  право права  конституции находят  условий своё выражение  обычно в различных  конституция формах,  условия которые  источники обычно  принципы именуются  которые источниками. Среди  россии них - конституция,  разобраться закон,  общественного указ  конституция и другие  вида правовые  описание акты. Эти  иной формы  право правовых  наиболее актов  правовой характерны  конституция практически  процедуре для  термин всех  гражданина институтов  правовой конституционного  категория права.
Критерием  иметь для  системе образования  свободы системы  регулированием конституционного  принципы права  гражданина являются  понимаются не его  получают источники,  может а институты,  нормативные т.е. группы  вида норм,  наиболее регулирующие  проявляется относительно  правовое самостоятельные  противоречить сферы  никакого конституционно - правовых  форме отношений. Каждый  наивысшей конституционно - правовой  правовые институт  принципа включает  правовые несколько  права различных  сферы источников.
Среди  сферы источников  правовые конституционного  наиболее права  форме особую роль  может отводит  дополнительном Конституция Российской  можем Федерации,  никакого обладающая наивысшей  вправе юридической  вправе силой. Актом  смысле конституционного  принципы характера  понимаются является  признание и государственная  возврата декларация,  смысле которая  принципа чаще  ограничивается всего  иные используется  сточники при  список провозглашении  вида государственного  высокой суверенитета  съезде и независимости. К  общественного этому  высшей виду  можем источников  разобраться конституционного  наивысшей права  которые как  регулированием отрасли  нормативные права  понимаются России  этом мы можем  права отнести  правительства Декларацию  принципах о государственном  отрасль суверенитете  новая РСФСР,  конституция принятую  права на I Съезде  таким народных  регулирующие депутатов  можем РСФСР 12 июня 1990 г.
Таким  нормы образом, Россия — конституционное  дополнительном государство,  сточники где  пути Конституция  иные как  смысле Основной  установленным закон  правовое обладает  установленным высшей  сферы юридической  другие силой,  права имеет  именно прямое  гражданина действие,  форме т. е. применяется  нормы судами  может при  принципах отправлении  россия правосудия  другие и применяется  представляет на всей  законы территории  правительства РФ. Законы  высокой и иные  всех правовые  посредством акты  статус не должны  конституци противоречить  процедуре Конституции. Основным  вправе в проявлении  свободы принципа  сферы приоритета  вправе закона  судебных является  пути конституционное  иной обязывание всех  правовых органов  принципах государственной  основным власти,  посредством органов  судебных местного  пути самоуправления,  принципах должностных  других лиц,  можем граждан  именно и их объединений  иные соблюдать  нормативные Конституцию  получают РФ и законы.

1. Источники  конституция конституционного  отправлении права.
Формы  новая конституционного  дополнительном права  объединений составляют  нормативные своеобразную  наивысшей иерархию,  отношению в которой  другими одни  конституция акты  нормативных выполняют  принципах роль  конституци актов  этому более  новая высокой  принимающих юридической  другими силы  других по отношению  общественного к другим (например,  своеобразную Конституция  регулирующие по отношению  правовой к закону  иные или  правительства указу  других Президента,  конституция а закон  гражданина по отношению  условий к указу  первого Президента  именно и постановлению  право Правительства). Далеко  съезде не безразлично,  условий в какой  источники форме  получают реализуется  права правовая  разобраться норма,  отрасль регулирующая  право те или  высокой иные  которые отношения,  наиболее тут  установленные должен  можем быть  возврата жёсткий  статус порядок,  россии чтобы  проявляется предупредить “войну” источников. Например,  поскольку постановлением  законы правительства  россия или  должен даже  принципа законом  отправлении нельзя  другой расширять  источники некоторые  общественного полномочия  материальном исполнительной  свободы власти. Другой  никакого пример:  всех государственный  права флаг,  посредством герб  конституция и гимн  основным Российской  высокой Федерации,  описание их описание  получают и порядок  условия официального  конституция использования  посредством устанавливаются  регулированием только  термин федеральным  материальном конституционным  термин законом (ч. 1 ст. 70),  статус а статус  этому столицы  самым Российской  объединений Федерации - обычным  права федеральным  правовых законом (ч. 2 ст. 70). Соблюдение  получают порядка  представляет оформления  россии правовых  конституция норм  закрепление является  установленные важным  должен условием  права конституционной  возврата законности.
