Политическая толерантность и ксенофобия

Введение

Актуальность исследования политической толерантности и ксенофобии обусловлена следующими факторами:
— феномен толерантности в силу своей многогранности представляет интерес во множестве различных наук, среди которых философия, культурология, история, коммуникативистика, педагогика, и, конечно же, социология и политология;
— тенденция значительно возрастающего масштаба ксенофобии представляет серьезную угрозу благополучию общества, целостности и безопасности государства, в связи с чем, соответственно, возрастает интерес к исследованию условий и факторов динамики ксенофобии, а особенно, выявлению политических условий, которые могут способствовать снижению проявлений ксенофобии.
Целью настоящей работы является исследование политической толерантности и ксенофобии.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
— рассмотреть понятие и сущность политической толерантности;
— раскрыть политический аспект ксенофобии;
— изучить ксенофобию в России;
— проанализировать возможные пути преодоления ксенофобии.
Настоящая работа основана на трудах таких известных ученых, как И.В. Вицентий, А.В. Зайцев, В.И. Мукомель, Д.В. Пивоваров, Л.Н. Синельникова, М.Н. Суслова, С.В. Хамутовская и других.
1. Понятие и сущность политической толерантности

Анализируя этимологию слова «толерантность», Д.В. Пивоваров отмечает, что оно произошло от латинского «tolerantia» (англ. «tolerance») — «терпеливость, способность переносить, терпимость» [8, с. 129].
По определению ЮНЕСКО (1995), толерантность есть уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур нашего мира, наших форм самовыражения и способов проявлений человеческой индивидуальности. Толерантности способствуют общение, открытость, знания и свобода мысли, убеждений и совести.
Толерантность означает свободу в многообразии.
Под толерантностью, помимо морального долга, подразумевается также и правовая, и политическая потребность. Толерантность означает добродетель, благодаря которой становится возможным достижение мира. Толерантность способствует замене культуры войны культурой мира [2, с. 3].
По словам игумена Вениамина (Новика), толерантность является «цветком в политической культуре общества», и ей присущ диалектический характер:
— толерантность возможна в обществе, в котором благодаря достаточному уровню социального и политического развития отсутствуют вопиющие формы несправедливости, нищеты;
— вместе с тем, без толерантности, являющейся ценностью в общественном сознании, весьма сложно создать цивилизованное общество [8, с. 133].
Анализируя содержание политической толерантности, С.В. Хамутовская отмечает, что этому типу толерантности характерны следующие элементы собственно толерантности:
— отклонения, подразумевающие то, что каждая разновидность толерантности способна проявляться лишь при наличии чего-либо, рассматриваемого как недолжное (недолжные идеологии, недолжные политические взгляды, недолжное политическое поведение);
— субъект толерантности воспринимает отклонение как важное, нетривиальное (в противном случае это будет не толерантность, а безразличие);
— существует возможность субъекта оказать воздействие на данное отклонение (определенная сила);
— наличие отказа субъекта от воплощения данной возможности, дозволения отклонению существовать спокойно;
— толерантность, в том числе политическая, является одной из ключевых составляющих морального идеала, то есть рассматривается в качестве добродетели и важной общественной ценности [12, с. 227].
В современной социальной науке под понятием политической толерантности понимается отдельный вид внутри классификаций толерантности, который актуализируется применительно к системе политических отношений.
В соответствии с атрибутами политики социальные отношения можно классифицировать как политические, если они актуализируются в отношении противоречий социальных интересов и борьбы за власть, что описывает политику в качестве сферы чрезвычайной конкуренции различных социальных групп, как сферу изначально чрезвычайно конфликтную и интолерантную [1, с. 82].
По мнению И.В. Вицентий, политическая толерантность является социальной нормой, которая регулирует социальные взаимодействия субъектов политики, принадлежащих к различным политическим культурам, и содержит в себе уважение политического оппонента, признание возможности и необходимости существования различных политических сил, политико-мировоззренческих систем, ценностей, ориентаций, норм, установок, моделей политического поведения [1, с. 76].
В глобализирующемся обществе политическая толерантность становится принципом взаимодействия и принимает в системе политических отношений формы институционализированных конфликтов, то есть форму борьбы по определенным правилам (например, институт права и судебная система, институт парламентаризма, институт выборов, институт политической партии и другие).
Сущность политической толерантности заключается в том, что данная категория описывает взаимодействие политических групп, политических институтов как носителей разных политических культур (в контексте «свои-другие») и включает ряд атрибуций:
— групповые противоречивые интересы социальных групп как носителей разных политических культур (по линии «свои-другие»);
— борьба за власть или влияние представителей разных политических культур (по линии «свои-другие»);
— ориентация на «политического другого» как носителя иной политической культуры (социальное действие, социальное взаимодействие);
— возможность (сила) нанести ущерб «политическому другому», «иной политической культуре»;
— нормализация политико-культурных отличий (мировоззрений, норм, установок, ценностей, моделей поведения), то есть признание их социальной нормой [1, с

