Политическая система России

Введение

Политическая система общества - сложная, разветвленная совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействия и взаимоотношений между ними, реализуемых через политическую власть.
В политической системе, согласно одному из подходов, существующих в политологии, выделяются пять структурных компонентов, которые называют подсистемами.
Структурные компоненты (подсистемы) политической системы общества:
Институциональная (организационная) подсистема представляет различные по значимости политические интересы; осуществляет социальное управление; создает социальные нормы; функция политической социализации. Включает: государство - главный институт политической системы; политические партии; общественно-политические движения; иные политические институты.
Нормативная подсистема регулирует политические процесс. Включает: политические принципы; политические традиции; нормы морали, воплощенные в законах.
Функциональная подсистема охватывает формы и направления политической деятельности, методы осуществления власти.
Коммуникативная подсистема передает информацию и обменивается ею, организует политический диалог. Включает совокупность связей и взаимодействий:
-между подсистемами политической системы;
-между политической системой и другими подсистемами (сферами общественной жизни) общества: экономической, социальной и т.д.;
-между политическими системами различных стран
Культурно-идеологическая подсистема стабилизирует и интегрирует общество, формирует содержательную основу политического диалога. Охватывает: политическую психологию, политическую идеологию, политическую культуру.
В совокупности всех указанных компонентов политическая система представляет собой сложный механизм формирования и функционирования власти в обществе.
Функции политической системы:
-определение целей, задач, путей развития общества
-организация деятельности общества по выполнению принятых целей и программ
-распределение материальных и духовных ценностей
-разработка правил и законов поведения людей и групп в обществе
-согласование разнообразных интересов государства и социальных общностей
-формирование политического сознание, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности
-контроль за соблюдением выполнения законов и правил, пересечение действий, нарушающих политические нормы
-обеспечение внутренне и внешней безопасности и стабильности политического строя.

1. Формирование политической системы России
Политическая система общества в зависимости от времени имеет различное содержание, и соответственно свойственные ей наиболее значительные структурные элементы могут видоизменять цели своей деятельности. В этой связи можно выделить несколько относительно самостоятельных периодов в развитии российской политической системы, в каждом из которых происходили разные процессы, формировались разные тенденции, включая тенденции к улучшению политической ситуации и стабильности, а также кризис и регресс политической системы. В разные периоды права граждан, представления о роли отдельных граждан в участии политической системы менялось коренным образом. Приведенные ниже периоды также характеризуют и разные внешнеполитические настроения, которые являются крайне важными.

Первый период (1917-1991 г.)
В России, после октября 1917 года, в условиях острых социальных противоречий, угрозы наступления хаоса в обществе, основной структурой, притягивающей к себе людей, стала партия большевиков. Она играла роль центра, организовавшего политические взаимодействия различных социальных общностей. С периода Октябрьской революции 1917 года в нашей стране была установлена политическая система советского типа, характеризующаяся значительной протяженностью во времени. Ей свойственны отличительные признаки и определенные особенности. Их анализ позволяет обратить внимание на политическое устройство общества того периода времени.
Система была закрытой с точки зрения характера взаимоотношений с внешней средой и функционировала на основе классового принципа. При этом декларировалось, что политическая система отражает интересы трудящихся и, в первую очередь, пролетариата.
В осуществлении властных функций преобладали методы революционного насилия.
Политическая система основывалась на принципах совмещения и концентрации политических ролей и функций в руках правящей Коммунистической партии, неприятия политического плюрализма и запрета деятельности оппозиции.
Связующим звеном системы, ее несущей конструкцией являлась монопольно властвующая Коммунистическая партия, которая объединяла государственные органы, общественные движения.

Второй период (1991-1999 г.)
Период распада СССР и становления новой России.
Начало периода: противоречия между исполнительной и законодательной властью. Двоевластие.
Переход России к рынку (октябрь 1991 г.) резко обострил противостояние центра и республик, "война законов" переросла в новую стадию. Вступило в высшую фазу и соперничество союзного и российского лидеров - Горбачева и Ельцина. В основе его лежала борьба за власть. В июне 1991 года первым Президентом России был избран Б.Н. Ельцин. 12 июня 1991 года он объявил о независимости России.
Августовский путч 1991 года (ГКЧП) ускорил распад СССР. 8 декабря 1991 г. в беловежской Пуще под Брестом руководители Белоруссии (С. Шушкевич), РФ (Б.Н. Ельцин), Украины (Л. Кравчук), подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Позже на встрече в Алма-Ате к Содружеству присоединились еще 8 республик. СССР юридически прекратило свое существование. 25 декабря 1991 года Горбачев сложил с себя обязанности Президента СССР

