Политика Хосни Мубарака в Египте 1981-2011 гг.
Введение
Хосни Мубарак стал важнейшей фигурой в современной истории Египта и Ближнего Востока. За время его правления страна пережила много событий, которые были обусловлены как прошлой историей, так и изменениями в геополитической расстановке сил в мире и регионе. Так, во внутренней политике президенту пришлось столкнуться с рядом трудностей, среди которых недовольство населения отсутствием демократии, террористические акты радикальных исламистов. Мубараку пришлось управлять государством, в котором тонко переплелись такие особенности, как сильная армия, большое влияние религии и сосуществование разных религиозных групп. Вместе с тем, во внешней политике Мубарак вырабатывал курс по закреплению за страной статуса лидера в регионе. Он продолжил поддерживать прошлые связи с СССР и США, что также влияло на многие его решения, расстановку сил в стратегически важном регионе. Также стоит отметить давление на страну по поводу изменения общеполитической картины мира в связи с распадом биполярной системы международных отношений в конце XX в., и распространением новых глобальных трендов, таких как глобализация и демократизация. Не отставая от изменений, президент модернизировал страну в сфере инфраструктуры, экономики и перехода к сотрудничеству в этой сфере как с региональными партнерами, так и с мировыми лидерами, такими как ЕС, Китай, Турция, но не смог справиться с быстро меняющимся политическим положением и требованием перемен в этой сфере от населения. Это привело к тому, что Египет стал одной из стран, в которых в ходе событий Арабской весны 2011 г. сменилась власть.
Таким образом, цель работы – выделить основные особенности политики Х. Мубарака, сформировавшиеся за тридцатилетний период правления. Для этого нужно выполнить следующие задачи: определить основные особенности внутренней политики Х. Мубарака; выделить направления реализации внешней политики при Х. Мубараке. Среди использованных в работе источников можно выделить статью арабиста и специалиста по Египту Белякова В., работу Калашниковой В. по внешней политике Мубарака, статью Чикризовой О. по общей характеристике правления президента, а также работы одного из авторов Института Ближнего Востока Мамед-заде П.
1 ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ Х. МУБАРАКА
Хосни Мубарак находился у власти 30 лет, и был вынужден покинуть пост под давлением протестов в рамках «Арабской весны», которая охватила ряд стран в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Стоит начать анализ периода правления Х. Мубарака с начала его военной и политической карьеры, которые позволили ему подняться до звания главы государства. Мухаммед Хосни Мубарак получил военное образование, закончив общевойсковое военное училище в 1949 г. в чине лейтенанта, а авиационное училище в 1950 г. со званием «Летчик-истребитель». Переход к политической карьере начался в 1975 г., когда он был назначен вице-президентом страны. За шесть лет в должности Х. Мубарак вошел в ограниченное число людей, которые были причастны к выработке важнейших государственных решений, и также приобрел солидный опыт в политической сфере. В итоге этого он оказался отлично подготовленным к исполнению президентских обязанностей. [1, с. 2]
После правления Садата в 1970-81 гг. в стране царило не самое лучшее положение, что характеризовалось переходом к рыночной экономике, приведшего к перераспределению богатства в пользу меньшинства, и большая масса египтян, которая жила довольно бедно, почувствовала на себе негативные последствия этого перехода. Помимо увеличения числа миллионеров, которые не скрывали своего богатства, после заключения сепаратного мирного договора с Израилем в 1979 г., Египет оказался в изоляции в арабском мире и подвергся критике как извне, так и внутри страны. Садат перед смертью также отправил в тюрьму тысячи оппозиционеров, от коммунистов до исламистов. Все эти события вместе и привели к всеобщему недовольству и убийству Садата в 1981 г. во время военного парада в Каире. [2, с. 3] После этого проводится референдум, на котором Хосни Мубарак избирается главой государства. [1, c. 3]
