Первые Романовы: реформаторская деятельность.
Введение
XVII век для Российского государства был неоднозначным и крайне непростым временем. Считается, что данный этап в истории нашей страны являлся лишь переходным от Московского царства XVI в. к Российской империи XVIII в., однако, на мой взгляд, он имеет гораздо большее значение, чем просто промежуточный период.
Так или иначе, направление реформаторской деятельности первых Романовых во многом предопределили события, произошедшие в стране в конце XVI – начале XVII вв.
Прежде чем к власти пришел Михаил, первый царь из династии Романовых, Российскому государству пришлось пережить целую серию тяжелейших событий. Непоследовательная политика Ивана Грозного, правление слабого Федора Ивановича, Великий голод 1601-1603 годов, период Смутного времени, корыстолюбивые происки интервентов ввергли Российское государство в глубокий политический, экономический и хозяйственный кризис.
Непростой была и сама эпоха XVII века. Проведение реформаторской деятельности первых Романовых было сопряжено с необходимостью вести войну с Речью Посполитой и Швецией, с борьбой и подавлением целого ряда бунтов и восстаний, тяжелыми социальными конфликтами внутри государства.
Вместе с тем, в данный период происходит появление целого ряда новых для страны явлений, к которым необходимо было адаптироваться: зарождение промышленности, складывание внутреннего всероссийского рынка, появление признаков абсолютистской власти.
Тем не менее, несмотря на имеющиеся сложности, первым Романовым удалось восстановить экономику и хозяйство страны; упрочить позиции царской власти, создать условия для складывания абсолютизма; реорганизовать армию, дать отпор внешним противникам и расширить границы государства; справиться с острыми социальными конфликтами внутри страны.
Эти и другие попытки преобразований, осуществляемых первыми Романовыми, помогли сохранить целостность государства, восстановить его хозяйственные и экономические способности, а также подготовили почву для дальнейших коренных преобразований, связанных с именем Петра I.
Социально-экономические реформы первых Романовых.
Период Смуты привел страну к финансовым проблемам, глубокому хозяйственному разорению и запустению значительных территорий. Кроме того, ощутимыми были людские потери, а также усиление бегства населения на окраины страны. Страна остро нуждалась в социально-экономических реформах.
Реформы по восстановлению хозяйства страны были бы невозможны без ликвидации отголосков Смуты, чем и занялось правительство Михаила Федоровича в первую очередь. Так, лишь в 1619 году, через 6 лет спустя избрания царем Михаила Романова, ему и его правительству удалось стабилизировать обстановку в стране.
Одной из основных и наиболее насущных была финансовая проблема. Правительству были необходимы денежные средства на восстановление хозяйства и для выдачи заработной платы служилым людям. Пополнение казны в первые годы правления Михаила Романова осуществлялось за счет увеличения взимания уже существующих налогов (“сошное письмо”, “ямские деньги”, “стрелецкие деньги”, хлебный сбор) и введения новых (“пятина”).
Однако ввиду повсеместного обнищания земель, сбор налогов не мог быть эффективным, поэтому правительство предприняло попытки получения “запросов” или добровольных займов от крупных монастырей, торговых людей, промышленников (в частности, такие просьбы поступали к солепромышленникам Строгановым). Для того, чтобы система налогообложения стала более эффективной, создавались специальные писцовые и дозорные книги, помогавшие контролировать сбор налогов.
Данные реформы оказали положительное воздействие на казну и позволили царю несколько восстановить хозяйство страны, проводить реформы в армии, вести войну с Речью Посполитой. Однако, недостаток финансов был все еще крайне ощутим.
Таким образом, финансовую политику приходилось продолжать Алексею Михайловичу, который прежде всего провел перепись всех тяглых дворов страны.
Подобно своему отцу Алексей Михайлович делал ставку наВведение
новых налогов. Так, например, им была введена соляная пошлина, которая, однако, вылилась в “Соляной бунт” 1648 года. С 1652 года важное место в доходах казны имела монополия государства на производство и продажу крепких спиртных напитков.
Неоднозначной была попытка в 1656 году ввести в оборот медных денег, которые имели бы хождение наравне с серебром. Данная политика привела к значительному обесцениванию меди, гипертрофированной дороговизне и, как следствие, “Медному бунту”, который произошел в 1662 году.
Данные попытки Алексея Михайловича реформировать финансовую систему приводили к фактам фальшивомонетчества и уклонениям от уплат налогов.
В правление Федора Алексеевича также была проведена еще одна перепись населения и вновь было увеличено обложение налогами (в первую очередь, прямыми). Никаких попыток реформировать налоговую систему в корне не предпринималось.
