Перестройка в СССР

Введение

Выбор данной темы обусловлен необходимостью анализа и осмысления перемен, начатых в Советском Союзе весной 1985 г. Актуальность исследования периода перестройки не вызывает сомнений, т.к. это один из самых сложных и противоречивых этапов в отечественной истории, итогом которого стала ликвидация существовавшей долгое время системы. Последние десятилетия 20 века были охвачены вездесущей волной демократизации, которая не обошла и коммунистический режим, столь непоколебимый в течение долгих лет. С преобразованиями 1985 – 1991 г.г. тесно переплетены нынешние и грядущие проблемы Российской Федерации, которые сложно анализировать и тем более предвидеть без прицельного проникновения в политику Горбачева. Именно период перестройки стал благодатной почвой для формирования основных социально-политических сил и группировок, для созревания их идейных ориентаций и убеждений.
Многочисленные изменения произошли не только в политической, но и в других сферах жизни советского общества. Они во многом определили сегодняшнюю действительность и явились мощным импульсом для формирования гражданского общества, реальностью которого стали многопартийность, а также признание прав и свобод человека.
Основной целью работы является изучение политики «Перестройки» 1985-1991. Для данной цели ставятся следующие задачи: изучить политику возвращения к истокам социализма; охарактеризовать экономическую реформу; описать общественные и социальные реформы; исследовать переход к многопартийной системе; в заключении определить результат политики перестройка.


1. Политика возвращения к истокам социализма

В 1985 г., в марте, в Советском Союзе произошла смена лидера партии. Новым главой государства стал относительно молодой политик М.С. Горбачев. В оценке положения в стране у него сочетался оптимизм с элементами критики. Уже в апреле 1985 г. новым генеральным секретарем была предложена для государства политика по обновлению всех сфер жизни страны. М. С. Горбачевым была поставлена задача по усовершенствованию механизма государственного управления, интегрирования, и развития достижений научно-технического прогресса во всех областях народного хозяйства. Курс на усовершенствование политической и экономической жизни страны был назван «Перестройка».
Сегодня с достаточным основанием можно сказать, что «перестройка» - это последняя попытка здравомыслящей части правящей элиты спасти прогнившую советскую систему, соединив «социализм и демократию».
Первым этапом перестройки, названным «ускорением», считается период с 1985 по 1987 годы. Все реформы в это время носят административный характер.
В новом курсе станы основой экономических программ была объявлена стратегия ускорения, имеется ввиду использование всех ресурсов государства для увеличения производительности труда. Предполагалось направить все резервы для выполнения модернизации производства, увеличить объемы выпуска техники и оборудования. Но, о строительстве новых экономических стимулов для усовершенствования работы предприятий промышленности речь не велась. Поставленных целей планировалось достичь с помощью жесткой трудовой дисциплины, повышения ответственности руководителей предприятий за хозяйственные нарушения. Была введена система госприемки, которая заключалась во вневедомственном контроле за качеством выпускаемой продукции.
В 1985 г. идеологией «перестройки» было возвращение к истокам социализма. Соединить ленинскую концепцию социализма с демократией на примере развитых стран. Этот курс, призванный реформировать систему, возвращаясь к истокам социализма и коммунистического прошлого не нашел отображения в истории. Необходимость политической реформы осознается М.С. Горбачевым спустя два года.
27–28 января 1987 г. на Пленуме ЦК КПСС был вынесен на обсуждение доклад М. С. Горбачева «О перестройке и кадровой политике партии» и провозглашено взятие курса на перестройку. Первоначально Перестройка должна была реформировать структуру самого партийного аппарата. Понятие январского пленума становится поворотным в истории. Провозглашение новой стратегии Перестройки начинает новую эпоху нашего государства. Обнародование курса по развитию «демократизации и гласности» вносит коррективы не только в саму структуру правящей партии, но и в общественную жизнь в целом. Было заявлено, что экономический подъем возможен при условии, если миллионы людей будут подталкивать Перестройку «снизу».
В будущем Горбачевым были выдвинуты идеи по реформированию политической системы в контексте плюрализма мнений и форм собственности, отмены 6-й статьи Конституции СССР, многопартийности.


2. Экономическая реформа

Принятие курса на демократизацию, борьбу с бюрократизмом, беззаконием было провозглашено на февральском съезде КПСС 1986 г. Основная политика этих реформ заключалась в омоложении верхних чинов власти и ускорении производства в промышленной сфере.
Перестройка в экономической сфере к середине 1980 гг. стала объективной необходимостью. Она вызревала в течении длительного исторического периода. Советская экономика теряла свою конкурентоспособность не только из-за субъективных ошибок и просчетов, но и тех системных пороков, которые были для нее присущи.
К концу 1986 г. экономическая ситуация после некоторого оживления вновь стала ухудшаться. Антиалкогольная кампания нанесла непоправимый удар по бюджету страны. О неблагополучном состоянии советской экономики свидетельствовал взрыв 26 апреля 1986 г. ядерного реактора на Чернобыльской АЭС. Подобной аварии в мировой практике не было, и власти в те трагические дни проявили полную беспомощность