Первым решением Мубарака, после того, как он стал президентом, было освобождение политзаключенных, о которых упоминалось выше. Также был продолжен переход на рыночную экономику, но с внесением существенных коррективов. Прежде всего, это включало показательный суд над «новыми египтянами», кто нечестным путем получил богатство. Предприниматели, которые вкладывались не в торговлю и строительство, а в реальное производство, получили ощутимые льготы. Стоит отметить Закон об инвестициях в новых городах, согласно которому предприятия, построенные в этих городах, освобождались от уплаты налогов на десять лет и также получали скидки на импорт сырья и оборудования. Мысль о строительстве новых индустриальных городов в пустыне зародилась еще в конце 70-х гг., но осуществили ее при Мубараке в 80-е. Стали расти маленькие, но хорошо оборудованные предприятия, и к середине 2000-х их количество возросло до нескольких тысяч. [2, с. 4-5]
В первой половине 1980-х гг. Мубараком была проведена реорганизация правительственного и партийного аппарата, из него были вытеснены сторонники Садата и чиновники-коррупционеры. В экономике, не отказываясь от политики инфитаха, проводимой Садатом, Мубарак сделал попытку переориентации капиталовложений на сферу производства, укрепил государственный сектор и государственное регулирование в ключевых отраслях. Правительство также старалось сохранять субсидирование цен в сферах товаров и услуг первой необходимости. Но дефицит торгового баланса только рос, внешний долг увеличивался, и данные экономические трудности привели к тому, что правительство Али Лютфи (1984–1986 годы) ввело жёсткую экономию и решение о поэтапной ликвидации государственных субсидий. Это привело к забастовкам и волнениям 1986 года, когда против правительства выступили даже полицейские. Более сотни человек погибли, и многие были ранены. Новый премьер-министр А. Сидки в 1987 г. вновь укрепил меры государственного регулирования и договорился с Международным валютным фондом на отсрочку выплаты внешнего долга страны.
В 1980-х и 1990-х гг. в стране произошел ряд терактов, направленных как на политических деятелей, так и на население и туристов. В 1993 г. произошло убийство генерал-майора Рауф Хейрата, возглавляющего отдел по борьбе с религиозным экстремизмом, что было возможно только при соучастии высокопоставленных офицеров. В августе 1993 г. также было совершено покушение на министра внутренних дел, а в ноябре 1993 г
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. раскрыт план атаки на самолет президента и на одну из его резиденций. [3]
В 1990 г. Конституционный суд признал, что результаты парламентских выборов 1987 года являются недействительными, а избирательный закон, предусматривавший выборы по спискам, антиконституционным. Мубарак провёл референдум и распустил парламент. На новых выборах снова победу одержала правительственная Национал-демократическая партия. [4]
В октябре 1993 г. произошло переизбрание Мубарака на новый срок. В ноябре-декабре 1995 г. в Египте прошли очередные выборы в Народное собрание, которые снова принесли победу правящей партии, но явка оказалось очень низкой (только 13 % в столице). Также проходили столкновения между сторонниками борющихся партий, в результате которых погибли 70 человек, и еще 800 были ранены. Оппозиция выдвинула обвинения правительству в подтасовке выборов и также в коррупции. Премьер-министр А. Сидки, который подвергся критике за злоупотребления в ходе выборов, ушёл в отставку. В 1996 г. экономист и бывший министр планирования К. Ахмеда аль-Гансури по назначению Мубарака стал премьер-министром, и ему поручили продвигать экономические реформы и приватизацию. Вместо шоковых мер, которые предложил МВФ, правительство взяло курс на «плавный переход» к рыночной экономике. В 1997 г. стал действовать закон, который частично пересматривал аграрную реформу 1952 г. (рассматривавший переход на рыночные условия и ставки по аренде земли). К концу 1998 г. в Египте завершилось выполнение программы по структурным экономическим реформам. Были осуществлены приватизация госпредприятий, также сокращены субсидии на поддержание низких цен на продукты питания и услуги, в целом уровень инфляции упал с 20 до 4,3 %. [4]
С середины же 1990-х гг. в стране началось свёртывание демократических процессов. В мае 1995 г. Народным собранием был одобрен закон о печати, который предполагал тюремное заключение за распространение ложной информации и за клевету на официальных лиц государства. В декабре 1996 г. властями были арестованы члены различных партий оппозиции, по обвинению в планировании заговора по свержению правительства. С 1998 г. гонения только усилились, а в мае 1999 г. парламентом был принят закон, который вводил государственный контроль над неправительственными организациями.
