Понятие, цели и принципы стандартизации

Введение

Текущие реалии, которые на данный момент присутствуют в социальной сфере, обладают сложной спецификой, неоднозначностью и некоторой противоречивостью. Недостаток ресурсов и проведение реформирования не позволяет досконально реализовать гарантии социальной защиты человека. Социальные проблемы, преобладающие в государстве и слоях населения, вызваны множество причин разного характера, а потому, требуется освоение рыночных механизмов с целью рационального использования всех имеющихся ресурсов и учета царящих потребностей. Именно это и объясняет актуальность социальной стандартизации.
Столь же актуальна и стандартизация в широком смысле. Без наличия свода стандартов, которые утверждают наборы процедур, методик, и содержащих пояснения, невозможен выход России на новую веху развития.
Итак, ключевой целью данной работы является рассмотрение аспекта сущности, целей и принципов стандартизации.
Для достижения цели требуется решение следующих задач:
Раскрыть сущность стандартизации;
Рассмотреть основные цели и задачи стандартизации;
Охарактеризовать социальные стандарты как инструмент для управления социальной сферой;
В соответствии с этим, предметом является стандартизация. За основу объекта работы приняты сущность, цели и задачи стандартизации. С учетом специфики, дополнительно к основному объекту целесообразно добавить социальную стандартизацию.
Тема стандартизации является достаточно научно изученной темой. Ее аспект проявляется на законодательном и исследовательском уровнях, показывая всеобъемлющий охват и значимость стандартизации для государства и общества. Так, в работе Герасимовой Е.Б. и Герасимова Б.И. раскрыта сущность института стандартизации, а в издании Радкевича Я.М. и Схиртладзе А.Г. затронуты все тонкости стандартизации и ее детальное изучение. Вопросом социальной стандартизации занимались и исследователи из РГСУ: Гарсиева И.И. рассмотрела аспект развития социальной стандартизации, а Кучмаева О.В. и Ростовская Т.К. описали зарубежный и российский опыт построения социальной стандартизации.
Теоретическая значимость работы заключается в конкретизации знаний терминов и понятий стандартизации, на которые опирается не только социальная работа, но и многие отрасли, смежные с социальной сферой. Практическая значимость исследования заключается в использовании понятийного аппарата стандартизации для дальнейшего изучения вопросов качества социальных услуг и обслуживания, и возможности их эффективного использования во благо общества.
Понятийный аппарат стандартизации
1.1 Сущность стандартизации

Стандартизация является деятельностью, которая предполагает достижения упорядочения в конкретной области через формирование положений для расширенного и множественного применения к существующим и потенциальным задачам.
Основным проявлением стандартизации является разработка, апробирование, публикация и последующая полноценная реализация стандартов в разных сферах.
В свою очередь, стандарт является нормативным документом, который учитывает специфику согласованных интересов разных сторон, с последующей формализацией органом (либо предприятием).
В стандарте, в первую очередь, отмечается:
общие принципы объектов стандартизации;
характеристики объектов стандартизации;
требования и методы, имеющие отношение к использованию объекта стандартизации;
регламентация измерения, контроля и испытания объекта стандартизации [4, c. 25].
Это позволяет упорядочить и оптимизировать работу в сфере, где подразумевается использование стандартов.
Объектом стандартизации выступает продукция, услуги и процессы, которые могут быть предложен многократно или многократно использованы.
Предметом стандартизации является варианты повторяющихся ситуаций (либо информация о их содержании).
Помимо этого, стандартизации подлежит порядок разработки, последующего согласования, утверждения и регистрации стандартов.
Главными задачами стандартизации являются:
формирование благоприятного климата сотрудничества между разработчиками, изготовителями, продавцам и потребителями объектов стандартизации;
разработка и упорядочивание требований к номенклатуре и качеству объектов стандартизации в интересах как государства, так и потребителей;
установка требований по совместимости и взаимозаменяемости объектов стандартизации;
конкретизация и формирование взаимосвязей между показателями и основными специфическими характеристиками объекта стандартизации, ее элементов;
унификация показателей и характеристик;
формирование нормативно-технического контроля, последующей сертификации и проведению оценки качества;
формирование и развитие систем классификации информации;
нормативное обеспечение межгосударственных и государственных программ и инфраструктурных комплексов;
участие в реализации законодательства РФ через методы и средства стандартизации [7, c

