Понятия и признаки социального государства

Введение

Со второй половины ХХ века социальный характер государства стал важным фактором политического развития общества.
От понимания его сущности и проводимой внутренней социальной политики во многом зависят ответы на вопросы относительно критериев прогрессивного развития общества, состояния демократии в стране, понимания механизмов социально-экономического и политического развития, об отношении государства и общества к каждому человеку как высшей ценности.
При этом компенсатором имеющихся вопросов и проблем всегда выступала социальная политика. Она придавала довольно значительную устойчивость общественно-политической системе.
Для современной России построение социального государства стало приоритетной задачей, провозгласившей Российскую Федерацию в ст. 7 Конституции социальным государством.
Данная цель абсолютно соответствует понятию государства с социальной ответственностью и возлагает серьезные обязательства на институты власти относительно в разработки и внедрения в жизнь соответствующей политики, которая способствовала бы воплощению на практике мер по построению в России социального государства.
Кардинальное изменение политической и социально-экономической обстановки в России, осуществлявшееся на протяжении многих лет под лозунгом политики реформ, в которой сочеталось сохранение пережитков советской социальной политики и внедрение жестких социальных изменений в стране, финансирование данных институтов по остаточному принципу, привело к появлению острых кризисных моментов.
В таких условиях нет более актуальной задачи, стоящей перед нашей страной, чем определение правильного пути социального развития, ведущего к ликвидации таких явлений.
Для решения поставленной задачи важное место могла бы занять концепция построения социального государства, которая была опробована и успешно практикуется в странах Западной Европы.
Социальное государство в России сейчас находится на раннем этапе формирования: ка концептуальном, так и нормативном и практическом.
Актуальность исследований данной темы определяют не только вытекающие из них важные политические последствия, но и их значение для теории и практики.
Разработка российской специфической модели социального государства должна строиться на объективных научных знаниях.
В начале 90-х годах прошлого века в России проблематика социального государства стала переходить в научный оборот.
Изучение проблем социального государства в современной отечественной науке в наши дни только начинается. Поэтому еще не совсем четко зафиксированы предметные границы научных исследований.
Цель данной работы - проанализировать конституционно-правовые основы становления социального государства в России.
Задачи исследования:
раскрыть понятие, принципы, конституционно-правовые основы социального государства;
дать характеристику Российской Федерации как социальному государству;
исследовать проблемы совершенствования законодательства о социальном партнерстве.


1.Сущность понятия социального государства

В наши дни крайне актуальным является вопрос об определении понятия "социальное государство".
Оно представляет собой принцип, относящийся к конституционно-правовому статусу.
Этот принцип предполагает, что Конституция обеспечивает гарантию соблюдения социальных и экономических прав и свободы человека, а также перечня обязанностей, которые оно на себя возлагает.
Социальное государство - это государство, которое обязано служить интересам общества, стремиться к обеспечению определенного уровня социального равенства или же, в идеале, сведению социального неравенства к нулю

.
Возникает вопрос: является ли Российская Федерация социальным государством?
Обратившись к Конституции РФ становится понятным, что да, действительно, на поставленный вопрос следует ответить положительно.
В Конституции сказано о том, что наша страна является социальным государством, а понятие "социальное государство" означает, что политика страны направлена на обеспечение таких условий, которые гарантируют свободное развитие человека как личности и достойный уровень материального благосостояния граждан.
Таким образом, и наше государство к этому стремится. Для того чтобы лучше определить понятие "социальное государство", следует изложить с его функциями и обязанностями, закрепленными конституционно.
Среди них можно выделить следующие:
охрана здоровья и труда людей;
установление законодательно гарантированного минимального размера оплаты труда;
обеспечение государственной поддержки наиболее социально уязвимым институтам, таким, как с детство, отцовство, материнство, пожилым гражданам и инвалидам;
развитие существующей системы социальных служб;
установление для пособия, государственные пенсии и других гарантированных государством социальных выплат и мер социальной защиты.
Соединение воедино всех проживающих в нашей стране народностей, этнических и социальных групп воедино, понимаемое как «гражданское общество» и составляет сущность государства социального типа.
Социальное государство - это государство, целью которого является обеспечение защиты и интересов как отдельного человека и гражданина, так и общества в целом.
Оно базируется на признании прав и интересов человека как наивысшей ценности.
Социальное государство - это прежде всего политическая организация, которая представляет собой институт, направленный представляющая собой институт, направленный на обеспечение достойной жизни каждого члена общества , защиту его прав и свобод.
Оно является орудием по разрешению споров и конфликтов как внутри государства, так и за его пределами.
Понятие «правовое государство» тесно взаимосвязано с институтом права.
Только государство, приоритетом которого является соблюдение закона во всех сферах жизнедеятельности, в котором на надлежащем уровне развиты механизмы правовой защиты, может стать социальным.
Не имея достаточно прочной опоры в лице грамотной правовой базы, развитой и полноценно функционирующей правовой системы, построение социального государства становится нерешаемой задачей.
Социальное государство - это такое государство, которое может рассматриваться в настоящее время как механизм, снимающий проблемные вопросы и противоречия между социальными целями и законами рынка. Это очень важная его характеристика.
Проанализировав представления о социальном государстве, можно сделать следующую периодизацию его развития:
первый этап (с 70-х гг. ХIХ в. до 30-х гг. ХХ в.) – можно назвать его социалистическим, принимая во внимание зарождение и начало воплощения в жизнь идей социализма;
второй этап (с 30-х гг. ХХ в. до конца 40-х гг.) - правового и социального государства;
третий этап (с конца 40-х гг. по 60-е гг. ХХ в.) – государство внедрения социальных услуг;
четвертый этап (с конца 50-х гг. до середины 80-х гг.) - государство «всеобщего благоденствия»;
пятый этап (с начала 80-х гг. по середину 90-х гг.) - кризиса государства «всеобщего благоденствия»;
шестой этап (с середины 90-х гг. ХХ в. по настоящее время) - либеральное социальное государство.
При всем разнообразии, обозначение социального государства, формировавшееся на протяжении более ста лет, содержат весьма ограниченный набор константных признаков