Понятие семейных правоотношений РФ

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что семья является общепризнанной стабильной ячейкой общества, а значит и государства. В Российской Федерации семье гарантируется защита государства, что предусмотрено в ст. 38 Конституции Российской Федерации. Государство должно обеспечивать семьям своих граждан стабильность, материальную обеспеченность, духовное богатство.
Семейные отношения регламентируются нормами семейного права, отдельные из них, кроме того, — нормами гражданского и иных отраслей права. Семейные отношения возникают и действуют по воле субъектов, по их инициативе. Участники этих отношений юридически равны, имущественно обособлены, действуют под своим именем. В случае, когда их участником становится ребенок, его либо заменяют родители, иные законные представители, либо сам ребенок и законные представители участвуют в этих отношениях одновременно.
Цель данного исследования заключается в том, чтобы изучить понятие семейных правоотношений в Российской Федерации.
Объектом представленного исследования являются урегулированные нормами законодательства Российской Федерации общественные отношения, регулирующие семейные правоотношения.
Предметом исследования в данной работе являются правовые законодательные нормы, тематические материалы, научные работы и учебные материалы, практические вопросы, регулирующие вопросы семейных правоотношений.
При исследовании данной работы были использованы следующие общенаучные методы: анализ, синтез, индукция, аналогия, моделирование, абстрагирование, обобщение и систематизация. Также были использованы следующие специальные методы: логико-правовой, сравнительно-правовой, историко-правовой, системно-структурный, а также формально-юридический.

Понятие семейных правоотношений в Российской Федерации

Исторически семейные отношения регулировались преимущественно моральными и религиозными нормами, тогда как праву вследствие специфики семейных отношений традиционно отводилась более скромная роль. Создание норм, отвечающих общественным потребностям, в юридической литературе рассматривается как предпосылка правового регулирования. Применительно к семейным отношениям надо помнить, что далеко не все из них регулируются правовыми нормами. Дружба, любовь, честь, долг подпадают под сферу морали, которая выступает регулятором человеческого поведения, оцениваемого с помощью категорий зла и добра, несправедливости и справедливости, бесчестия и чести. Регулирование при помощи права семейных отношений зависит от социальной значимости того или иного отношения, возможности воздействия на поведение государственными средствами.
Обычным для семейного права является определение семейного правоотношения как отношения, урегулированного нормами семейного права, или как следствия применения к конкретным общественным отношениям в сфере брака и семьи норм брачно-семейного законодательства.
Представляется необходимым сначала установить особенности семейных отношений, чтобы впоследствии дать понятие семейному правоотношению. На наш взгляд, семейные правоотношения должны быть предусмотрены законодательством. Однако при этом следует согласиться с П.П. Сергуном, указавшим, что семейные отношения не всегда являются правоотношениями. Так, имеются фактически сложившиеся семьи, например, сожительство не состоящих в браке мужчины и женщины, ведущих общее хозяйство, не порождающее семейных правоотношений, поскольку не оформленное в установленном порядке фактическое брачное отношение не регулируется нормами семейного права.
От семейных правоотношений необходимо отличать отношения сожительства, предварительного и однополого союзов и иных аналогичных союзов, не признаваемых семейным правом. Соответственно, состояние в таком союзе не приводит к возникновению каких-либо прав и обязанностей, предусмотренных семейным правом. Причиной, в силу которой данные отношения не подлежат правовому регулированию, является отсутствие брака как нравственно-правового единства.
Семейное правоотношение следует понимать в двух смыслах:- оно представляет собой результат регулирования общественного отношения нормами семейного права, выражающийся в наличии связи субъектов семейного права, обладающих специальной правосубъектностью или компетенцией, правами и обязанностями. Если же семейное правоотношение понимать как «правоотношение-модель», то семейное правоотношение следует определить как модель поведения, определяющая необходимые и возможные действия субъектов семейного права при наступлении юридических фактов, посредством воздействия которой подлежат регулированию фактические семейные отношения.