. 231].
Стандартизация может затрагивать объект в целом, либо оперировать отдельными содержательными характеристиками.
Областью стандартизации принято считать совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации. Областью будет считаться конкретная отрасль (например, социальная сфера), а объектами стандартизации процессы, происходящие в отрасли и сопутствующие содержательные показатели.
Нормотворчество в стандартизации разделяются на повторяющиеся объекты нормотворчества и неповторяющиеся объекты нормотворчества. Последние не фигурируют в области действия стандартизации (например, план предприятия или указ президента).
Повторяющиеся объекты нормотворчества можно разделить на две индивидуальные группы:
Традиционно относящиеся к стандартизации (либо тяготеющие);
Традиционно не относящиеся к стандартизации.
Во втором случае, имеют место специфические механизмы стандартизации и способы принятия решений, формирование нормативного документа и его управления. Такая группа является объединительной для норм и нормативных документов, превышающих число стандартов в государстве.
Стандартизация предполагает реализацию на различных уровнях. Отнесение к тому или иному уровню зависит от того, к какому географическому, экономическому и политическому региону будет применен конкретный стандарт [4, c. 101-102].
Существует:
международная стандартизация:
К участию в разработке стандартов могут быть привлечены открыто органы любой из стран мира. Существует международная организация стандартизации (с 1947 г.). В рамках такой стандартизации существует международный сертификат и международная сертификация.
региональная стандартизация:
Подразумевает стандартизацию, в которой могут участвовать органы стран конкретного географического и экономического региона мира. Стандарты регионального типа принимаются региональной организацией по стандартизации.
национальная стандартизация:
Является типом стандартизации, которая превалирует и действует в пределах одного государства. Такая стандартизация функционирует в государственных, отраслевых или конкретных секторах экономики, на уровне ассоциаций, предприятий и различных учреждений.
административно-территориальная стандартизация:
Тип стандартизации, которая охватывает административно-территориальный уровень (например, область, край и др.).
В России допускаются некоторые вариации использования международных и региональных стандартов.
Допускается принятие идентичного текста любого из двух стандартов в качестве основного российского нормативного документа (ГОСТ Р), без включения дополнений и изменений. Такие стандарты имеют обозначение классического отечественного стандарта.
Предполагается аутентичный текст любого из двух стандартов разного уровня, но с включением определенных дополнений, которые учитывают спецификацию и адаптацию к российским требованиям к объекту стандартизации. В таком случае, документ обозначается с указанием шифра отечественного стандарта и добавлением номера международного (регионального) соответствующего ситуации.
Допускаются также вариации, при которых может использоваться заимствование конкретных норм или положений, и последующее ихВведение

в российскую практику [7, c. 301].
Таким образом, основными результатами стандартизации являются повышение уровня соответствия объекта стандартизации их функциональному использованию, устранению возникающих барьеров и формирование уровня содействия прогрессу и сотрудничеству всех областей деятельности.


1.2 Цели и принципы стандартизации

В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», определяется принятие технических регламентов (также входящих в систему стандартизации) со следующими целями:
Защиты жизни или здоровья граждан, защиты имущества физических и юридических лиц, а также, для защиты государственного и муниципального имущества;
Охраны окружающей среды, обеспечение охраны жизни (либо здоровья) животного мира и растений;
Обеспечение энергетической эффективности и ресурсосбережения;
Соответственно, принятие технических регламентов в иных целях не подразумевается [1].
В соответствии с Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации» (ст. 4), стандартизация предполагает достижение определенных целей:
Во-первых, стандартизация предполагает поддержку социально-экономического развития нашего государства.
Во-вторых, предполагает поддержку в сфере интеграции России в структуру мировой экономики и соответствующие международные системы стандартизации в позиции постоянного участника.
В-третьих, стандартизация направлена на улучшение качественного уровня жизни населения.
В-четвертых, стандартизация направлена на обеспечение устойчивости обороны государства и уровня его безопасности.
В-пятых, позволяет осуществлять техническое перевооружение промышленности.
В-шестых, направлена на повышение качественного уровня продукции, выполнения работ, оказания услуг, затрагивая повышение конкурентоспособности российского производства [2].
Концепция развития национальной системы стандартизации РФ предполагает набор соответствующих целей:
содействие интеграции государства в структуру мировой экономики и международные системы стандартизации;
уменьшение нелогичных и неоправданных технических барьеров;
повышение уровня жизни граждан;
формирование требований к продукции, с учетом обеспечения безопасности, сохранения здоровья и работоспособности человека в рамках труда;
предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителя;
совершенствование системы стандартизации (с учетом положений Соглашения ВТО по техническим барьерам и соглашениям в рамках Таможенного союза);
содействие в интеграции стран Таможенного союза, Евразийского экономического сообщества, СНГ [3].
Стандартизация в нашем государстве базируется на наборе принципов, среди которых выделяют следующие.
Документы по стандартизации являются добровольными для применения