Политика и реформы Екатерины Второй

Введение

В данной работе проводится исследование и изучение научного материала о политике и реформах русской императрицы Екатерины II, годы правления 1762 – 1796.
Актуальность данной темы обусловлена важностью понимания политических перемен, происходивших в русском обществе при Екатерине II. Будучи деятельным политиком и реформатором, императрица стремилась придать толчок в развитии самым разным сферам жизни в России. Эпоха ее правления стала отдельным этапом в русской истории. Также, актуальность обусловлена разработанностью данной темы в трудах научных исследователей.
Цель работы – изучение научного материала о внутренней и внешней политике Екатерины II, о ее реформах и их значении в развитии русского общества.
Задачи работы:
Изучить особенности и аспекты различных реформ Екатерины II – губернской, судебной и др.
Изучить особенности и аспекты внутренней политики Екатерины II.
Изучить особенности и аспекты внешней политики Екатерины II.
Объект изучения – эпоха правления императрицы Екатерины II, ее реформы и политика.
Предмет изучения – особенности и аспекты реформ, внутренней и внешней политики Екатерины II.
При написании работы была использована современная научная литература. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Особенности и аспекты различных реформ Екатерины II

В июле 1767 г. императрицей была сформирована «Комиссия о составлении проекта нового уложения». Данная комиссия состояла из пятисот депутатов, она работала в течение последующих семи лет. Целью деятельности комиссии было составление нового упорядоченного свода законов, которые вступили в силу после ввода Соборного уложения в 1649 г.
Для того, чтобы направить комиссию в нужное русло, был разработан особый Наказ, который представлял собой свод основных принципов государственного и политического устройства России. В Наказе было два десятка глав. В них поддерживалась идея абсолютной монархии, описывались привилегии различным сословиям, утверждался дух просвещенного абсолютизма. [1, 73]
В Наказе также обозначились различные прогрессивные на тот момент политико-правовые идеи. Данные идеи были следствием влияния французских деятелей эпохи Просвещения, таких как Вольтер и Д. Дидро, на императрицу. К данным идеям относилось понимание закона как гарантии гражданских свобод, понимание суда как органа не карательного, а охранительного, утверждалась идея свободы вероисповедания и др.
Деятельность комиссии к достойному результату не привела, однако, сам Наказ помог императрице в ее дальнейшей реформаторской деятельности. Также, в обществе начали подниматься дискуссии о гражданских и политических правах, о равенстве людей перед законом, а также и об отмене крепостного права. Когда комиссия была распущена, Екатерина начала проводить ряд реформ, общий характер которых обозначается как реформы в духе просвещенного абсолютизма.
Важнейшей реформой императрицы стала губернская, или реформа местного самоуправления. В 1775 г. издается «Учреждение для управления губерний» – документ, провозгласивший новые правила местного самоуправления, а также новое территориально-административное разделение страны. Новые правила будут актуальны почти целый век.[2, 114]
Все уезды и губернии получили единое административное устройство. Административные, судебные и финансовые дела разделялись по разным инстанциям. Главой губернии становился губернатор с заместителем вице-губернатором. Всего сформировалось 50 губерний, провинции убрали, губернии делились на около десятка уездов каждая. Принцип разделения заключался в численности податного населения. [4, 79]
Реформа была направлена, в том числе, и на усиление административной местной власти

. Слабость предыдущего формата местной власти была показана императрице в виде «Чумного бунта» 1771 г., а также и восстания Пугачева. В новом формате, у местной власти появлялась возможность самой давать отпор таким волнениям и бунтам. В каждой губернии появилось гораздо больше органов местной власти, полномочия которых были строго разделены.
Другой важной реформой Екатерины II была судебная реформа. В ходе реформы появился суд, который был отделен от исполнительной власти, тем самым преследовался принцип разделения властей, который также был следствием влияния на императрицу мыслителей эпохи Просвещения.
Новые суда были частично самоуправляемыми, выборными, а также суды были поделены по своему предназначению для разных сословий. Появились суды для горожан, для не крепостных крестьян, для дворян. [3, 343]
Из-за судебной и губернской реформ резко выросла численность чиновников. В целом, возрос полицейский надзор за населением страны. Сформировались 216 новых городов, у Эстляндии и Лифляндии был отобран статус автономии, было ликвидировано и казачье самоуправление на Дону. Состав администрации был значительно усилен, новые органы были в большинстве своем направлены на какое-либо одно сословие.
Реформы императрицы так или иначе больше были выгодны дворянскому сословию, а не крестьянскому. Особенно это выразилось в составлении «Жалованной грамоты дворянству». Данный документ был утвержден в 1785 году. В частности, дворяне наделялись целым спектром новых прав, а также и подтверждались их старые права.
Было установлено, что дворяне не могут лишиться своего статуса кроме как в судебном порядке, статус дворянина передается по наследству в полной мере. К дворянам нельзя было применять телесные наказания, дворяне владели всей собственностью в их имениях, освобождались от государственной службы. Имения осужденных дворян не конфисковались.
Крестьян также затронули некоторые изменения, в частности, для новых городов правительство могло выкупать крепостных и обращать их в горожан. Тем не менее, об отмене крепостного права речи не шло.
Императрицей также была издана и «Жалованная грамота городам». Данный документ утверждал некоторые новые права городов. В частности, утверждалось право на самоуправление.
Его первичным органом было городское собрание, избиравшее городского главу и представителей судебных учреждений. Распорядительным органом сословного самоуправления становилась общая городская дума, собиравшаяся раз в три года. В ней были представлены городской голова и так называемые гласные от шести разрядов городского населения. [1, 75]
Сопоставление всех реформ Екатерины II позволяет считать, что императрица не столько стремилась поддержать то или иное сословие, сколько заботилась об усилении государства, основой которого были, по ее мнению, сильные сословия западноевропейского типа. Именно при Екатерине II начинает складываться гражданское общество, основанное на усилении сословий.


2. Особенности внутренней и внешней политики Екатерины II

Помимо реформ, Екатерина II стремилась осуществлять позитивные изменения в самых разных сферах жизни общества. В частности, императрица покровительствовала торговой сфере и промышленности, что было обусловлено влиянием на нее западноевропейских либеральных идей.
Еще со времен Петра I торговля и промышленность контролировались правительством достаточно жестко, существовала строгая регламентация. Екатерина занималась упразднением такой регламентации, ликвидацией органа контроля – Берг-Мануфактур-коллегии.
Именно при Екатерине появились первые бумажные деньги в России, этот шаг значительно повышал удобство торговли