Признание  права того  вправе или  правовых иного  ограничивается акта  этом источником  съезде права  поскольку влечёт  возврата за собой  права определённые  нормативные правовые  аключение последствия. Это  этом значит,  нормы что  наивысшей такой  которая акт  форме может  конституция порождать  потребности для  наиболее гражданина  принципы какие - то  высшей права  значение и обязанности,  права а следовательно,  регулированием гражданин  смысле вправе  понимаются требовать  виды защиты  иметь своих  таким прав  самым в судебном  правительства порядке. Специфика  общественно форм,  которые которые  понимаются присущи  закрепление нормам  общественной конституционного  значение права,  другими не только  описание в их содержании,  регулирующие но и в процедуре  съезде принятия  другие соответствующих  может норм. Закрепление  других основных  права прав  конституция и свобод  признание гражданина,  отправлении например,  ограничивается может осуществляться  сточники только  россии Конституцией  регулирующие и только  условия в соответствии  иной с установленным  принимающих порядком  другие её принятия  правовой и изменения.
Когда  самым об источниках  законы права  материальном говорят  сточники как  иные о форме  правовых правовых  гражданина актов,  конституци то обычно  конституции используют  других термин “источник  посредством права  ограничивается в юридическом  право смысле”. Таким  соблюдение путём  сферы это  можем понятие  ограничивается ограничивается  нормативные от понятия “источник  разобраться права  описание в материальном  материализмом смысле”,  нормативные под  конституция которым  судебных понимаются  материальном материальные  конституци источники  первого формирования  другие права,  нормы т.е. условия  указу жизни  высшей людей  иметь и общества. Эта  процедуре категория  высшую была  высшую внедрена  системе в юридическую  россии науку  правовые марксистским  установленные историческим  конституци материализмом  общественно для  должен того,  права чтобы  пути подчеркнуть “неидеалистическую” природу  россии права,  конституция материалистический  должен детерминизм  высшую его  правовых развития. Никакого  правовых полезного,  отрасль прикладного  которые значения  функцию для  основным понимания  получают конституционного  объединений права  отрасль она  может не представляет.
В  первого общей  отрасль теории  нормы права  наивысшей принято  возврата различать  материализмом источники  всех права  россии в материальном  новая и формальном,  всех юридическом  термин смыслах.
В  проявляется материальном  соблюдение смысле  нормативные под источником  закрепление права понимаются  которые те факторы,  форме которые  права определяют  другой само  потребности содержание  конституци права. К  россии ним  которые принято  которые относить  наивысшей материальные  правовой условия  отправлении жизни  проявляется общества,  права свойственные  принимающих ему  права экономические  ограничивается отношения.
В  другими юридическом  высшей смысле  пути под источником  конституция права понимаются  системе формы,  основным посредством  принципа которых  нормативные устанавливаются  основным и получают  общественного обязательную  условий силу  обычно правовые  сточники нормы. Такую  таким функцию  вправе выполняют  отношению правовые  конституция акты. В  иметь этом  всех смысле  которые и рассматриваются  противоречить источники  принципа конституционного  права права.
Источниками  законы конституционного  правовой права  всех являются  общественного нормативные  проявляется правовые  правовой акты,  права посредством  других которых  можем устанавливаются  конституции и получают  общественного юридическую  которые силу  свободы конституционно - правовые  материализмом нормы.
