Понятие и виды государственных доходов

Введение

Президент России в послании Федеральному собранию РФ одной из главных задач бюджетной политики отметил обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной финансовой политики. Доходы, как обязательный элемент бюджета, являются непосредственным гарантом исполнения публичных обязательств и стабильности государства, что обуславливает актуальность выбранной темы исследования.
Цель реферата определена как исследование понятия и видов доходов федерального бюджета РФ.
В качестве задач работы определены следующие: раскрыть понятие бюджета и бюджетной системы РФ, проанализировать доходы федерального бюджета РФ в 2017-2019 годах.
Объектом исследования выступают публичные бюджетные отношения, возникающие в процессе формирования доходов федерального бюджета РФ.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты и статистические данные, образующие основы формирования доходов федерального бюджета РФ.
Методологию исследования составляют анализ, синтез, обобщение, классификация, сравнение, изучение нормативно-правовой базы, научных статей, а также аналитический метод.


1. Понятие бюджета и бюджетной системы Российской Федерации

Понятие и сущность бюджета непосредственно обусловлены природой и функциями государства, которое испытывает потребность в денежных ресурсах для осуществления своих функций.
Анализ отечественной научной литературы показал, что бюджет должен рассматриваться:
1. исходя из ресурсного признака, как образованный посредством обособления части ВВП фонд денежных средств публично-правового образования;
2. из финансового – как совокупность возникающих в процессе непосредственного образования и использования централизованных денежных фондов публично-правового образования в процессе перераспределения ВВП, денежных отношений;
3. из правового – как документ, оформленный юридически, необходи мость которого обусловлена необходимостью рационального ведения хозяйства, учёта доходных источников, направлений и объёмов расходования публичных средств;
4. из функционального – как непосредственный инструмент финансовой политики государства, функционирующий через систему налогов и льгот, политику публичных расходов, оказывающих определяющее влияние на происходящие в стране социально-экономические процессы.
Бюджет, согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ), – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Через данное определение раскрывается содержание бюджета как явления социально-экономической сферы, иллюстрируется его непосредственная роль в общественном воспроизводстве, создаётся понимание бюджета как источника денежных средств, которые находятся в распоряжении органов публичной власти и являются необходимыми им для реализации своих функций и полномочий.
Выступая главным финансовым планом страны, бюджет закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений, координирует и организует деятельность всех звеньев финансовой системы, всех участников хозяйственных связей.
Бюджетная система России, как федеративного государства, состоит из трёх уровней: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; бюджеты регионов и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; бюджеты муниципальных образований

. Представим её в виде Рис. 1.
1548765952500


Рисунок 1 – Бюджетная система РФ

На основании вышеизложенного отметим, что бюджет является мощным управляющим механизмом в распоряжении государства, выступает проводником его финансовой политики. Аккумуляция в бюджетной системе крупных денежных фондов создаёт возможности для обеспечения равномерного развития экономики и культуры на всей территории страны, целесообразного размещения в её пределах производительных сил.
2. Анализ доходов федерального бюджета Российской Федерации в 2017-2019 годах

Доходы бюджета являются одним из основных институтов финансового права, от эффективности функционирования которого непосредственно зависит развитие иных сфер деятельности государства, напрямую не связанных с бюджетом (конституционная, административная, уголовная и другие сферы).
Так, прогнозируемый общий объём доходов, в соответствии с БК РФ, является одним из обязательных бюджетных показателей в трёхлетний период. Согласно статье 6 БК РФ, доходы бюджета – это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.
К налоговым доходам бюджетов, в соответствии со статьёй 41 БК РФ, относятся доходы от предусмотренных российским законодательством о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним.
Отметим, что перечень неналоговых доходов является открытым. Так, к неналоговым доходам бюджетов относятся следующие бюджетные поступления: доходы от использования, находящегося в публичной собственности имущества; доходы от продажи находящегося в публичной собственности имущества; доходы от платных, оказываемых казёнными учреждениями, услуг; средства, полученные в результате применения мер ответственности; средства самообложения граждан; иные неналоговые доходы.
К безвозмездным поступлениям относятся: дотации из других бюджетов; межбюджетные субсидии; субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов федерации; иные межбюджетные трансферты; безвозмездные поступления от граждан и организаций, иностранных правительств и международных организаций, в том числе добровольные пожертвования.
Проанализируем формирование доходной части федерального бюджета в исследуемый период