Понятие и общая характеристика международного уголовного права

Введение

В данной работе раскрываются ключевые вопросы теории и практики международного уголовного права – одной из наиболее актуальных и перспективных тем научного исследования. Комплексный подход к исследованию феномена международного уголовного права объясняется молодостью самой системы международного уголовного права, которая относительно недавно стала выделяться из структуры международного публичного права. Международное уголовное право является самостоятельной комплексной (поливалентной) и интегративной отраслью международного права. С другой стороны оно является одной из отраслей науки международного публичного права и самостоятельной учебной дисциплиной.
Международное уголовное право как отрасль международного публичного права представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств и международных организаций в борьбе с преступностью. Объектом регулирования международного уголовного права являются межгосударственные отношения, т.е. отношения с участием государств и международных организаций. Соответственно, субъектами являются государства и международные организации.
Международное уголовное право включает в себя как международные нормы, так и соответствующие нормы внутреннего уголовного права. Весьма распространено мнение, согласно которому субъектами международного уголовного права являются не только государства, но и индивиды. Лишь в исключительных случаях предусмотрена прямая ответственность индивида за нарушение норм международного уголовного права - при преступлениях против мира и безопасности человечества. В таких случаях любое государство и Международный уголовный суд с помощью государств вправе привлечь индивида к уголовной ответственности непосредственно на основе международного права.
Цель работы – изучить понятие и дать общую характеристику международному уголовному праву.
Для достижения цели нужно решить следующие задачи:
1) изучить понятие международного уголовного права;
2) дать общую характеристику международному уголовному праву;
3) исследовать международное уголовное право как комплексную (поливалентную) и интегративную отрасль права и науки международного права.


1. Понятие международного уголовного права

Глубокий научный интерес к изучению проблем теории и практики международного уголовного права можно считать показателем уровня развития юридического знания на современном этапе. Отметим, что определенная традиция теоретического осмысления и научного исследования проблем международного уголовного права как комплексной и весьма специфичной отрасли международного публичного права в нашей стране уже сложилась. Подтверждением тому служат работы по вопросам соотношения международного и внутригосударственного уголовного и уголовно-процессуального права и международного сотрудничества по вопросам борьбы с преступностью таких авторов, как И.Ю. Белый, О. Ведерникова, Л.Н. Галенская, И.В. Гетьман-Павлова, С.В. Глотова, П.С. Дагель, Р.А. Елисеев, Г.А. Есаков, Л.В. Иногамова-Хегай, Л. Камаровский, И.И. Карпец, А.Р. Каюмова, А.Г. Кибальник, Н.М. Коркунов, П.И. Костенко, С.А. Лобанов, И.И. Лукашук, Ф.Ф. Мартенс, А.В. Наумов, И.Ю. Оськина, В.П. Панов, А.И. Полторак, П.С. Ромашкин, Г.А. Русанов, А.Н. Трайнин, Е.Н. Трикоз, Ю.В. Трунцевский, В.Н. Фисенко, М.Д. Шаргородский и др.
В числе зарубежных специалистов по международному уголовному праву следует отметить такие имена, как М.Ш. Бассиоуни (Bassiouni M.Ch.), Х.Д. Вабрес (Vabres H.D.), М.Ш. Гальво (Galvo M.Ch.), Д.Х.А. Дерби (Derby D.H.A.), Й. Динштейн (Dinstein Y.), Г. Шварценбергер (Schwarzenberger С.) и др.
В XIX в. под международным уголовным правом понимали совокупность норм, которые касаются взаимной помощи государств по уголовным делам, в частности вопросов экстрадиции и пространственного действия уголовных законов [9; 11]. В начале XX в. появляются сторонники трактовки международного уголовного права как совокупности внутренних уголовных законов, действие которых распространяется за пределы территории данного государства (наличие иностранного элемента) [12]. После Второй мировой войны содержание международного уголовного права стало меняться и приобрело новые характеристики, базировавшиеся на запрете применения силы или угрозы силой, на международно-правовой ответственности государств за нарушения норм международного права и особой международной уголовной ответственности физических лиц за наиболее тяжкие из этих правонарушений (англ. - core crimes), признании юридической силы за принципами, изложенными в уставах и приговорах Нюрнбергского и Токийского международных военных трибуналов [17]. На современном этапе развития юридической науки и правоприменительной практики за международным уголовным правом признан статус самостоятельной отрасли права, чему в немалой степени способствовали успехи в деле его кодификации [11] и учреждение постоянного Международного уголовного суда (г. Гаага, Нидерланды) [2]. Римский статут Международного уголовного суда (A/CONF. 183/9), с изм. на основе протоколов от 10 ноября 1998 г., 12 июля 1999 г., 30 ноября 1999 г., 8 мая 2000 г., 17 января 2001 г. и 16 января 2002 г. вместе с «Пособием для ратификации и имплементации...» был принят в г. Риме 17 июля 1998 г. Дипломатической конференцией полномочных представителей под эгидой ООН по учреждению Международного уголовного суда. В работе конференции принимали участие 160 государств, 33 межправительственные организации и коалиция из 236 неправительственных организаций. Документ вступил в силу 1 июля 2002 г. Подписан 139 и ратифицирован 113 государствами.
Россия подписала данный документ 13 сентября 2000 г., но не ратифицировала. Поэтому c 8 сентября 2000 г. до 16 ноября 2016 г. Российская Федерация выступала в качестве государства-сигнатария и наблюдателя на Ассамблее государств-участников [4].
По предложению Минюста Российской Федерации, согласованного с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, с Верховным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации, 16 ноября 2016 г. МИД России направил Генеральному секретарю ООН соответствующее уведомление о намерении Российской Федерации не стать участником Римского статута Международного уголовного суда [5].
Сегодня российская правовая наука и практика демонстрируют готовность адекватно воспринимать объективный процесс интернационализации уголовного права и постепенного сближения уголовно-правовых систем различных стран мира