. 77].
Рассматривая политическую толерантность как тип ориентации на политического другого, на теоретическом уровне можно выделить уровни политических отношений в контексте толерантности: политический институт — политический институт; политический институт — социальная группа; социальная группа — социальная группа.
Такая теоретическая схема обуславливает большое число всевозможных теоретических комбинаций субъект-объектных отношений политической толерантности, на практике являющимися субъект-субъектными.
Исследуя политический аспект толерантности, Л.Н. Синельникова выделяет следующие когнитивные признаки, характеризующие именно политическую толерантность:
— готовность к признанию других взглядов;
— способность к взаимным уступкам и компромиссному решению;
— дозволение со стороны власти инакомыслия в обществе;
— стремление согласовывать позиции на основе закона, справедливости и права человека на собственный выбор;
— стремление к поиску различных вариантов решений; отсутствие единого обязательного стандарта;
— умение позитивного, конструктивного и открытого разрешения противоречий;
— соблюдение чувства меры, уравновешенность;
— соблюдение ограничений этического характера, несмотря на нахождение в состоянии конкуренции;
— выбор именно позитивного сценария;
— отсутствие культивирования образа врага; стремление избегать и противодействовать какому бы то ни было проявлению ксенофобии;
— отсутствие деления общества на выигравших и проигравших, на победителей и побежденных [9, с. 60].
Толерантность в сфере политики приобретает форму институционализированной борьбы, игры по определенным правилам. Это качество и способность индивидов и групп разрешать конфликт цивилизованными методами, признание права на существование для разнообразных конвенциональных политических сил [1, с. 82].

2. Ксенофобия: политический аспект

Как подчеркивает Д.В. Пивоваров, не бывает ни абсолютной толерантности, ни безусловной нетерпимости. По мнению видного религиоведа В. И. Гараджи, в рамках древней и очень жесткой бинарной оппозиции между своими и чужими — «кто не с нами, тот против нас» — нет места для нормальной толерантности; господствующими являются нетерпимость, ксенофобия, гетерофобия, негативные стереотипы и враждебность к чужакам, ко всем «не таким, как мы сами» [8, с. 130].
Попытаемся рассмотреть, что подразумевается под термином «ксенофобия» и изучить политический аспект его содержания.
Слово «ксенофобия» произошло от сочетания слов «xenos» — «чужой» и «phobos» — «страх», следовательно, означает «страх перед чужим». Данный страх порождает ненависть к чужому, иному, иностранному.
Под ксенофобией понимается неуважение, неприятие, неприязненное (или враждебное) отношение, нетерпимость всего иного, чужого, иностранного: иной веры, иной культуры, иных обычаев, иностранного языка.
По определению М.Н. Сусловой, ксенофобия — это страх или ненависть к незнакомому, чужому, непривычному, восприятие чужого как непонятного, непостижимого, и, как следствие, враждебного и опасного [10, с. 5].
Считается, что ксенофобию человек унаследовал от животных предков, у которых в борьбе за выживание другие виды были либо пищей, либо угрозой. У человека умеренная настороженность к чужому, иному представляется разумной и естественной. Но если она принимает крайние (антиобщественные) формы, то перерастает в ксенофобию. Основным видом ксенофобии в нашей стране является ксенофобия, возникшая на национальной и расовой почве — это шовинизм, нацизм, фашизм.
Ксенофобия присуща массовому сознанию и зачастую носит стихийный характер [11, с. 275].
Причинами прогрессирования ксенофобии в наши дни называют тяжелое экономическое положение людей, существенное снижение социального статуса определенных общественных слоев. Данные причины приводят к росту «комплекса неполноценности» и стремлению выявить конкретных виновников сложившейся ситуации в стране. Зачастую в качестве таких виновников и выступают чужие (люди другой национальности, приезжие), так как они находятся поблизости, и на них легче всего сорвать злобу.
Но, как сказал Александр Солженицын, «расизм — это не русская черта». Поэтому необходимо объединить усилия нашего общества против экстремистских явлений и искоренить это зло, навязанное нам извне.
Попытаемся выявить факторы, способствующие возникновению и росту ксенофобии.
Согласно мнению Специального докладчика Генерального Ассамблеи ООН, озвученном в Докладе по вопросу о современных формах расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости (2017), между ростом экономического неравенства и подъемом популистских партий, использующих ксенофобную риторику, существует прямая связь. За период с конца 1990-х гг. уровень неравенства в доходах вырос на 9% в развитых странах и на 11% в развивающихся [3, с. 13].
С наступлением глобального экономического кризиса поддержка популистских партий стала расти за счет того, что они обернули в свою пользу обеспокоенность избирателей по поводу финансового бремени миграции и их убежденность в том, что мигранты занимаются преступной деятельностью, крадут их рабочие места, представляют собой угрозу для национальной идентичности и отправляют религиозные обряды, несовместимые с нормами современного общества.
Обеспокоенность также вызывает то, как в стремлении воспрепятствовать усилению популистских партий правого толка партии с традиционными программами, переходят на более жесткую позицию по таким вопросам, как интеграция, миграция, безопасность.
Две тенденции, явно наметившиеся во всем мире после недавних террористических нападений — активизация антимусульманской риторики и рост крайне правых партий, — привели к тому, что население стран, в которых мусульмане являются расовым меньшинством или воспринимаются как чужаки, стало их бояться