На протяжении 1990-х гг. Египет также продолжал борьбу с исламским экстремизмом. В 1990 г. был убит председатель парламента Рифаат аль-Махджу, после чего арестовали около тысячи фундаменталистов. В 1992 г. произошла серия нападений на коптов-христиан, и Народное собрание ввело серию антитеррористических законов, расширявших полномочия органов безопасности. Свыше 300 радикалов арестовали по всей стране. В ноябре 1992 г. муллы города Асьют, находящегося на юге государства, призвали к проведению вооружённой борьбы против несправедливого и коррумпированного режима и также к созданию исламского государства на основе Корана. Властями было арестовано более 430 фундаменталистов, им были предъявлены обвинения в подготовке терактов. Все мечети и места молитв были переданы под контроль правительства, а политические заявления во время проведения богослужений были запрещены. В 1993 г. Верховный суд приговорил к смерти семь экстремистов. На протяжении 1993-1995 гг. к смерти приговорили 74 человек, две трети приговоров были приведены в исполнение. [4]
С января 1995 г. были начаты репрессии против организации «Братьев-мусульман». Также в контролируемой фундаменталистами провинции Асьют в феврале 1996 г. проходили ожесточённые столкновения с полицией. В феврале 1997 г. девять человек погибли при теракте в коптской церкви. был Массовый процесс над 107 исламистами был проведен в начале 1999 г. Организация «Джамаа аль-исламийя» объявила о прекращении вооружённой борьбы, и более тысячи членов было выпущено на свободу. Несмотря на возражения исламских кругов, Народным собранием в 2000 г. был принят закон о разводе, который давал возможность женщинам расторгать брак без объяснения причин в суде.
В 1999 г. Мубарак был переизбран на четвёртый срок. Правительство продолжило курс по приватизации госпредприятий, пытаясь достичь увеличения египетских запасов иностранной валюты. В 2000 г. на очередных выборах в Народное собрание снова победила правящая партия НДП, получившая 388 мест, когда Левая партия получила 14, а правая и центристская – 8. Кандидаты от «Братьев-мусульман», выступавшие как независимые, получили 17 мест. [2, c. 5]
Под давлением США 16 февраля 2005 г. Мубарак выдвинул конституционную инициативу по отмене существующего порядка избрания главы государства путём общенародного референдума по одной кандидатуре, выбранной депутатами парламента. По новой редакции статьи, выборы должны проходить на прямой и альтернативной основе, и в них могут участвовать кандидаты, которые получили поддержку 250 депутатов обеих палат парламента, а также законодательных собраний как минимум 14 провинций. Выдвигать своих кандидатов могут только партии, которые были зарегистрированы более пяти лет назад. Поправки также были утверждены и на референдуме. На последовавших выборах Мубарака получил поддержку в 88,6 % (кроме него участвовали еще 9 кандидатов).
В целом за время правления Х. Мубарака в Египте произошла модернизация и развитие промышленности и туризм, строительство инфраструктуры, сотни тысяч человек получили высшее образование, миллионы - доступ к Интернет. Но вместе с этим в стране осталась нерешенной проблема безработицы, уровень жизни населения оставался низким, все еще процветала коррупция. Мубарак не проводил нужных эффективных реформ, отдалялся от народа, а долгий срок правления также вызывал возмущение в обществе, что и привело к кризису его власти. [1, с. 10-11]
Поэтому когда в 2011 г. после протестов произошла отставка президента в Тунисе, волнения «Арабской весны» перекинулись и на Египет. В результате выступлений 11 февраля 2011 г. Мубарак ушел в отставку. В 2012 г. представитель движения Братьев-мусульман Мухаммед Мурси победил на выборах, однако был свержен во время переворота 2013 г. С 2014 г. президентом является Абдель Фаттах ас-Сиси.
2 НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ПРИ Х. МУБАРАКЕ
Х. Мубараку пришлось также решать проблему трудного внешнеполитического наследия, так как страна находилась в изоляции в арабском мире и также была в сильной зависимости от США. Перед Мубараком, который придерживался принципов постепенности, основательности, а также целеустремленности и прагматизма, стояла довольно нелегкая задача, заключавшаяся в выводе Египта из внешнеполитического тупика, и возвращении стране центрального положения на Арабском Востоке
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