. Вся полнота власти перешла к Ельцину и главам бывших республик. Россия вступила на путь самостоятельного существования.
России предстояло решать вопросы государственного устройства, социально-экономического и духовного возрождения. У государственной власти и демократических сил не оказалось конкретной программы политических преобразований. Поэтому основой российской государственности стал союз нового руководства и старой партийно-хозяйственной номенклатуры.
Переход России к рынку (октябрь 1991 г.) резко обострил противостояние центра и республик, "война законов" переросла в новую стадию. Вступило в высшую фазу и соперничество союзного и российского лидеров - Горбачева и Ельцина. В основе его лежала борьба за власть. В июне 1991 года первым Президентом России был избран Б.Н. Ельцин. 12 июня 1991 года он объявил о независимости России, что означало: конец двоевластия, принятие Конституции Российской Федерации путем референдума.
Результаты референдума 12 декабря 1993 г. позволили принять Основной Закон страны. Россия объявлялась демократическим правовым государством с республиканской формой правления. Президент по Конституции наделен широкими полномочиями. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики, является Верховным Главнокомандующим, назначает федеральных министров. Президенту предоставлено право распускать Государственную Думу в случае трехкратного отклонения Думой кандидатуры премьер-министра.
В конституции были закреплены основные политические и гражданские права и свободы.
Рассмотрим политическая жизнь России во второй половине 1990-х годов.
В 1994 - 1996 гг. проходило становление новой политической системы страны. Налаживалось взаимодействие между ветвями власти. В декабре 1995 г. прошли новые выборы в Государственную думу. После их проведения началась предвыборная кампания по выборам президента России. Эти выборы стали крупнейшим политическим событием, так как именно президенту, согласно конституции, принадлежит реальная власть в стране.В выборах участвовали 11 кандидатов, в том числе действующий президент Б. Н. Ельцин, бывший Президент СССР М. С. Горбачев, лидеры политических партий и движений, а также предприниматели и общественные деятели. В первом туре выборов (16 июня 1996 г.) наибольшее количество голосов получили Ельцин (35,3%) и Зюганов (32%). Они и вышли во второй тур. 3 июля 1996 г. победу на выборах одержал Ельцин (55%), а Зюганов набрал 40,7% голосов.
Весной 1998 г. был отправлен в отставку премьер-министр Черномырдин. Вместо него главой правительства стал министр топлива и энергетики С. В. Кириенко. Однако после финансового кризиса 17 августа он также был отправлен в отставку. Новым главой кабинета стал министр иностранных дел Е. М. Примаков. Быстрый рост его авторитета в глазах политиков и населения не мог понравиться президенту. В мае 1999 г. он был заменен на своем посту министром внутренних дел С. В. Степашиным. Однако и тот продержался неполных три месяца. Новым главой правительства стал председатель Федеральной службы безопасности (ФСБ) В. В. Путин. Кроме того, президент объявил о том, что будет выдвигать кандидатуру Путина на пост президента летом 2000 года.
В декабре 1999 г. прошли выборы в Государственную думу. По их итогам на первом месте оказались коммунисты, второе место заняли представители проправительственного блока "Единство" (лидер С. К. Шойгу), на третьем месте оказался блок "Отечество - вся Россия" (Е. М. Примаков; мэр Москвы Ю. М. Лужков; губернатор Санкт-Петербурга В. А. Яковлев), далее следовали "Союз правых сил" (С. В. Кириенко), "Блок Жириновского" и "Яблоко" (Г. А. Явлинский). Особенностью нового состава Думы стало то, что ни одна политическая партия или блок не имеют в ней большинства, необходимого для принятия решений[3].

Третий период (1999-настоящее время)
Характеризуется необходимости диалога государственной власти с общественными структурами, с бизнесом, обозначились перспективы выхода страны из кризисного состояния. На основании принятой в 1993 г. новой Конституции в России сложилась президентская республика с действующим двухпалатным парламентом — Федеральным Собранием, состоящим из Совета Федерации и Государственной Думы. Верхняя палата Федерального Собрания — Совет Федерации — включает в свой состав представителей администраций и законодательных органов власти регионов. В Государственную Думу баллотируются депутаты по смешанной (пропорциональной и мажоритарной) избирательной системе. В силу этого политический режим современной России может быть охарактеризован как демократический с устойчивыми авторитарно-олигархическими чертами и элементами политического корпоративизма. Российской политической системе свойственно и то, что новые демократические институты нередко не находят поддержки в обществе, поскольку в нем еще господствуют старые политические ценности, нормы, стандарты политического поведения. Политическая система современной России переживает сложное состояние переходного периода. Все основные факторы этой системы - государственность, политические партии и общественно-политические движения - основные элементы гражданского общества - окончательно не сформировались. Переходность, по мнению многих авторов, объясняет несовершенство политической системы современной России, наличие в ней противоречивых тенденций, влияющих на результативность деятельности ее институциональных элементов. Это подтверждается тем, что в действующей политической системе сохранились некоторые элементы системы советского типа.
Формировалась тенденция к стабилизации российского общества