Юридическими фактами, в силу которых возникают семейные правоотношения, являются:
- соглашения (договоры);
- односторонние сделки;
- административно-правовые акты;
- судебные акты;
- юридические поступки (совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребёнка и предполагаемым отцом, совместное участие в воспитании или содержании ребёнка; признание ответчиком отцовства; содержание отчимом (мачехой) своего пасынка (падчерицы); действия иных лиц по фактическому воспитанию и содержанию детей, порождающее алиментную обязанность фактического воспитателя; явка супруга, объявленного умершим);
- относительные события (большинство событий в семейном праве носят относительный характер и связаны с волевыми действиями; например, зачатие ребенка, рождение ребенка, достижения определенного возраста, смерть в связи с убийством); - абсолютные события (например, смерть);
- юридические составы.
Некоторые авторы выделяют в качестве основания родство, но ведь оно связано с событиями – рождением, усыновлением и т.д. В связи с этим считаем, что родство является определенным состоянием, в основе которого лежат конкретные юридические факты.
В зависимости от оснований возникновения правоотношений выделяются два вида правоотношений: правоотношения, в которых субъект участвует в связи со своими действиями и поступками, и правоотношения, в которых субъект участвует в силу событий.
В семейном законодательстве РФ в отличие от гражданского отсутствуют правила, регламентирующие объекты семейных правоотношений.
Согласно ст. 1 СК РФ семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого- либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.
Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной зашиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Права граждан в семье могут быть ограниченны только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
Под механизмом семейно-правового регулирования понимается взятый в единстве комплекс правовых средств, при помощи которых обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения, складывающиеся в семье. В правоотношениях претворяются в жизнь правовые нормы, правоотношения — наиболее эффективный регулятор общественных отношений. Правовые отношения не могут существовать вне системы социальных связей.
Семейные правоотношения возникают в результате воздействия семейно-правовых норм на регулируемые ими общественные отношения.
Семейные правоотношения — это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
В науке семейного права нет единого взгляда на природу семейных правоотношений

. В российском праве часть исследователей, следуя зарубежному опыту и определенной логике умозаключений, не выделяют семейные правоотношения в отдельную разновидность правовых отношений; другие исследователи доказывают обратное, то есть самостоятельность семейных правоотношений. В качестве ключевой особенности семейных правоотношений выделяются их доверительно-личностный характер.
Действительно, две категории правовых отношений наиболее близко примыкают одна к другой: гражданские и семейные. Особенно сближает их сходство по некоторым субъективным и объективным признакам. И те и другие возможны как отношения между гражданами. И те и другие в своей основе могут иметь как имущественные, так и неимущественные блага. Но сходство этих отношений лишь внешнее. Без личных (лично-доверительных) отношений не было такого образования, как семья, остались бы только имущественные отношения — остались бы в стороне такие понятия, как семья и брак, связанные только с лично-доверительными отношениями. По существу же здесь имеются две разновидности общественных отношений, каждая из которых существует как самостоятельная категория.
Подтверждают высказанные обстоятельства следующие положения: во-первых, что само семейное законодательство в нашей стране с самого начала существования семейного права развивалось как самостоятельная отрасль; во-вторых, общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, преимущественно складываются на другой основе — на почве кровнородственных связей. Необладание теми или иными конкретными имущественными предметами предопределяет характер общественных отношений людей в данной области социальной деятельности, а связь одного с другим — на почве происхождения одного от другого. Личные отношения людей в этой сфере правоотношений являются главными, преобладающими.
Будучи урегулированы правовыми нормами, эти общественные отношения составили особую самостоятельную область правовых отношений. Главное в данной сфере деятельности составляет регулирование заключения брака, отношений между супругами и детьми, отношений расторжения брака, взаимоотношений между родственниками и других отношений лично-родственного характера. Тех форм, которые вырабатываются для регулирования имущественных отношений, здесь недостаточно, поскольку они получают ограниченное применение. Появляется потребность в особых нормах.
О различии гражданских и семенных правоотношений говорит и тот факт, что цели и задачи семейных правоотношений в отличие от гражданских таковы, что они вообще не могут быть достигнуты в результате одного акта, подобно, например, договору купли-продажи, мены, дарения в гражданском праве. Немыслимо создание семьи, заключение брака, воспитание детей как акта подобного однократного действия. Напротив, целевой характер любого из семейных правоотношений обязательно предполагает длительность во взаимоотношениях участников семейного правоотношения.
