Понятие и состав земельных правонарушений

Введение

Государство – это сложный механизм функционирования того или иного общества.
Данный механизм формируется, как правило, на основании тех или иных договоренностей, что дискутируется и закрепляется публично.
При этом данная отрасль оперирует достаточно большими массивами информации таких отраслей человеческих знаний, как история, политология, социология, политэкономия, и другие.
Юридическая ответственность – это урегулированные на уровне норм императивного права неблагоприятные последствия за нарушение тех или иных обязательных норм права, что имеет повсеместное применение во всех правоотношениях.
Земля – это объективно, ограниченный ресурс в любом государстве, что общеизвестно.
Основополагающим элементом для наступления юридической ответственности – является наличие факта нарушения юридической нормы, тем или иным субъектом конкретных правоотношений, что в свою очередь обуславливает необходимость содержательной и предметной характеристики понятия и состава правонарушения в сфере земельных правоотношений, элементного состава юридического правонарушения, что в свою очередь в купе с вышеизложенным, обосновывает актуальность темы исследования.
Объектом исследования является – отрасль земельного права РФ.
Предметом исследования – юридический состав правонарушения, в сфере земельных правоотношений в РФ.
Целью исследования – является анализ юридического состава правонарушения, в сфере земельных правоотношений в РФ.
Задачами данной работы в русле исследуемой тематике являются, а именно:
- Общая характеристика права, «объективное», «субъективное» право»;
- Общая характеристика правонарушения, как понятия, юридического состава правонарушения;
- Общая характеристика правонарушения в сфере земельных правоотношений в РФ.
- Содержательный анализ судебной практики Верховного Суда РФ – как прикладной пример наступления неблагоприятных последствий, для нарушителей правовой дисциплины в сфере земельных правоотношений в РФ ;
- Формулировка заключительных выводов;
Информационной базой работы является специализированная научная литература, нормы материального права РФ, иные общедоступные источники информации.


ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОНЯТИЯ « ПРАВО», «ПРАВОНАРУШЕНИЕ»

Общая характеристика «объективного» и «субъективного» права
О субъективном праве мы говорим в том случае, когда право принадлежит конкретному субъекту и представляет собой определенные юридические возможности его поведения.
Право субъективно и в том смысле, что реализация таких возможностей зависит от воли и желания конкретного участника общественных отношений.[8]
В зависимости от обстоятельств личность может использовать а может и не использовать свое субъективное право.
Субъективное право возникает на основе права объективного, которое закрепляет за личностью определенные юридические возможности, а государство гарантирует защиту действий личности в процессе реализации данных последнему правовых возможностей.
Таким образом, субъективное право – это закрепленная юридическими нормами и обеспечиваемая государством возможность определенного поведения лица, обладающего таким правом.
Объективное и субъективное право тесно взаимосвязаны. [8]
При этом объективное право служит основанием для возникновения субъективного права, последнее может быть реализовано, воплощено в жизнь только через субъективное право.
Субъективное право является необходимым этапом осуществления, претворения объективного права в жизнь.
Исходя из вышеизложенного, можно прийти к выводу, о том, что право – это особый вид социальных норм, носящих публичный характер, и наличие которых возможно только в рамках государственной модели построения жизнедеятельности того или иного общества.

1.2. Общая характеристика правонарушения, как понятия, юридического состава правонарушения

Структура юридической нормы - это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность, это внутреннее строение нормы, которое раскрывает как состав и содержание ее необходимых элементов, так и способы их взаимосвязи.
Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимосвязаны.
Правовая норма отличается особой структурой.
Традиционно в науке выделяют три элемента нормы — гипотезу, диспозицию и санкцию, что иллюстративно, можно отобразить следующим образом, а именно:

INCLUDEPICTURE "http://www.grandars.ru/images/1/review/id/2572/1875d286e0.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://www.grandars.ru/images/1/review/id/2572/1875d286e0.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://www.grandars.ru/images/1/review/id/2572/1875d286e0.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://www.grandars.ru/images/1/review/id/2572/1875d286e0.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://www.grandars.ru/images/1/review/id/2572/1875d286e0.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://www.grandars.ru/images/1/review/id/2572/1875d286e0.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://www.grandars.ru/images/1/review/id/2572/1875d286e0.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://www.grandars.ru/images/1/review/id/2572/1875d286e0.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://www.grandars.ru/images/1/review/id/2572/1875d286e0.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://www.grandars.ru/images/1/review/id/2572/1875d286e0.jpg" \* MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "http://www.grandars.ru/images/1/review/id/2572/1875d286e0.jpg" \* MERGEFORMATINET
Рис.1. Структура нормы права.[9]
Гипотеза - это элемент нормы права, содержащий указания на жизненные обстоятельства, при наличии которых приводится в действие второй элемент - диспозиция.
По сути гипотеза содержит указание на юридические факты, при наличии которых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения.
Гипотеза во многих случаях начинает формулироваться со слова «если». Например, если наступила смерть человека, его наследники получают право на наследство.
Диспозиция представляет собой сердцевину нормы, ее основную часть, в которой закрепляются меры возможного и (или) должного поведения участников регулируемого данной нормой общественного отношения.
В диспозиции закрепляются субъективные права, обязанности, запреты, рекомендации, поощрения, через которые формулируются правила поведения.
Санкция - такой структурный элемент правовой нормы, где содержатся указания на меры государственного принуждения, воздействия на лицо, нарушившее требование диспозиции.
Санкции в зависимости от содержания последствий могут быть карательными или штрафными, когда на правонарушителя налагаются дополнительные обременения, наказания (например, лишение свободы в уголовном праве), право восстановительными (направлены на восстановление нарушенного состояния, например возмещение убытков в гражданском праве); встречаются так называемые санкции ничтожности (направлены на признание действий юридически безразличными, недействительными, например признание сделки недействительной).[10]
Считается, что правовая норма должна содержать все три структурных элемента. В то же время в нормах, рассчитанных на непрерывное действие (прежде всего в конституционном праве), гипотеза не является необходимым элементом.
Без диспозиции любая норма выглядит бессмысленной, так как норма остается без самого правила поведения. Наконец, правовая норма будет бессильной, если не будет подкреплена санкцией, принудительными мерами.
Идеальная структура нормы выражает первичные, исходные ее связи в системе объективного права.
Это своеобразный набор логически взаимосвязанных элементов, обусловленный спецификой правообразования и структурой права в целом