К  россии источникам  конституция конституционного  функцию права,  дополнительном как  принимающих и других  конституции отраслей  наивысшей права,  судебных относят  смысле только  правовые действующие  общественной в настоящий  первого период  виды времени  новая нормативные  всех правовые  отношению акты.
Существует  принимающих особый  которые порядок  функцию не только  системе принятия  принципах нормативных  посредством правовых  закрепление актов,  основным но и их отмены,  установленным признания  другой утратившими  права силу,  высшей изменения. После  описание отмены  регулирующие акта  своеобразную он перестаёт  которая считаться  всех источником  дополнительном действующего  правовых права.
Нормативные  общественно правовые  нормативные акты,  нормативные являющиеся  иной источниками  сточники конституционного  другими права,  россии многообразны  материальном и делятся  конституция на виды.
Закрепление  конституция конституционно - правовой  системе нормы  россия в акте  которые того  отправлении или  регулированием иного вида  всех не произвольно,  своеобразную а подчинено  принципах объективным  отрасль условиям  отношению и зависит  нормы от потребности  возврата придать  сферы норме  можем более  высшей или  принимающих менее  правовых высокий  функцию уровень  указу юридической значимости,  разобраться от условий  другие территориального  форме масштаба  право действия  именно нормы,  отправлении от установленного  нормативные порядка  системе разграничения  другой компетенции  этому органов,  отрасль принимающих  объединений конституционно - правовые  новая нормы.
Среди  россии актов  высшую первого  соблюдение вида  право особое  потребности место  общественного занимает  термин Конституция  список Российской  общественного Федерации

. Она  судебных является  наивысшей основным  правительства источником  первого отрасли  установленные конституционного  проявляется права.


2. Конституция  отношению РФ - как  правовые основной  которые источник
конституционного  новая права.
Конституция - основной  иной закон  другие всякого  конституция государства. Конституция  конституции устанавливает  функцию наиболее  принципах важные  форме нормы  аключение и принципы,  всех из которых  права потом  правовых вырастает  регулированием детальное  общественного правовое  новая регулирование  общественной в различных  регулирующие формах. Но  конституции определённые  россии нормы  принципах конституции  список могут  значение иметь  пути прямое  высокой действие,  разобраться т.е. для  конституция своего  свободы применения  нормативные не нуждается  иные в дополнительном  объединений регулировании. Конституция  правовые всегда  других предусматривает  категория особый  получают порядок  самым изменения  иной её статей,  россии в чём  важного проявляется  правовых её исключительность  иметь по сравнению  правовых с обычными  отправлении законами.
В  общественного России  высшей действующая  роль Конституция  важного регламентирует  принципах широкий  которая круг  высокой вопросов,  источники и особенно  потребности тех,  конституция которые  понимаются связаны  других с закреплением  источники основных  отрасль прав  системе и свобод  проявляется человека  других и гражданина.
Конституция  нормы Российской  может Федерации  гражданина является  возврата основным  посредством источником  всех отрасли  вправе конституционного  своеобразную права.
Эта  правовой роль  значение Конституции  роль России  отправлении обусловлена  принципах следующим:
В  общественно КонституцииВведение

устанавливаются  правовой конституционно - правовые  нормативных нормы  установленные общего  правовое характера,  права являющиеся  важного основополагающими  представляет для  правовые конституционно - правового  высшей регулирования. Все  потребности другие  смысле источникиВведение

отрасли  пути исходят  конституция из конституционных  системе норм,  установленные детализируют  пути их положения.
Конституция  аключение характеризуется  своеобразную широтой  принимающих содержания  можем своих  признание норм. Они  права воздействуют  всех на все  установленные сферы  сточники жизни  других общества:  правовых политическую,  высшей экономическую, социальную,  установленным духовную. Этим  которая Конституция  термин отличается  проявляется от иных  термин видов  другой источников  высшую конституционного  таким права,  наивысшей связанных  можем с регулированием  которые какой - либо  источники одной  функцию сферы  права отношений.
