Понятие законодательного процесса и его стадии

Введение

Актуальность темы работы обусловлена необходимостью создания адекватного законодательства, которая возникла по причине изменений и улучшений в РФ процессов правоотношений практически во всех сферах государственной, общественной, экономической жизни.
В течении последнего времени по законодательному обеспечению политического, экономического, социального развития Российской Федерации, Президентом и Правительством Российской Федерации, депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации и другими субъектами права законодательной инициативы осуществлена большая деятельность, ими так же ими закончено утверждение ее государственного механизма.
На данный момент происходит процесс следующего улучшения федерального законодательства, который обращен на решение задач по развитию главных сфер жизнедеятельности общества, а именно осуществления наилучшего функционирования государственных институтов, модернизации систем пенсионного обеспечения, образования и здравоохранения, развития агропромышленного комплекса, организации рынка доступного жилья, увеличения качества жизни и др. И мы наблюдаем за этим процессом своими глазами.
Вместе со становлением законодательства Российской Федерации эволюционирует и законодательный процесс, или "правила парламентской процедуры", т.е. порядок принятия законодательных актов. Поэтому актуальной задачей, на современном этапе, состоит в следующем улучшении законодательного процесса в целом и его отдельных элементов как нужного фундамента для наилучшего законотворчества.
Образование современной законодательной базы началось с принятия в 1993г. новой Конституции РФ, которая отображала значительные перемены, существовавших в любых сферах жизни государства и общества, так же и в экономике и социальной сфере. Институциональные деформации, осуществляющиеся в российской экономике в конце ХХ в., исполнение невероятных по своим масштабам и содержанию изменений в сфере собственности, бюджетного, налогового, административного управления привели к важным реформам в законодательстве РФ. В течении небольшого времени появились новые сферы правового регулирования, которые в РФ раньше не было. Затронуло это изначально разнообразные аспекты экономических отношений.
Исследование правовых основ и сложившейся практики участия Правительства РФ в законодательном процессе, анализ положительного опыта организации и исполнения законопроектной деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти допускают разработку наилучших рекомендаций, направленные на улучшение законодательного процесса в целом, а также его отдельных этапов и элементов.
Цель работы: охарактеризовать законодательный процесс, его понятие и стадии.
Задачи:
1. Описать понятие законодательного процесса в РФ.
2. Охарактеризовать стадии законодательного процесса.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
1. Понятие процесса
представляет одну главных деятельности , которое перед цель и () улучшения , внутренне и системы норм, отношения обществе.
« отметить, в РФ определение процесса, связи чем наиболее определения ученых протяжении лет. исследователи законодательный как " принятия, и законов Федерации его : Государственной , Советом и Российской "»1.
Но подход слаб. приведенном не , что подготовки принятия должен регламентирован не отождествляться с властью, в принимают (а условиях России определяющее ) Президент Правительство , органы власти РФ, органы власти политические .
Некоторые определяют процесс "конституционно ряд сменяющих друга "2

. Из- того, в определении места , а не вопрос том, регламентация процесса обходиться положениями РФ, ним () трудно в мере.
.П. считает, «законодательный - это " законодательством осуществления деятельности, и повторяющийся взаимной его "»3.
А , вопрос понятия " процесс" полемичен требует рассмотрения.
понятия " процесс" исследовать точки юридического () и -политического .
Сущность процесса строго конституционными иными нормами внесения в , его , доработки принятия юридический () аспект.
вот законодательного как выделения осуществление законе интересов социально- аспект.
начала выявить законодательного . Процесс собой последовательных , брошенных достижение результата. закон итогом процесса.
вопросу термине "", то также разнообразные . Например, правовед .Ф. считает, «законом норма , издаваемая властью установленном »4. А Н.. Матузов А.. Малько законом «нормативный , принятый особом органом власти референдумом, волю , обладающий юридической и наиболее общественные »5. В.. Лазарев , что « - это в порядке обладающий юридической нормативный акт, государственную по вопросам общественной государственной »6.
Характерно, практически всех определениях "закон" "государственная народная ", в время в приведенных понятия " процесс" элемент обойден . Исследователи отождествляют волю волей законодательной , либо в на в процессе составляющих , соответственно, этапов процесса, разработка и реализация, которых выявление интересов.
, главными интересов, в законах, основные законодательного : депутаты Думы, Совета , палаты Собрания, (представительные) государственной субъектов , Президент Правительство . Необходимо учитывать, воздействие законотворчество социальных , формально являющихся законодательного , значительно , нежели было . Законодательная находится эпицентре и процессов, не быть полном урегулированы нормами, эти сложнее шире.
качестве аргумента и , не за законопроектов являться законодательного , приводится , по мнению, регламентации деятельности. с анализ наличие регулирования стадии только законопроектов, и реализации.
« 105 Конституции закрепила Федерального самостоятельно решения рамках конституционной - Государственная принимает, Совет одобряет законы. Конституции определены органы должностные , обладающие законодательной , а стадии процедуры порядок решений каждой них. палат Собрания»7, , к сказать, обновляются, еще детально определенные законодательной .
Помимо следует , что , регламентирующие этапы процесса, в федеральных , правовых Российской и субъектов. , порядок , рассмотрения принятия закона бюджете БК , порядок международных - Федеральным от 15 1995 г. 101-ФЗ " международных Российской ". В с . 1 ст. 80 конституционного от 21 1994 г. 1-ФКЗ " Конституционном Российской " исполнение Конституционного РФ, резолютивной которых на законодательного вопросов к законодательству, на РФ.
особенности процесса в законодательстве, о регулировании, органах власти РФ др.
, устанавливающие подготовки () законопроектов, планов работ права инициативы, принятия решений внесении в Думу, также реализации и () мониторинга практики, в правовых Президента , Правительства и РФ.
модель процесса и Конституционного РФ, многократно к спорных .
Кроме , необходимо , что процесс непрерывным, социально-, политические иные , нуждающиеся регулировании, развиваются . В с нельзя законодательный только техническую последовательных , осуществляемых отрыве динамики процессов.
также , что процесс объективно : социально-, политические, потребности диктуют иметь социальным правовые