. Идеальная структура, имеющая изначально потенциальное значение, в процессе своего развития превращается в реальную, но, изменяясь, сохраняется в своем результате. Это происходит благодаря тому, что она, как и реальная структура нормы, включает в себя столько элементов, сколько логически необходимо для регулирования определенного вида общественных отношений в нужном для законодателя направлении.
Реальная структура нормы права отражает в известной степени результат правового опосредования общественного отношения.
Вышеуказанная структура представляет собой совокупность тех избранных элементов потенциальной логической структуры, которых достаточно для того, чтобы конкретное общественно-властное или государственно-властное веление получило жизнь в рамках целостного правового организма.
Юридическая ответственность - это разновидность государственного принуждения в отношении виновного в правонарушении. Существует несколько разновидностей государственного принуждения, осуществляемые на основе и в рамках права: меры защиты, пресечения, меры воспитательного воздействия, принудительные меры медицинского характера, реквизиция. Юридическая ответственность связана с возложением новой обязанности (кары за нарушение норм), например, обязанность оплатить штраф. [10]
Меры защиты, как разновидность государственного принуждения не карают, а восстанавливают нарушенное право без привлечения нарушителя к ответственности, например, принудительное взыскание алиментов.
Цель юридической ответственности - обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита правопорядка.
Функции определяются целью среди них можно выделить:
- репрессивно-карательную, выражающуюся в причинении неблагоприятных последствий со стороны государства;
- право восстановительную, позволяющую восполнить потери, компенсировать нарушенное право путем организационных или материальных способов воздействия;
- воспитательную, которая направлена на формирование у субъектов мотивации к правомерному поведению и предупреждению новых правонарушений.
Принципами юридической ответственности: являются, а именно:
- справедливость (соразмерность правонарушения и наказания);
- гуманизм (уважение человеческого достоинства);
- законность (юридическая ответственность возлагается на основе норм права);
- обоснованность (объективность, все­сторонность, полнота, аргументированность);
- неотвратимость (неизбежность наступления юридической ответственности);
- целесообразность (соответствие наказания целям юри­дической ответственности, учет смягчающих и отягчающих обстоятельств).[10]
Основной принцип гражданско-правовой ответственности - полное возмещение вреда, причем с возможностью возмещение последующих убытков (выплатой неустойки); дисциплинарную, она применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины (предупреждение, выговор, строгий выговор); материальную, которая наступает за ущерб, причиненный предпри­ятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.
Меры пресечения, например, принудительное задержание подозреваемого осуществляется с целью обеспечения производства по уголовному делу, обыск, - с целью недопущения сокрытия следов преступления, медицинское освидетельствование водителя перед выходом в рейс – с целью недопущения правонарушения.
Указанные меры не кара, а предупреждение правонарушений.
Меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним лицам за совершение общественно опасных деяний, принудительные меры медицинского характера, применяемые к душевнобольным нарушителям, принудительное изъятие имущества у собственников в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости (реквизиция) также не являются карой и носят предупреждающий характер.[10]
Разновидности мер: личного характера (лишение свободы); имущественного характера (штраф); организационного характера (увольнение). Признаки юридической ответственности:
- устанавливается государством в правовых нормах;
- опирается на государственное принуждение;
- применяется специально уполномоченными государственными органами;
- связанность с возложением новой обязанности;
- выражается в определенных отрицательных последствиях;
- выступает формой реализации санкции нормы права (но с санкцией не отождествляется, потому, что санкция - часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления дис­позиции, которые могут быть как неблагоприятными, так и благоприятными);
- возлагается в процессуальной форме;
- наступает только за совершенное правонарушение.
Состав правонарушения — это обязательная совокупность объективных и субъективных признаков (элементов), необходимых и достаточных для признания данного деяния правонарушением.
Правонарушением будет только такое деяние (даже если оно и противоправно, и общественно опасно, и виновно), которое содержит в себе четыре обязательных элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Объект правонарушения — это те общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым правонарушением нанесен действительный или возможный ущерб; это те блага, ценности общества и отдельной личности (жизнь, здоровье, материальное благополучие людей, общественный порядок и др.), на которые посягает нарушитель. Одним словом, это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Например объектами административных правонарушений являются государственный или общественный порядок, права и свободы граждан, установленный порядок управления; дисциплинарные проступки объектом имеют государственную и служебную дисциплину и т.д.[11]
По общему принципу, можно выделить следующие виды объектов правонарушений, а именно:
-: общий (вся совокупность общественных отношений, охраняемых правом);
- родовой (группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель, например в трудовом праве дисциплина труда, в уголовном праве — отношения собственности и др.);
- непосредственный объект (конкретные жизненные блага, интересы личности, се честь и достоинство).
Таким образом, любое правонарушение одновременно посягает на все объекты сразу.
- Субъект – это деликтспособный (то есть способный нести юридическую ответственность за нарушение права) субъект права (физическое или юридическое лицо), причинивший или посягающий причинить вред охраняемым и регулируемым правом общественным отношениям.
- Субъективная сторона правонарушения – это элемент состава преступления, дающий представление о внутренних психических процессах, происходящих в сознании и воле лица, совершающего преступление, характеризующийся конкретной формой вины, мотивом, целью и эмоциями.
Обязательный признак – вина.
Вина – это психическое отношение лица к общественно опасному и противоправному деянию, выраженное в определенных формах посредством которых раскрывается связь интеллектуальных, волевых и чувственных процессов.
Дальнейший содержательный анализ специализированных научных источников, позволяет выделить такие формы вины, а именно:
- умысел – это форма вины, при которой правонарушение совершается умышленно с прямым или косвенным умыслом.
Виды умысла, можно охарактеризовать следующим образом, а именно:
- Прямой умысел – это вид умысла, при котором лицо совершившее правонарушение, сознает общественную опасность своих действий или бездействий, предвидит неизбежность наступления общественно-опасных последствий и желает их наступления;
- Косвенный умысел – это вид умысла, при котором лицо совершившее правонарушение, сознает общественную опасность своих действий или бездействий, предвидит неизбежность наступления общественно-опасных последствий, и не желает, но сознательно допускает эти последствия либо относиться к ним безразлично.
- Неосторожность – это форма вины, при которой правонарушение совершается не умышленно по легкомыслию или небрежности.
- Легкомыслие – это вид неосторожности, при которой лицо, совершившее правонарушение, предвидело возможность наступления общественно-опасных последствий своих действий (бездействий), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение этих последствий;
- Небрежность – это вид неосторожности, при которой лицо, совершившее правонарушение, не предвидело возможность наступления общественно-опасных последствий своих действий (бездействий), хотя при необходимой внимательности или предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.[12]
Также следует в порядке характеристики, выделить такие факультативные признаки, а именно: цель, мотивы.
Цель – это конечный результат, образ, к которому стремилось лицо, совершившее преступление.
Мотив – это побуждения, побудительная причина правонарушения (то, чем руководствуется правонарушитель).
На основании вышеизложенного, можно сделать обоснованный и мотивированный вывод, что характеристика структурных элементов юридического правонарушения, разнообразна, при этом в последней, можно выделить основополагающие, ключевые характеристики.
Осуществление характеристики юридического правонарушения, необходимо для правильного определения субъекта правонарушения, с целью применения к последнему соответствующих мер принудительного характера.[12]
ГЛАВА 2