Политическая и экономическая деятельность С.Ю. Витте

Введение

Актуальность работы. Витте Сергей Юрьевич (1849 - 1915 гг.), несомненно, можно причислять к крупнейшим государственным деятелям в истории отечества. В конце XIX - начале XX вв. он занимал должность министра финансов, а позже – председателя кабинета министров. За это время он успел сделать чрезвычайно много.
Время государственной деятельности Витте можно с легкостью назвать значительной и яркой страницей модернизации России. С. Ю. Витте проявил себя не только как внешний политик, но и как экономист. Этот известнейший чиновник оказал заметное, а во многих случаях и определяющее влияние на различные направления внешней, но особенно внутренней политики империи, став своеобразным символом возможностей и одновременно беспомощности российской государственной системы. Именно поэтому до сих пор его фигура и реформаторская деятельность весьма интересны для изучения.
Экономическая политика правительства, проводимая С. Ю. Витте в 1890–1905 гг., смогла обеспечить не только значительное экономическое развитие Российской империи, но и значительные рост благосостояния ее населения. Данная политика производилась по тщательно разработанному плану, в котором были усчитаны все основные назревшие потребности страны и одновременно объективные возможности.
Витте вступал на должность министра финансов в то время, когда Российская империя находилась в значительных экономических трудностях вследствие аграрного кризиса, большого внешнего долга, медленного прогресса промышленности и сельского хозяйства, нестабильного рубля, крепостнических пережитков в деревне. С. Ю. Витте относительно правильно и глубоко изучил социально–экономические проблемы государства и нашел адекватные средства их решения, при чем, он смог реализовать их в реальную жизнь. За годы его функционирования на посту министра финансов и руководства экономической политикой в России закончился промышленный переворот, значительно окрепли государственные финансы, привлекались огромные иностранные инвестиции, создана стабильная денежная система. Витте также подготовлял аграрную реформу, но ему не дали ее осуществить.
На примере Витте можно посмотреть, как много может сделать один выдающийся человек, который обладает талантом, широким кругозором, всесторонним образованием и волей, находясь даже в самодержавно–монархической стране.
Цель данной работы – проанализировать политическую и экономическую деятельность С. Ю. Витте.
В соответствии с поставленной целью в работе сформированы следующие задачи:
- рассмотреть начало карьеры С. Ю. Витте;
- проанализировать реформы С. Ю. Витте;
- проанализировать разработку рабочего законодательства;
- рассмотреть С. Ю. Витте и сельское хозяйство;
- сделать выводы о проделанной работе.


1. Начало карьеры С. Ю. Витте

Анализируя реформаторскую деятельность С. Ю. Витте, можно с уверенностью говорить о том, что интенсивное развитие капитализма в Российском государстве он связывал, прежде всего, с развитием транспортных коммуникаций, науки и образования. Все это нашло отражение в его государственной деятельности.
С. Ю. Витте считал создание в Российском государстве собственной промышленности важнейшей не только экономической, а главное политической задачей.
С. Ю. Витте является одним из инициаторов начала строительства Транссибирской магистрали в 1891 г. Пять лет спустя поспособствовал заключению договора с Китаем о строительстве Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД), с помощью которой Россия через вышеупомянутую магистраль связалась с Китаем.
Будучи на посту министра финансов, одним из главных реформирований Витте послужилоВведение

в Российской империи казенной винной монополии. Согласно ей винокуренные заводы могли принадлежать частным предпринимателям, но, следует отметить, что их продукция покупалась казной и продавалась исключительно в государственных винных лавках. На протяжении 1913 года общая выручка от данного преобразования составила 26 % доходов бюджета России.
В 1897 г. было введено золотое денежное обращение ил золотой стандарт. Золотое содержание рубля при этом снизилось на треть. Кредитный (бумажный) рубль стал приравниваться к 66 2/3 копейки золотом.
Внешнеполитическую деятельность С. Ю. Витте можно назвать органической частью всей его реформаторской деятельности. По его мнению, абсолютно все серьезные вопросы Российской империи возможно разрешить, не входя в войну с другими странами. У Витте была заветная цель создать Великий континентальный союз - союз России с Францией и Германией. По мнению Витте, данный союз мог бы обезопасить Россию от самой опасной для нее войны - с Германией. Но, не смотря на это, приоритет он все же отдавал дальневосточной политике. Вступил с Китаем в союз, выступал за сохранение целостности данной страны. Витте также был инициатором создания Русско-китайского банка.
Следует также отметить, что огромной заслугой С. Ю. Витте является заключение мира в 1905 г. в Портсмуте по итогам русско-японской войны.
Во всем мире знали, что Витте обладает отличными навыками дипломатии. Например, в Америке его прозвали «королем дипломатов». К его заслугам также относится возвращение Российскому государству половины острова Сахалина и отказ Японии от контрибуции.
После заключения мира С. Ю. Витте, несмотря на неприязнь Николая II, даровали графский титул и вручили один из высших орденов Российской империи - орден Александра Невского.
Витте являлся убежденным монархистом, но, следует отметить, что в процессе русско-японской войны он окончательно убедился в необходимости реформировании государственного строя, определяя под этим способы приспособления самодержавия к современному этапу развития общества

