Политика перестройки - причины, ход, результаты (1965-1991)

Введение

Перестройка — масштабные перемены в идеологии, экономической и политической жизни СССР во второй половине 1980-х годов, один из самых противоречивых политических курсов, повлиявший на все слои общества.
Перестройка была вызвана социальным и экономическим кризисом, назревавшим в СССР. Реформы стремились вывести страну из кризиса и привести к всесторонней демократизации сложившегося общественно-политического и экономического строя.
Целью работы является изучение политики перестройки. Для достижения поставленной цели были выдвинуты следующие задачи:
1. Изучить период брежневского правления.
2. Ознакомиться с ходом событий в период Перестройки.
3. Рассмотреть причины неудачи данной политики.
4. Подвести итоги политического курса Михаила Горбачева.
Проведённые реформы по сей день продолжают вызывать неоднозначные оценки отечественных и западных политологов, поэтому данная тема актуальна.


1.Период правления Леонида Брежнева: Развитой социализм/«Застой».
В 1964 году Никита Сергеевич Хрущёв был отстранён от власти. Новым секретарём ЦК (Центрального Комитета) КПСС (Коммунистической партии Советского Союза) стал Леонид Ильич Брежнев. Период между приходом к власти Леонида Ильича и началом перестройки часто называют периодом застоя. Несмотря на негативную окраску термина «застой» это было время расцвета СССР: рекордными темпами шло строительство нового жилья, осваивались новые месторождения, активно спонсировалась наука, строились города, страна достигла успеха в покорении космоса, а также в спорте и культурной жизни. Возросло материальное благополучие населения. А отсутствие серьезных политических и экономических потрясений в это время укрепило уверенность граждан в завтрашнем дне.
Придя к власти, Брежнев заменил административно - управленческий аппарат своими родственниками или знакомыми по работе в Днепропетровске, причём должности стали пожизненными. В итоге средний возраст членов структуры государственного управления составлял 60-70 лет. Исполнительная власть того периода характеризуется интенсивным разбуханием административно-бюрократического аппарата: каждый год возникали всё новые центральные министерства и ведомства. Колоссальных масштабов достигла коррупция среди руководящего аппарата.
Стоить отметить, что стабильность в стране в большей мере обеспечивалась высокими ценами на нефть в тот период. Такое положение дел позволило руководству отложить реформы, в которых страна нуждалась уже тогда. К примеру, начинало загнивать сельское хозяйство. Колхозы и совхозы всё чаще приносили убытки. Потери урожая возросли в некоторых областях до 30%. Подобная ситуация в селе привела к тому, что граждане стали массово переселяться в города, урожайность падала, и к концу периода застоя начал назревать продовольственный кризис. Рост экономики существенно снизился, но продажа нефти сгладила это явление, в итоге трудности государство не испытывало.
Брежневский период также характеризуется ужесточением цензуры и массовым вытеснением прогрессивно мыслящих редакторов и журналистов.
Таким образом, эпоха застоя была лишь затишьем перед бурей. Хотя уровень жизни населения значительно возрос, и страна стала передовой в мировом рейтинге, экономика, живущая на продаже нефти, не развивалась и к концу 70-х годов превратилась в отстающую. Из-за отсутствия заинтересованности в эффективном труде происходило падение темпов роста производства, в результате появилась неспособности обеспечить запросы населения, растущие и усложняющиеся по мере роста уровня культуры.
Поэтому, в настоящее время, очень часто бытует мнение, что брежневский период правление – это не время расцвета социализма, а период потерянных возможностей.

2. Краткий обзор событий в период Перестройки.
После смерти в 1985 году Черненко 11 марта 1985 года генеральным секретарем ЦК КПСС был избран Михаил Горбачёв. К тому времени СССР уже находился на грани глубокого кризиса, как в экономике, так и в социальной сфере. Эффективность общественного производства неуклонно снижалась, тяжким бременем на экономике страны лежала гонка вооружений и финансовая зависимость стран социализма от советских дотаций

. Во внутренней политике наблюдался застой, связанный с нежеланием менять командно-административную систему хозяйствования в соответствии с новыми условиями. Фактически в обновлении нуждались все сферы жизни страны. Все эти факторы привели к осознанию перемен, необходимых для дальнейшего развития советского общества.
Первоначально новая политика называлась не «Перестройка», а «ускорение и перестройка». Суть ускорения была озвучена на апрельском пленуме ЦК КПСС в 1985 году. Ускорение должно было интегрировать науку и технику, а также привести к развитию частного сектора экономики при господстве государственного сектора. То есть предпринимаемые меры касались только экономики, носили в основном административный характер и не затрагивали существа «развитого социализма», а наоборот стремились к полному раскрытию «экономического потенциала социализма». Была поставлена почти нереальная задача – за 15 лет построить в СССР столько же новых предприятий и выпустить столько же продукции, сколько было выпущено за все предыдущие 70 лет советской власти. После объявления о поставленных задачах, термин «ускорение» вышел из оборота и к концу 1986 — 1987 годов от первоначального «ускорение и перестройка» остался только второй термин — «Перестройка».
Современные историки выделяют следующие этапы Перестройки:
Первый этап (март 1985 январь 1987).
Весной 1985 года на пленуме ЦК КПСС Горбачёв впервые заявил о необходимости реформирования существовавшей системы под девизом «ускорение социально-экономического развития страны». На первый план выходило увеличение экономического развития страны за счет эффективного использования достижений научно-технического прогресса. В этот период признавались отдельные недостатки существовавшей социально-экономической системы и предпринимались попытки их исправить несколькими компаниями административного характера: антиалкогольная кампания, «борьба с нетрудовыми доходами»,Введение

государственной приёмки, а также автоматизация и компьютеризация.
Существенных изменений в организации управления страной не предполагалось, в регионах власть принадлежала Советам, а на высшем уровне – Верховному Совету СССР. В тоже время в 1985-1986 годах была произведена замена основной массы старых кадров брежневского призыва на новую команду управленцев: было заменено более 66% первых секретарей обкомов, большая часть руководителей союзных республик и членов правительства.
Постепенно начался процесс переосмысления международных отношений, хотя внешняя политика СССР в 1985-86 годы продолжала оставаться достаточно жёсткой
Второй этап (январь 1987 июнь 1989).
В 1986 году советскую экономику потрясли два удара: резкое падение цен на нефть и Чернобыльская катастрофа, в результате чего горбачёвская команда пришла к выводу, что административными мерами ситуацию в стране не изменить, и нужна кардинальная реформа всей системы, включая политические изменения. В январе 1987 года Горбачев выступил на пленуме ЦК с речью, в которой провозгласил начало более решительных преобразований, тогда же перестройка была объявлена новой государственной идеологией.
Резкой критике Генерального секретаря подверглась ведомственная бюрократия. Власть ведомств над предприятиями значительно ограничивалась. Основными реформами начального этапа Перестройки стали закон о государственном предприятии 1987 года. В экономике узаконивается частное предпринимательство в форме кооперативов, начинают активно создаваться совместные предприятия с зарубежными компаниями, что значительно оживило экономическую жизнь.
Появилось абсолютно новое понятие – гласность, которая проявилась в ослаблении цензуры, в легализации плюрализма. Этот период характеризуется небывалой свободой творчества, развитием искусства. Смягчение цензуры в СМИ и снятие многих запретов способствуют выходу авторских публицистических программ, журналы печатают материалы, пропагандирующие идеи реформ. Гласность привела к беспрепятственному обсуждению политической, социально-экономической и культурной жизни страны