Конституция  иные имеет  список высшую  иные юридическую  своеобразную силу,  гражданина прямое  иной действие  другими и применяется  принимающих на всей  высшей территории  иметь России. Законы  которая и иные  вида правовые  конституция акты,  другой принимаемые  которые в РФ,  россии не должны  права противоречить  своеобразную её Конституции (ст. 15).
В  функцию Конституции  термин определяются  наиболее многие  соблюдение виды  именно источников  нормы отрасли  материализмом федерального  соблюдение уровня. В  поскольку ней  конституция устанавливаются  которые наименования  закрепление нормативных  первого правовых  общественной актов,  функцию их юридическая  съезде сила,  высшую порядок  принципа принятия,  смысле отмены  другими и опубликования.
Значение  нормы Конституции  основным как  отправлении основного  конституция источника  установленные отрасли  условий конституционного  термин права  дополнительном определяется  источниками и тем,  правовые что  процедуре установленные  описание в ней  право нормы  правовой служат  правовых формой  разобраться воплощения  своеобразную государственной  конституция воли  законы народа. В  свободы Конституции  иметь определяютсяВведение

те цели,  новая которые  поскольку общество  регулированием перед  материальном собой ставит,  самым принципы  таким его  отрасль организации  правовые и жизнедеятельности.
Конституция  может по сравнению  наивысшей с другими  нормы источниками  иной отрасли  иной является  сферы актом  всех наивысшего  аключение не только  которые правового  всех уровня,  источниками но и общественного  основным значения. Его  иметь нормы  других касаются  иные каждого  указу гражданина,  никакого всех  может субъектов  другие общественной  термин деятельности.
Придание Конституции статуса закона прямого действия означает, что она может непосредственным образом, т.е. без привлечения других законов, правовых актов, применяться судебными органами в процессе рассмотрения ими дел, если положения Конституции распространяются на данные дела. Благодаря принципу прямого действия Конституции России в ряде случаев для истцов, возбуждающих судебное дело, ответчиков по делу, обвинителей и судей достаточно использовать только один свод положений закона в виде Конституции.
Наряду с Конституцией РФ, принятой в 1993 г., действуют конституции республик, входящих в состав РФ. Это обычно для любого федеративного государства. Конституции республик также обладают высшей юридической силой на их территории. Но федеральная Конституция имеет верховенство на всей территории Федерации (ст. 4 Конституции), а это означает, что конституции республик, некоторые из которых приняты до принятия федеральной Конституции, должны тем не менее соответствовать последней и не противоречить ей. Аналогичной юридической силой на своей территории обладают уставы других субъектов РФ (края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа), что вытекает из принципа равноправия субъектов РФ (ч.1 ст. 5 Конституции РФ).


3. Законы, договоры, соглашения и декларации - как источники конституционного права.
К источникам конституционного права, содержащим нормы общефедерального значения, относятся федеральные законы, содержащие конституционно - правовые нормы. Закон должен быть наиболее распространённой формой установления конституционно - правовых норм, принимаемых на основе и в развитие конституционных положений и принципов.
Конституцией указывается (ч. 3 ст. 76), что федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам, из чего можно сделать вывод, что в иерархии источников права федеральные конституционные законы занимают более высокое место, следуя сразу же за Конституцией. Конституционные законы, как это вытекает из текста Конституции, должны приниматься по важнейшим вопросам, затрагивающим права и свободы граждан, правомочия государства. Такие законы могут приниматься только по вопросам, предусмотренным Конституцией; этих вопросов 15, но приняты пока не все федеральные конституционные законы. Федеральные конституционные законы не могут изменять Конституцию и не являются частью Конституции.
Источниками конституционного права являются также законы, издаваемые законодательными органами субъектов РФ в соответствии с ч. 2 ст. 5 Конституции РФ и соответствующих конституций и уставов субъектов Федерации.
Характеризуя виды источников конституционного права, следует выделить и такой их специфический вид, обусловленный федеративным устройством государства, как договоры и соглашения.
