"Перестройка" 1985-1991 – замысел и результат.

Введение

В данной работе проводится исследование и изучение научного материала по теме «"перестройка" 1985-1991 гг. – замысел и результат». Актуальность этой темы обусловлена тем, что реформы М.С.Горбачева в эпоху перестройки оказали огромное влияние на жизнь и состояние целых поколений граждан СССР, а также актуальность обусловлена разработанностью этой темы в трудах научных исследователей.
Цель реферата – изучение научного материала по теме «"перестройка" 1985-1991 гг. – замысел и результат».
Задачи реферата:
Изучить предпосылки и причины перестройки в СССР.
Изучить реформы в эпоху перестройки и их последствия.
Объект изучения – эпоха перестройки в СССР.
Предмет изучения – результаты реформирования политической, экономической и социальной сферы в годы перестройки в СССР.
При написании реферата была использована современная научная литература. Реферат состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
В первой главе рассматриваются предпосылки и причины перестройки в СССР.
Во второй главе рассматриваются реформы в эпоху перестройки и их последствия.
К началу 1980-х гг. в экономической и политической системах Советского Союза упрочились кризисные явления. Экономическая система страны полностью утеряла способность развиваться динамически. Усилилось сокращение темпов роста в промышленности и производительности труда. Признаки кризиса проявились и в рамках финансов и потребительского рынка. Эти явления привели к началу эпохи перестройки после того, как к власти пришел М.С. Горбачев и его сторонники.
1. Предпосылки и причины перестройки в СССР

В свои последние 20 лет существования Советский Союз и РСФСР значительно отставали по эффективности аграрного хозяйства от многих стран. В социальной, научной и культурной сферах нормой стал принцип остаточности финансирования. «Застойное время» в экономической сфере складывалось со значительным размером затрат на военную сферу в государственной казне, снижением уровня жизни, что привело к объективной потребности в серьезнейших изменениях. В 1960—1980 гг окончательно сформировались главные бюрократические институты Советского Союза. Вместе с тем, все больше становились видны их отрицательные стороны – коррумпированость, неэффективность, протекционизм.
Усиливалась деградированность властных верхов в стране – превратившейся в основу консерватизма номенклатуры. Социум поразило проявление геронтократии – засилья во властных кругах старых и больных людей.
Занявший после Брежнева Л.И. в ноябре 1982 г. пост генсека ЦК КПСС Андропов Ю.В. захотел начать широкомасштабную программу по противодейстивю коррупции, оптимизировать структуру с помощью ее очистки от устаревших элементов номенклатуры и улучшения дисциплинированности в социуме.
Однако, такие действия принимали характер типичной для Советского Союза программы, а после скоропостижной смерти Андропова в начале 1984 г. быстро были завершены. Пост генсека занял 73-летний старый и больной Черненко К.У. и также скоропостижно скончался в марте 1985 г.
Однако, важность коренных изменений была понятна Советской власти. И Андропов, и Черненко старались провести некоторые преобразования, такие как ограничить всеобщее планирование, изменить систему ценообразования, но старания прошли без результата. Вставшие в апреле 1985 г. у власти более молодые функционеры Горбачев М.С. и Лигачев Е.К. соединяли в своих идеях верность коммунистическим принципам и управляющим способам и желание привнести изменения.
Начался кризис также и в социальной сфере. Уже в начале 1980-х гг. абсолютная доходность на каждого гражданина в сравнении с 1965 г. упала троекратно.
Со временем, даже в условиях технического и научного развития, падал уровень здравоохранения. Так, Советский Союз был лишь на 50-м месте в мировой статистике по количество детских смертей. Остававшаяся система дефицитного и уравнительного распределения благ в низах социальной системы существовала в условиях резких противоречий с привилегированным положением управляющей прослойки населения. Росла апатия в обществе, произошло падение морального уровня, падение нравственности.
На фоне этих событий усиливался идеологический контроль за населением, преследование инакомыслия, развивалось движение диссидентов, хоть и малочисленное, но получившее значительную огласку за границей. Холодня война обернулась грандиозным, высокозатратным, изматывающим соперничеством, гонкой вооружений. К 1985 г. экономическая неэффективность огромных затрат на поддержание гонки стала очевидной всем.
Союзничали с СССР только лишь плохо развитые соцаильно-экономически страны третьего мира. Ухудшала положение и тупиковая бесполезная кампания в Афганистане. Эти процессы проходили вместе с продолжающимся ростом технологического отставания Советского Союза от развитых стран, которые уже тогда проводили переход к постиндустриальному обществу, наукоемким производствам и ресурсоэкономичным технологиям.
В начале 1985 года обновленная Советская власть дала курс на новое «ускоренное экономическое развитие» в стране, который был предложен на апрельском пленуме и утвержден на XXVII съезде партии в том же месяце