Таким образом, российское законодательство рассматривает семейные правоотношения как особый вид правоотношений, которые следует отличать от гражданских правоотношений. Семейные правовые отношения имеют в своей основе определенный круг фактических общественных отношений. Свойства этих фактических общественных отношений, переходя в состав правовых, и сообщают последним присущие им специфические качества. Однако семейные правоотношения — результат, следствие урегулирования таких фактических общественных отношений нормами семейного права. В результате урегулирования нормами других отраслей права взаимоотношений между теми же субъектами семейного правоотношения не возникает.
Правовое положение Центрального Банка предопределено его местом в системе государственного управления, и теми функциями, которые он выполняет.
Основа правового статуса Центрального Банка как неотъемлемого элемента банковской системы России закреплена на уровне Конституции Российской Федерации, которая в ст. 75 содержит три фундаментальных положения, характеризующих его положения. Во-первых, основная функция Центрального Банка состоит в защите и обеспечении устойчивости рубля – базиса финансовой системы Российской Федерации. Во-вторых, денежная эмиссия осуществляется исключительно Банком России. В-третьих, Центральный Банк независим от других государственных органов при осуществлении им своей основной функции. Таким образом, Центральный Банк призван обеспечивать надлежащее состояние и функционирование денежного обращения и финансовых рынков в стране [1, с. 224].
Как и в случае с иными важнейшими правовыми институтами в нашей стране, правовой статус Центрального Банка раскрывается в специальном законе. В 2002 году был принят Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее – «Закон о Банке России»).
Статьей 1 Закона о Банке России закреплено, что свои функции и полномочия Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Таким образом, в Конституции РФ и Законе о Банке РФ содержится основной принцип деятельности каждого важного правового института – принцип независимости. Под независимостью в данном случае следует понимать, помимо прочего, то, что при осуществлении Центральным Банком своих полномочий, ни один государственный орган не должен оказывать влияние на принятие Центральным Банком решений по каким-либо вопросам. Банк России же, в свою очередь, не должен следовать указаниям каких-либо должностных лиц, государственных органов, международных организаций, представителей бизнеса и т.п.
Таким образом, Центральный Банк при выработке стратегии, а также при принятии конкретных решений, должен руководствоваться исключительно интересами финансовой системы Российской Федерации. В этой связи важно определить, на что должен опираться Центральный Банк при определении этих интересов. Представляется, что ответ на этот вопрос был заложен еще авторами Конституции РФ в ст. 75. Защита и обеспечение устойчивости рубля – вот та основа, которой должен руководствоваться Центральный Банк. Соответственно, каждое свое решение Центральный Банк должен выверять, отвечая себе на вопрос о том, соответствует ли такое решение конечной цели в виде надлежащего функционирования финансовой системы.
Принцип независимости центральных банков был сформулирован самой историей. Немало стран прошло через денежные кризисы, вызванные безудержным ростом денежной массы, и, как показывают исследования, уровень инфляции в стране, и, следовательно, темпы экономического развития прямо зависят от степени независимости центрального банка [2, с. 54].
Одним из дискуссионных вопросов, связанных со статусом Центрального Банка, является вопрос о том, к какой из ветвей власти относится Банк России. Как известно, ст. 10 Конституции РФ определяет, что государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Такое четкое разделение власти на три ветви ограничивает возможность отнесения Центрального Банка к какой-либо особой ветви.
Центральный Банк обладает надзорными, регулятивными, а также управленческими функциями, перечень которых закреплен в статье 4 Закона о Банке России. Так, эта статья определяет, что Центральный Банк, помимо прочего, проводит государственную денежно-кредитную политику, осуществляет эмиссию наличных денег, устанавливает правила проведения банковских операций, осуществляет надзор в национальной платежной системе и др. Анализ функций, закрепленных за Центральным Банком, подводит к мысли о том, что последний является органом государственным органом исполнительной власти. Между тем, данный вывод не является бесспорным и вызывает немалое обсуждение в научной литературе [3, с. 70-72].
В соответствии положениями Закона о Банке России Центральный Банк является юридическим лицом, имеющим уставный капитал в размере 3 млрд