Понятие и система основных принципов международного права

Введение

Актуальность темы. Принципы международного права, занимающие особое место в системе норм международного права, являются наиболее важными, общими и коренными среди них. Они общепризнаны, обладают высшей юридической силой (являются императивными нормами jus cogens, то есть не могут быть изменены по соглашению субъектов международного права), а поэтому имеют универсальную сферу действия. Основные принципы международного права должны рассматриваться не в отдельности, а с учетом их взаимообусловленности, комплексного характера.
Поскольку основные принципы международного права представляют собой международно-правовые нормы, они существуют в форме определенных источников международного права. Данная тема является актуальной, т.к. основные принципы современного международного права в совокупности возглавляют всю систему международного права. Все остальные международно-правовые нормы и международно-значимые действия субъектов должны соответствовать положениям основных принципов. Целью настоящей работы является определение понятия и сущности, а также истоков формирования основных принципов международного права. Исходя из поставленной цели, задачами данной работы являются: выявление понятия и анализ истории развития основных принципов международного права; определение роли этих принципов в системе международных отношений; определение системы принципов международного права и их классификация; анализ содержания и характеристики принципов международного права.
Тема данной работы является актуальной потому, что основные принципы современного международного права в совокупности возглавляют всю систему международного права. Эти принципы регулируют наиболее важные для данной ступени цивилизации межгосударственные отношения; специфика круга субъектов связана с тем, что основные принципы обязательны для всех субъектов международно-правовой системы, независимо от их участия в создании и признании этих принципов; особенности нормотворчества (выражаются в том, что принципы объективируются в универсальных договорах или обычаях; наконец, в целях обеспечения соблюдения принципов применяются меры ответственности, связанные с ограничением суверенитета государства и дополнительной ответственностью возглавляющих государство руководителей, глав военных ведомств, политических партий и др.
Цель работы рассмотреть понятие и систему основных принципов международного права.
Задачами работы являются:
рассмотреть понятие и содержание принципов международного права;
рассмотреть систему основных принципов международного права.


Глава 1 Понятие и содержание принципов международного права

Понятие и принципы международного права закрепляются в различных декларациях и конвенциях, принятых представителями мирового сообщества. В этих правовых документах определены общепризнанные нормы, обязательные для исполнения всеми сторонами межгосударственных отношений. Рассмотрим далее понятие и принципы международного права более подробно.
Международное право – самостоятельный и независимый правовой институт, обеспечивающий регулирование межгосударственных и других отношений в сфере общих интересов разных стран. Он формируется государством индивидуально или совместно с другими державами.
Все они обладают преимущественно императивным характером. В них содержатся обязательства в отношении каждого участника межгосударственных отношений. Общепризнанные принципы и нормы международного права – своего рода фундамент, на котором строится взаимодействие представителей мирового сообщества.
Все эти положения разделяют на основные и отраслевые. Применение принципов международного права первой группы возможно во всех сферах международных отношений. В ряде случаев при характеристике каких-либо действий членов мирового сообщества как противоречащих общепринятым нормам, имеют в виду нарушение именно основных положений, если не подразумевают несоблюдение более конкретных предписаний (к примеру, присутствующих в каком-либо межправительственном соглашении). В последнем случае более верной будет ссылка на неисполнение условий конкретного договора, а не вообще принципов международного права. В этом, собственно, состоит разница между специальными и основными положениями. Последние закреплены в Конвенциях, Декларациях и пр., а вторые – в соглашениях, договорах.
Достаточно часто в политической сфере упоминаются принципы, закрепленные Уставом ООН. При этом обычно имеются в виду основные международно-правовые положения, регулирующие межгосударственные отношения. Надо сказать, что Устав ООН можно считать не только документом, регламентирующим работу Организации Объединенных Наций, но и источником принципов международного права.
Многие юристы отмечают, что, несмотря на то, что основные положения, закрепленные в Уставе, относятся преимущественно к деятельности ООН, взаимоотношениям его членов, их содержание в действительности намного шире.
Во-первых, в этом нормативном акте закреплены отдельные принципы международного гуманитарного права, сформулированные еще до принятия Устава. Речь, в частности, о суверенном равенстве стран, невмешательстве в дела другого государства.
Во-вторых, отдельные принципы стали общепризнанными только после принятия Устава. До его утверждения эти положения в практике межгосударственных отношений не использовались. Речь, в частности, о принципах самоопределения народов, неприменения силы. Они возникли под влиянием быстро изменяющейся международной обстановки. При этом становление и выработка порядка применения принципов международного права потребовали определенного времени.
О самоопределении народов говорится еще в документах от 1920 г. Тогда СССР подписал с рядом азиатских стран межправительственные договоры. Принцип международного права о самоопределении народов, однако, стал общепризнанным именно после принятия Устава ООН.
Несмотря на то что основные положения, регламентирующие межгосударственные отношения и закрепленные Уставом, адресованы преимущественно членам ООН, представители мирового сообщества стали считать, что их действие распространяется на все страны или непосредственно после их принятия (как принцип неприменения военной или иной силы), или спустя непродолжительный период (как положение о самоопределении).
Представляется, что создатели ООН уже на начальных стадиях функционирования Организации были ориентированы на то, что принципы, закрепленные в Уставе, должны стать общепризнанными