.
Витте считал, что Россия и Европа, стояли перед выбором - социализм или самодержавие, так как только данные формы государства способны удовлетворить массы. По его мнению, лучшей было «самодержавие, которое сознает свое бытие в охране интересов масс, сознает, что оно основывается на интересах общего или социального, существующего ныне лишь в теории».
Витте писал: «В итоге, я уверен, что Россия станет конституционным государством, и в ней, как и в других цивилизованных государствах, будут воздвигнуты основы гражданской свободы... Существует единственный вопрос: это случится спокойно и разумно или вытечет из потоков крови. Как искренний монархист, как верно служащий царскому дому Романовых, как преданный слуга Николая II, к нему привязанный всей душой и жалеющий его, я молюсь, чтобы это случилось бескровно и мирно».
В заключение, можно сказать, что реформы Витте послужили важным шагом на пути модернизации России в конце XIX – начале XX вв. В конце 1890-х годов было видно, что Витте доказал проводимой политикой невероятные факты: жизнеспособность феодальной по своей природе власти в условиях индустриализации, возможность успешно развивать экономику, ничего существенно не изменяя в системе государственного управления.
Но, честолюбивым планам Витте не суждено было воплотиться в жизнь. Первый удар им нанес мировой экономический кризис, который очень затормозил развитие промышленности.
Таким образом, проанализировав деятельность Витте, мы можем сделать вывод, что, несмотря на известную незавершенность реформ, результаты, которых он достиг, весьма значительны и долговременны и он по заслугам вошел в число крупнейших в истории государства реформаторов.

2. Реформы С. Ю. Витте
а)Введение

винной монополии

В 1895 году по разработкам Витте в России ввели винную монополию, которая давала исключительное право государству на торговлю спиртными напитками. Спустя пять лет доходы в казну благодаря винной монополии выросли в 7,5 раза. Во время работы Витте данная монополия пополняла казну до 365 миллионов рублей каждый год. После, его приемники увеличили данную сумму до 543 миллионов рублей.
Необходимо отметить, что весьма увеличился уровень потребления спиртных напитков. В будние дни казенные лавки – «монопольки» продавали вино - водочные напитки с 7 часов утра до 10 часов вечера, а в выходные дни – сразу же по окончанию церковной службы и до вечера.
Таким образом, увеличились общие государственные доходы. Необходимо отметить, что в начале царствования Александра III они составляли 730 миллионов рублей в год, а в 1897 году приближались к 1,5 миллиардам рублей.
Благодаря данным мероприятиям появилась возможность в 1894-1895 годах стабилизировать рубль и осуществить денежную реформу.

б) совершенствование налоговой системы

В1892 году после назначения министром финансов С. Ю. Витте, началось активное осуществление назревших преобразований в стране. Им была предложена такая программа социально-экономической модернизации России, которая во многом отвечала стоявшим перед страной задачам - необходимостью отвечать интересам крупных землевладельцев, а также представителей промышленной буржуазии. Одна из главных политических идей экономической системы Витте заключалась в реформировании экономики без социальных потрясений.
Во времена жизни Витте, осуществилось значительное увеличение налоговых поступлений. Налоги поднялись практически на 50%. Следует отметить, что учитываются не прямые, а косвенные налоги.
Под косвенными налогами понимались обложение продажи товаров и услуг дополнительными налогами, которые накладывались на продавца и уплачивались в сторону государства.

Рисунок 1. Результаты налоговой реформы Витте.

Кроме того, важным мероприятием в финансово-экономической политике являлась денежная реформа. В конце ХIХ века финансовая система государства находилась в плохом состоянии: курс бумажных денег постоянно снижался, а золотые и серебряные деньги вообще практически не были в обращении. Поэтому, появилась необходимость ликвидации инфляционного бумажно-денежного обращения и введения золотого стандарта. Данные мероприятия производились для укрепления денежной системы, а также преодоления рывков в курсе кредитных денег.
Для перехода к золотому стандарту требовалось формирование золотого запаса страны. Это являлось главной задачей Министерства финансов, которое руководил С. Ю. Витте
Следует отметить, что С. Ю. Витте начал руководить в Министерстве финансов в то время, когда кризисные явления в экономике страны усложнились голодом 1891 года. Встав во главе Министерства он стал реформировать само Министерство финансов. В итоге он увеличил штат и число многих отделений. Это значительно повлияло на ход подготовки к денежной реформы.
Основными положениями проекта денежной реформы можно охарактеризовать следующим образом.

Рисунок 2. Основные характеристики денежной реформы.

Проект реформы опубликовали в печать и она стала активно обсуждаться в обществе.

в) развитие промышленности

Основной задачей Витте являлось создание самостоятельной национальной индустрии, которая была бы защищена на первых порах от иностранной конкуренции таможенным барьером, с очень серьезной регулирующей стороной государства, что привело бы в результате к укреплению экономических и политических позиций страны на международной арене.

Рисунок 3