. Население на поражённой местности своевременно не было оповещено о произошедшем, службы Гражданской обороны действовали неэффективно, а в это время количество человеческих жертв неуклонно возрастало.
Эти неудачи стали результатом продвижения политики перехода от социализма к рыночной экономике. Основными составляющими новой экономической реформы стали: предоставление самостоятельности социалистическим предприятиям, закрепление политики полного хозрасчета, предоставление права самофинансирования и частичного самоуправления; становление индивидуальной и кооперативной форм собственности; мобилизация иностранного капитала с целью организации совместных предприятий и т.п.
Закон о государственном предприятии, принятый в 1987 г. разрешал предприятиям осуществлять деятельность на основе самоокупаемости и хозрасчета. Предприятия самостоятельно устанавливали численность работников, уровень заработной платы. Согласно вышеуказанному Закону промышленные предприятия наделялись правом заниматься внешнеэкономической деятельностью, создавать совместные предприятия. В то же время большая часть производимой продукции выводилась из свободной продажи, и за государством оставалось преимущественное право госзаказа. В соответствии с Законом о трудовых коллективах вводилось право выбора руководителей предприятий и учреждений. Это была попытка изменить хозяйственный механизм, ослабить административное давление, ввести конкуренцию. Но крупных результатов она не имела: госзаказ устанавливался на пределе возможностей предприятий, система ценообразования и материально-технического снабжения не изменилась.
Реформирование сельского хозяйства происходило в результате реорганизации совхозов и колхозов. Принято решение об арендном подряде в деревне – земля предоставлялась по договору аренды на 50 лет с правом распоряжения полученными результатами труда. Эти преобразования не нашли отображения в экономической основе сельского хозяйства. Кардинальные изменения в аграрной политике не были достигнуты. Сельский менталитет не принял арендных отношений между частником и государством. Не было принято закона о передаче земли в частную собственность и увеличении приусадебных участков.
Итоги политики ускорения малоутешительны. Добиться существенного повышения темпов экономического роста не удалось, антиалкогольная кампания привела к гигантским потерям бюджета, увеличение затрат на техническое переоснащение промышленности обострило ситуацию в социальной сфере. Пришло понимание необходимости более глубоких преобразований, которые должны были затронуть базовые конструкции сложившейся экономической и политической системы.
Летом 1990 г. вместо ускорения был провозглашен курс реформирования перехода к рыночной экономике. Был разработан план (известный как программа «500 дней»), нацеленный на быстрый прогресс в рыночных отношениях. По положениям курса «500 дней» в течение первой половины намечалось осуществить: переход предприятий на арендные отношения, приватизацию и децентрализацию экономики, формирование антимонопольного законодательства. В течение второй половины этого срока необходимо было убрать государственный контроль над ценами, осуществить спад в главных структурах экономики, принять меры по регулированию безработицы и инфляции. Данный проект разрабатывал систему, на основе которой создавалась база для экономического союза республик. Но, по натуре нерешительный М.С. Горбачев под давлением консерваторов отказался от введения в жизнь этой программы. При правильном определении приоритетов реформирования экономики можно было придать ей позитивную стратегию развития, но горбачевская перестройка этого сделать не сумела.


3. Общественные и социальные реформы

В период Перестройки произошло провозглашение демократизации всей общественной жизни государства. Прекратились преследования и гонения по политической принадлежности. В сфере литературы, печати и информации запретили цензуру. Начатая новым советским прогрессивным руководством политика гласности принесла изменения в духовную жизнь людей. Возрос интерес интеллигенции и обывателей к печатным изданиям, радио, телевидению. Политика гласности подготовила почву для подлинной свободы слова, печати, мысли, что стало возможным только после падения коммунистического режима.
Советское общество охватил процесс демократизации. В идеологической сфере Горбачёвым был выдвинут лозунг гласности. Под этим подразумевалось, что никакие события прошлого и настоящего не должны скрываться от народа. Гласность означала раскрытие недостатков и пороков, которые мешали «реализации социализма», предание огласке и критике фактов, свидетельствующих о противоречиях между официально принятой в СССР идеологией социализма и реальностью.
Главными перестроечными изданиями стали, несомненно, газета «Московские новости» и журнал «Огонек». Они сделали то, чего не удавалось добиться не одному партийному изданию. Они стали трибуной общественного мнения. Связь между обществом и прессой была предельно ясной. Пресса говорила правду, и общество за это ее поддерживала. А вот в отношениях ЦК КПСС и подчинявшемуся ему печатными органами правды было не много и все это понимали. 1987 год стал первым, когда жизнь в стране начала меняться вполне зримо. В конце апреля в железном занавесе проделана первая эфирная дыра телемост между Верховным советом СССР и США.
4. Многопартийная система

Весной 1990 года начала ухудшаться ситуация внутри самого аппарата коммунистической партии