. Термин «международное уголовное право» становится привычным и для слуха российских студентов, обучающихся по юридической специальности, и для отечественных юристов, на практике сталкивающихся с вопросами противодействия международной преступности. Хотя существует точка зрения, что международное уголовное право, как «комплексная отрасль» - это не столько элемент системы международного права, сколько отрасль науки международного права, поэтому не имеет объективного характера, не совпадает с системой права и, как правило, отражает воззрения автора, излагающего эту систему [7].

2. Общая характеристика международного уголовного права

По мнению профессора М.Ш. Бассиоуни, комплексный («поливалентный») характер международного уголовного права проявляется в том, что оно состоит из нескольких компонентов, находящихся в функциональной взаимосвязи, а именно международного права, национального уголовного права, сравнительного уголовного права и процесса, международной и сравнительной криминологии, международного и регионального права прав человека [21-24].
Заметим далее, что современное международное уголовное право представляет собой систему общепризнанных международно-правовых принципов [3] и норм [10], регулирующих сотрудничество между субъектами международного права по предупреждению и пресечению преступности, установлению и привлечению к ответственности виновных в совершении международных преступлений лиц, проведению расследования, уголовного преследования и судебного разбирательства, применению и исполнению мер наказания, обжалованию и пересмотру судебных решений, межгосударственному сотрудничеству и оказанию правовой помощи по уголовным делам.
Комплекс норм и принципов отрасли международного уголовного права имеет целью защиту международного правопорядка, как от международных преступлений, так и от преступлений международного характера, наказуемых согласно международным учредительным актам (уставам, статутам) либо соглашениям, заключенным между государствами, и в соответствии с принципами и нормами регионального, субрегионального и национального уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного, оперативно-розыскного и судоустройственного права.
Международное уголовное право призвано противодействовать преступности в области международного гуманитарного права (военные преступления, другие массовые грубейшие нарушения законов и обычаев, применимые в международных вооруженных конфликтах и вооружённых конфликтах немеждународного характера), международного морского права (пиратство), международного воздушного права (угон самолетов и другие преступления, посягающие на безопасность гражданской авиации), дипломатического права (преступления, посягающие на безопасность лиц, пользующихся дипломатической защитой), международного экономического права (подделка денежных знаков (фальшивомонетничество), легализация (отмывание) доходов от преступной деятельности, незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания и наименования места происхождения товара, контрабанда и проч.).
В составе международного уголовного права можно выделить две основные группы правовых норм. В первую группу входят нормы, устанавливающие взаимные правомочия и обязательства государств и международных межправительственных и неправительственных организаций в сфере их сотрудничества в борьбе с преступностью, обеспечению действия принципа неотвратимости наказания и оказанию правовой помощи. Вторую группу норм образуют те, которые характеризуют статус и действия индивида как субъекта международного преступления или преступления международного характера. Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества был принят в 1954 г. на VI сессии Комиссии международного права ООН [13].
В 1989 г. по инициативе стран Карибского бассейна, которые были крайне озабочены ситуацией с незаконным оборотом наркотиков в их регионе, была принята Резолюция ГА ООН 44/39, в которой Комиссии международного права было предложено рассмотреть вопрос о создании Международного уголовного суда или другого международного механизма с юрисдикцией в отношении преступлений, предусмотренных в проекте Кодекса. Это привело к рекодификации проекта и созданию его обновленной версии, которая 12 июня 1991 г. была направлена в ГА ООН под названием «Кодекс преступлений против мира и безопасности человечества 1991 г.». Спустя пять лет проект Кодекса был снова обновлен и доработан с учетом положений Уставов международных трибуналов по бывшей Югославии (1993 г.) и Руанде (1994 г.), в которых была закреплена новая, уточненная классификация международных преступлений: преступления против человечности; агрессия; геноцид; военные преступления. Так появилась на свет последняя, третья по счету редакция данного документа - «Кодекс преступлений против мира и безопасности человечества 1996 г.». Спустя два года Кодекс был объединен со Статутом Международного уголовного суда в виде международной конвенции, принятой на Дипломатической конференции полномочных представителей под эгидой ООН в Риме 17 июля 1998 г.
Наиболее важной особенностью системы международного уголовного права, обусловленной его комплексным характером, особой сферой правового регулирования и спецификой юридических источников, является то, что оно объединяет принципы и нормы, относящиеся не только к международному материальному уголовному праву, но и к международному уголовно-процессуальному, международному уголовно-исполнительному, международному оперативно-розыскному и международному судоустройственному праву.

3. Международное уголовное право как комплексная (поливалентная) и интегративная отрасль права и науки международного права

Наличие в международном уголовном праве специфических средств обеспечения надлежащего поведения субъектов права позволяет говорить о формировании материальной и процессуальной подотраслей права