Таким образом, система налогообложения в Российском государстве к последней четверти XVII века требовала значительного реформирования.
Еще одна финансовая проблема заключалась в том, что в правление первых Романовых не сложилось приказа, который единолично бы отвечал за денежные вопросы
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. Целый ряд приказов совмещали в себе финансовые функции. Это вело к тому, что значительная часть средств распылялась. Лишь в правление Федора Алексеевича была сделана попытка совместить в приказе Большой казны основные финансовые функции.
Еще одним важным элементом фискальной политики первых Романовых было решение вопроса об “урочных летах” сыска беглых крестьян. Поскольку практика выхода из тягла и переселение крестьян наносила значительный урон казне, решение данной проблемы имело насущный характер.
В начале правления Михаила Романова срок сыска беглых составлял 5 лет. Постепенно данный срок увеличивался. В 1637 году он увеличился до 9 лет, в 1641 году до 10 лет, а с принятием Соборного уложения 1649 году срок сыска стал бессрочным, что фактически утвердило в стране крепостное право.
Соборное уложение 1649 года вообще отражало в первую очередь интересы дворянства, для которого создавались все более удобные условия несение службы. В частности, поместья стали приравниваться к вотчинам. Необходимо отметить, что это был новый современный свод законов, который действовал в стране почти на протяжении двухсот лет.
Существовали и другие менее глобальные, но насущные проблемы. В первой половине XVII века острой социально-экономической стала проблема деятельности иностранных торговцев, интересы которых сталкивались с интересами русских купцов. Русские купцы подавали жалобы царю, однако правительство Михаила Романова не уделило этой проблеме должного внимания.
Однако данный вопрос не ушел от внимания Алексея Михайловича, который в 1653 году вместо множества мелких таможенных пошлин ввел единую рублевую пошлину в размере в 5 коп. с рубля (затем эта пошлина была увеличена вдвое). Такая политика во многом защитила на внутреннем рынке русских купцов и оздоровила торговые отношения в стране.
Наконец, следует отметить, что важное направление политики первых Романовых, особенно Алексея Михайловича, заключалось в дальнейшей колонизации и освоении земель Поволжья и Сибири, где также шел активный засев полей. Данный способ являлся экстенсивным, однако на данном периоде он был крайне полезным для восстановления сельского хозяйства.
Таким образом, реформаторская деятельность первых Романовых в области социально-экономических преобразований была противоречивой. С одной стороны, целый ряд реформ имел экстенсивный, половинчатый и непоследовательный характер, в результате чего к концу правления Федора Алексеевича система финансов и налогообложения требовала серьезных переустройств. С другой стороны, реформы приходилось делать в достаточно жестких условиях разрухи, а затем многочисленных социальных конфликтов, из которых, в целом, первые Романовы вышли достойно.
Так или иначе, в хозяйственном отношении страна была восстановлена, казна вышла из бедственного состояния, социальные конфликты в основном были исчерпаны. В социально-экономическом плане страна была подготовлена к началу коренных преобразований начала XVIII века.
Политические реформы и государственное управление первых Романовых.
Политические последствия Смутного времени для Российского государства были крайне ощутимы и в политическом отношении. Достаточно сказать о том, что чрезвычайно ослабленной после Смуты оказалась центральная власть. Население страны устало от анархии, самозванцев и гнета интервентов, которые не утратили окончательно своих захватнических намерений относительно России. Кроме того, окончание Смуты произошло со значительными потерями территорий. Все это требовало решительных политических реформ.
В начале XVII века политический выход из Смуты был найден в стремлении к национальному единству, символом которого стал образ православного царя. Избрание Михаила Федоровича Романова на царство явилось началом укрепления российской государственности.
Необходимо отметить, что важную роль по преодолению последствий Смуты и дальнейшему развитию государства сыграли Земские соборы, которые являлись органами сословного представительства. С приходом к власти Михаила Федоровича их роль значительно увеличилась.
Достаточно сказать о том, что в период с 1613 по 1622 гг. Земский собор действовал почти непрерывно. Его функции в этот период были многочисленными и включали в себя основные вопросы внутренней и внешней политики государства. Лишь в правление Алексея Михайловича, с постепенным усилением самодержавия, значение Земских соборов постепенно снижается.
Итак, каковы же были основные направления политических реформ данного периода? На мой взгляд, можно выделить следующие направления реформ в области политики и государственного управления:
Реорганизация и поддержание эффективной работоспособности приказной системы, разрушенной в период Смуты
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