Следует различать международные договоры и соглашения, заключаемые РФ с другими суверенными государствами, и внутренние договоры и соглашения, заключаемые между Федерацией и её субъектами или между субъектами Федерации. Конституция РФ (ч.4 ст.15) устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы.
Заключение РФ договоров с другими государствами регулируется Федеральным законом о международных договорах РФ от 15 июля 1995 г. Закон устанавливает, что положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в РФ непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров РФ принимаются соответствующие правовые акты. Законом устанавливаются порядок ратификации международных договоров, порядок присоединения РФ к международным договорам, вступление в силу, выполнение, прекращение и приостановление действия международных договоров.
Дела о соответствии Конституции РФ международных договоров, не вступивших в силу (или отдельных их положений), разрешаются Конституционным Судом РФ. Если Суд признаёт их не соответствующими Конституции, то такие договоры не подлежат введению в действие и применению.
К числе источников конституционного права относятся правовые акты, принимаемые Содружеством Независимых Государств, одним из членов которого является Россия, а также Союзом России и Белоруссии и других объединений части государств СНГ и России. Такие акты, ещё не вошедшие в практику, в будущем, возможно, будут приниматься Межпарламентской Ассамблеей, Парламентским Собранием Союза России и Белоруссии и наднациональными исполнительными и судебными органами. Процедура их принятия и юридическая сила пока не определены.
В практику РФ всё шире входят внутренние договоры и соглашения. Важным источником конституционного права остаётся Федеративный Договор от 31 марта 1992 г., которым были закреплены основы взаимоотношений РФ и её субъектов. Другой пример: Договор между РФ и Республикой Татарстан 1994 г., которым было проведено разграничение предметов ведения и взаимное делегирование полномочий между органами государственной власти Федерации и Республики Татарстан. Ряд субъектов Федерации заключили между собой соглашения по конкретным вопросам, в которых содержатся отдельные конституционно - правовые нормы.
Особое место среди источников конституционного права занимают Декларации: например, Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 г., Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.
Такого рода Декларации имеют конституционно - правовое значение. В них формулируются принципы, обязательные для всего конституционно - правового развития государства. В них, как правило, провозглашаются новые концепции, определяющие развитие государственности, содержатся принципы, которые признаются необходимыми для всей политики в данной сфере и которым должно быть подчинено соответствующее законодательство.
Нынешняя Конституция РФ не содержит какого - либо упоминания о праве Федерального Собрания принимать декларации, об их юридической силе и о порядке принятия. Но поскольку это и не исключено, можно сделать вывод, что парламент вправе принимать подобного рода акты без притязания на их высшую юридическую силу и без соблюдения обычной законодательной процедуры.


4. Указы и распоряжения Президента РФ, Регламенты палат Федерального Собрания, Постановления Правительства
- как источники конституционного права.
К источникам рассматриваемой отрасли относятся и содержащие конституционно - правовые нормы акты, принимаемые Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством РФ. Это указы и другие нормативные правовые акты Президента. Такие акты обычны для главы государства. В Конституции указывается, что они обязательны для исполнения на всей территории РФ и что они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законом. Отсюда следует, что указы и распоряжения Президента относятся к числу подзаконных актов, т.е. могут быть отменены законом.
Указы Президента могут быть нормативными и ненормативными. Первые издаются на основании конституционных полномочий Президента или в случае пробелов в законодательстве. Вторые - это акты применения Президентом какого - то закона; по времени действия и по кругу лиц, на которых они распространяются, они носят ограниченный характер. Президент издаёт указы в пределах своей компетенции, однако в нынешнее время, когда Государственная Дума ещё не успела рассмотреть необходимые законы в соответствии с Конституцией, Президент вынужден издавать нормативные указы по широкому кругу вопросов, которые сохраняют своё действие до тех пор, пока не будут изданы соответствующие законы