Понятие криминологического прогнозирования

На всем протяжении исторического развития человечество всегда стремилось узнать свое будущее, пройдя долгий путь от предсказаний жрецов, провидцев, оракулов, мудрецов и прочих до идей научного предвидения социальных явлений и процессов. Лишь спустя тысячелетия оно выработало представления о прошлом и уже значительно позднее о будущем. В условиях современности научное предвидение (прогнозирование) занимает ученых практически всех отраслей знания – философов, врачей, экономистов, политологов, социологов, юристов и других.
Место прогнозирования в юридической сфере определяется значимостью развития таких институтов, как государство, право, власть и законность. Такое прогнозирование имеет место в уголовно-правовом, уголовно-исполнительном, криминологическом, криминалистическом, оперативно-розыскном аспектах, а также в трудовом праве и т. д.
Постижение сущности преступности как криминального явления, ее закономерностей и тенденций развития (криминологическое прогнозирование) позволяет оценить будущие возможные изменения и, соответственно, оказывать необходимое профилактическое влияние. Очевидность того, что эффективность такого воздействия зависит от степени надежности прогнозных оценок, связанных с «глубиной» познания произошедших изменений преступности, в полной мере была осознана в правоохранительной системе, перед которой всегда стояли сложные задачи по противодействию преступности. Необходимость решения таких задач предопределила развитие научных теорий, идей, концепций, методологических разработок криминологического прогнозирования в системе органов внутренних дел.
Появление в той или иной мере сформировавшихся теорий криминологического прогнозирования в ведомственной науке, нацеленных на решение перечисленных задач, связывают с 60-70 гг. ХХ века и именами Г.А. Аванесова, Ю.Д. Блувштейна, С.Е. Вицина, И.И. Карпеца, С.С. Овчинского и др. Эти ученые создали основательную теоретическую и практическую базу для квалифицированных криминологических прогнозов, в том числе индивидуального преступного поведения, их разработки были внедрены в деятельность штабных подразделений органов внутренних дел. Однако значимая часть достижений ввиду сложности так и не была востребована практикой, оставшись на уровне научных дискуссий, проводимых учеными криминологами.
По мнению В.В. Лунеева, криминологическое прогнозирование представляет собой научное предсказание основных изменений (тенденций) развития преступности или вероятности совершения уголовно-наказуемых деяний конкретными лицами в обозримом будущем, базирующееся на исследованиях, проводимых научными и практическими сотрудниками.
Криминологическое прогнозирование основывается на знании тенденций преступности, а также на разнообразных и взаимосвязанных процессах, оказывающих непосредственное влияние на криминальную и антиобщественную среду. Анализ количественных и качественных характеристик преступности в прошлом и настоящем позволяет установить общие закономерности развития этого социально-негативного (общественно-опасного) явления в будущем.
Анализ состояния, структуры, динамики, иных показателей преступности позволяет оценить масштабы этого явления, уровень угрозы конкретным общественным отношениям. Результаты такой деятельности позволяют определить взаимосвязь преступности с иными социально-негативными явлениями (алкоголизмом, наркоманией, проституцией, безнадзорностью, экстремистскими взглядами и проч.). Они способствуют выработке новых форм и методов противодействия преступности, а также повышению эффективности правоприменительной практики
К этапам криминологического прогнозирования относятся:
1) сбор необходимой информации;
2) обработка и анализ информации;
3) разработка вариантов (сценариев);
4) оценка и уточнение полученных данных;
5) корректировка прогноза. Прогнозирование преступного (антиобщественного) поведения возможно проводить в предкриминальной, преступной, постпреступной ситуациях.
Криминологическое прогнозирование должно учитывать общие причины преступности, определяющие отдельные категории преступлений

. К общим причинам относятся демографические сведения об изменении населения, его численности, состава по возрасту, полу и другое.
Значение прогнозирования преступности трудно переоценить, так как это может помочь государственным органам определиться с дальнейшей законодательной стратегией, позволит выделить отправные начала в борьбе с преступностью, сформировать правильный баланс между социальными, экономическими и специальными мерами предупреждения преступности. То есть прогнозирование преступности в данном случае становится предпосылкой для последующего принятия верных, оптимально правильных решений в области профилактики преступлений.
2. Источники, цели и задачи криминологического прогнозирования
Источниками прогноза являются не только данные, отмеченные как качественно-количественные характеристики преступности, но и так называемая «опережающая информация». Например, отслеживание будущего изменения уголовного законодательства обязательно внесет коррективы в прогноз преступности и соответственно в систему ее предупреждения.
Раскрытие закономерностей и тенденций развития преступности, поведение конкретных лиц или наступление других криминологических значимых процессов, а также разработка способов изменения этих тенденций и закономерностей в нужном направлении является целью криминологического прогнозирования.
Деятельность по прогнозированию преступности направлена на решение следующих задач:
а) установление общих показателей, характеризующих изменение преступности в перспективе;
б) сбор информации, представляющей существенное значение для разработки комплексных планов;
в) выработка тактики и стратегии противодействия преступности;
г) выявление (устранение) причин и условий преступности;
д) профилактическое воздействие на противоправное (асоциальное) поведение;
е) выполнение криминологических исследований, направленных на профилактику преступности.
Любое прогнозирование проводится с целью составления прогноза на тот или иной конкретный срок. Так по времени прогнозы делятся на:
- краткосрочные (от 1 до 2 лет) - обслуживают текущие задачи борьбы с преступностью (как правило, эти прогнозы достаточно достоверны);
- среднесрочные (от 3 до 5 лет) - позволяют учитывать возможное воздействие на преступность и ее изменения; развитие явлений макросоциального уровня; использовать антикриминальный потенциал этих явлении и процессов; своевременно разрабатывать адекватные меры по нейтрализации или ослаблению возможных криминогенных последствий, подготовить соответствующие людские, материальные и иные ресурсы и т.д.;
- долгосрочные (от 10 до 15 лет) при существующих методиках могут давать лишь некоторые общие оценки возможных тенденций преступности.
Задачи повышения эффективности борьбы с преступностью обуславливают важность аргументированного научного прогнозирования преступности. Прогноз преступности — это, первоначально, информация для нужд практики; причём эта информация, на базе которой ориентируются и оцениваются способности борьбы с преступностью в дальнейшем с учётом всех имеющихся сил и средств.
Прогноз, кроме того, считается важной информацией, в отсутствии которой не ограничиться законодательным органам при определении возможностей становления законодательства вообще, и даже уголовного. Расценивая уровень, структуру, динамику и прочие свойства преступности с позиций реального и грядущего, законодательные органы в нужных случаях вносят изменения в уголовное законодательство, чтоб оно постоянно отражало публичные потребности в обороне тех или иных общественных взаимоотношений
3. Методы криминологического прогнозирования
Криминология, являясь синтетической наукой, активно использует достижения других отраслей знаний и, соответственно, в ее рамках широко применяются методы других наук. Только совокупность различных методов познания позволяет получить достоверные знания о преступности, ее детерминантах, лицах, склонных к совершению преступлений, оптимальности и адекватности реагирования на процессы и явления, влияющие на нее.
Представляется важным отметить, что в ходе криминологического прогнозирования результат исследования, под которым подразумевается криминологически обоснованная и криминологически значимая информация, зависит от того, какой набор методов в них используется, то есть методики данных исследования