. Основными средствами рассматривались прогресс в научной и технической сферах, переоборудование сферы машиностроения, а также активизацией людских ресурсов.
Осенью 1985 года генсек предложил улучшить и расширить использование «скрытых резервов», к которым он причислил как можно большее загружение производственных мощностей с помощью введения трехсменного графика работы, упрочение норм дисциплины труда, рационализирования производственного процесса, улучшения качества производимой продукции, а также актуализации процесса социалистического соревнования.
Предложенная апрельским Пленумом ЦК КПСС и утвержденная XXVII съездом партии экономическая реформа получила свое обоснование в документе «Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986 -1990 годы и на период до 2000 года». Основополагающим в экономической реформе того времени предполагалось ускорение создания производственных средств, производства социальной сферы, а также ускорение научного и технического прогресса. Главной целью преобразований в экономике признавалось развитие машиностроительной сферы.
Но упор в этих процессах ставился на укрепление исполнительской и производственной дисциплины, выражавшееся в мерах по противодействию алкоголизму и пьянству, а также в усилении контроля за качеством производства, выражавшемся в законе о госприемке. Ускорением фактически обозначался рост темпов в экономического сфере.
В частности, за период в 15 лет ожидалось двухкратное повышение национального дохода в условиях удвоения производительных потеницалов и двухкратном же повышении производительности труда.
Принципы «ускорения» основывались на всеобщем интенсифицировании производств, за счет прогресса в научной и технической сферах, системном перестраивании экономической сферы, оптимизации управленческих форм, стимулировании трудовой деятельности.
Для быстрейшего достижения поставленных результатов проведено усиление управленческих рычагов, осуществлен ряд кампаний. Самыми значительными стали кампания по борьбе с пьянством, по борьбе с нетрудовыми доходами, организация госприемки.
В мае 1985-го г., всего через пару месяцев после выборов Горбачева на пост генсека ЦК КПСС, объявляется всеобщая борьба с пьянством, которая в теории должна была привести к уверенному улучшению уровня производительности труда и улучшить дисциплину на производствах.
Однако, на практике подобные меры оказались убыточными. Бюджет лишился огромных денег из-за вырубания огородов и виноградников, из-за практически полного прекращения ликероводочных производств. Произошля утеря многих уникальных сортов винограда. Пострадали даже любители садоводы. В экономической сфере последствия изменений оказались отрицательными, и более того, пьянство никуда не делось, а даже наоборот, выросло, но уже на почве качественной алкогольной продукции, а дешевой самогонной.
За несколько лет бюджет потерял из-за антиалкогольной кампании свыше 60 млрд. рублей. В 1980 году было выпущено 300 млн. декалитров водки и 320 млн. декалитров вина, в 1985 году – 240 и 260, в 1988 году – 140 и 180. Рядовые гряждане начали повально варить домашний самогон, которого в 1984 году по оценкам было сварено около 160 млн. декалитров.
Основные показатели деятельности народного хозяйства оставались очень низкими. Для контролирования качества производства вводится новый институт – госприемка, которая в свою очередь требовала на себя значительных затрат и роста госаппарата. При этом качество продукции никак не улучшалось.
Типичный для Советского Союза расчет на энтузиазм рабочих, а не на материальное стимулирование, успеха не приносил. При этом интенсификация эксплуатирования оборудования, не основанное ни на каких научных инновациях, обратилось ростом аварийных инцидентов. В частности, взрыв на Чернобыльской АЭС принес ужасающие последствия.
В середине мая 1986 года развернулась и широкомасштабная кампания по борьбе с нетрудовыми доходами. Среди пунктов этой кампании указывались «самовольное использование в корыстных целях транспортных средств, нарушение порядка занятия кустарноремесленными промыслами и другой индивидуальной трудовой деятельностью», «кормление скота хлебом» влекло серьезное наказание вплоть до пяти лет лишения свободы. Уже через полгода, 19 ноября принимается закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» и кампания по борьбе с нетрудовыми доходами сворачивается.
Таким образом, в первой главе рассматривались предпосылки перестройки в СССР. Правительство было вынуждено изыскивать способы радикального перестроения в социально-экономической сфере, причиной чему послужил ряд факторов, таких как неэффективность плановой экономики, долгий период застоя, коррумпированность, неудачная антиалкогольная кампания и др.
2. Реформы в эпоху перестройки и их последствия

Значительное увеличение темпов роста экономики, запланированное в следующей пятилетке, не дало положительный результат. Ситуация в государстве продолжила ухудшение. Борьба с пьянством еще сильнее ухудшила положение государственного бюджета.
В начале 1987 г