. В 6 пункте 2 статьи этого правового документа говорится, что ООН обеспечивает осуществление политических действия стран, не являющихся ее членами, в соответствии с закрепленными принципами международного права. Это необходимо для поддержания мира и безопасности на планете.
Надо отметить, что приведенное выше положение нельзя рассматривать как стремление ООН навязать всем государствам правила, разработанные Организацией. Между тем опыт ВОВ показал, что для нормального существования народов необходимо участие всех членов мирового сообщества в поддержании мира и безопасности на Земле.
Все принципы международного права – это элементы одной системы. Они имеют неразрывную связь друг с другом и не могут использоваться и существовать отдельно друг от друга. Нельзя противопоставлять одни положения другим, ставить какие-то нормы на первое место, а какие-то – на последнее. Все это отражено в Декларации о принципах международного права. Она была утверждена Генассамблеей ООН в 1970 г.
В декларации раскрыто содержание принципов международного права, присутствует указание на то, что положения Устава, отраженные в ней, также следует считать общепринятыми нормами, регламентирующими межгосударственные отношения.
Из этого следует, что правила сформулированы не только применительно к участникам ООН, но и в целом ко всем странам мира. В декларации говорится о том, что при толковании и применении закрепленные в ней принципы международного права – это взаимосвязанные элементы одной системы, и каждый из них нужно рассматривать в контексте других общепризнанных положений. По сути, этот документ является рекомендацией. Но в связи с тем, что принята декларация была без голосования, в мировом сообществе ее признают в качестве акта, содержащего официальное толкование основополагающих международно-правовых принципов, данное ООН. Против ее принятия ни один член ООН не возражал. Это обстоятельство придает Декларации особое юридическое значение. На ее положения неоднократно ссылались и все еще продолжают ссылаться участники международных правоотношений.
Следует сказать, что абсолютно полного и точного перечня ключевых международно-правовых принципов нет. В одних ситуациях он может быть коротким, в других – детальным. В некоторых случаях несколько принципов объединяют в один, а в других – одно положение разделяют на два или даже на три. Вместе с тем можно дать общий перечень международно-правовых принципов.
К числу отраслевых положений можно отнести принципы свободы в открытом море и исключительного суверенитета страны над собственным воздушным пространством. Почти в каждой международно-правовой отрасли есть свои основы. Они являются более конкретными, чем основные и, соответственно, применимы именно к тем правоотношения, которые регламентируются данной отраслью. В сравнении с иными нормами в своей сфере они находятся на более высоком уровне. В данной конкретной отрасли они признаются основными и, следовательно, обладают преимущественно императивным характером.
Среди относительно недавно возникших отраслевых положений можно отметить принцип недопустимости национализации частей территорий, не находящихся под суверенитетом того или иного государства, и нахождения их в пользовании всех стран.
В международной практике используется также понятие общих принципов. В некоторых случаях они отождествляются с общепризнанными правовыми положениями. В пункте "с" 38 статьи Статута Международного суда ООН установлено, что Суду при решении споров надлежит применять вместе с конвенциями и международными обычаями "общие принципы", признанные цивилизованными государствами (нациями). Надо, однако, отметить, что такое деление на цивилизованные и нецивилизованные страны давно устарело.
В настоящее время представители мирового сообщества говорят преимущественно об общих международно-правовых принципах. Большинство практиков и теоретиков полагает, что ими следует признавать логические правила, отражающие закономерности, характерные для права в целом, как для внутригосударственного, так и для международного. Многие из них возникли еще в Древнем Риме.
Так, в настоящее время действуют следующие принципы международного частного права:
•Никто не может предоставить другому субъекту больше юридических возможностей, чем имеет сам.
•Право не может стать результатом правонарушения.
•В договорных отношениях необходимо принимать во внимание намерения сторон, а не только использованные ими слова.
•Толковать документы необходимо по возможности так, чтобы были устранены все противоречия.
•Если разрешено большее, меньшее считается также разрешенным.
Как свидетельствуют источники общепризнанных принципов международного права, последовательность расположения основополагающих правил может быть самой разной.


Глава 2 Система основных принципов международного права

Для лучшего понимания и эффективного применения на практике целесообразно группировать положения по какому-то критерию. Если основываться на методе правового регулирования, но на первом месте в системе принципов международного права должны стоять дозволяющие положения, после них – запрещающие, а затем – предписывающие.
К первым можно отнести норму о суверенном равенстве государств, но с небольшими оговорками. Они обусловлены тем, что в этом принципе присутствуют предписывающие элементы.
Запрещающими считаются нормы о невмешательстве в дела, отнесенные к внутренней компетенции стран, и неприменение силы. В качестве предписывающих выступают принципы мирного разрешения споров между государствами, территориальной целостности, неприкосновенности стран, самоопределения и равноправия народов, добросовестного выполнения обязательств представителями мирового сообщества, уважения свобод и прав человека.
В принципах международного права содержится призыв в первую очередь к государствам