Pазвитие идей правового государства и теории государства и права

Введение

Актуальность темы. Идея правового государства всегда занимала достойное место в мировой политико-правовой мысли, именно потому, что она сориентирована н утверждение такого государственного союза, в котором взаимоотношения личности и государства строились бы на строгих основах права и не допускали бы возможности взаимного произвола. Несмотря на большое разнообразие, специфику учений о правовом государстве, соотношении государства и права, так или иначе все они представляют огромную ценность для человечества, поскольку их теоретические представления последовательно привели к их практической реализации. Сегодня действительно демократическое государство не мыслится без правовых институтов.
Это приводит к необходимости понимания эволюции идей о правовом государстве и теории государства и права.
Цель работы – изучить путь развития идеи правового государства и теории государства и права. В соответствии с данной целью необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть генезис идеи правового государства и теории государства и права;
охарактеризовать развитие идеи правового государства и теории государства и права в России;
определить особенности современных представлений о правовом государстве.
При написании работы использовались следующие методы исследования: анализ научной литературы, компиляционный метод, метод интерпретации, обобщение результатов.
Структура работы состоит из введения, 3 параграфов, заключения и списка используемой литературы.

Генезис идеи правового государства и теории государства и права
Идея правового государства уходит корнями в глубокую древность, где развивается в русле философских представлений об идеальном устройстве государства. Стоит также отметить, что генезис идеи правового государства был тесно связан с развитием идей государства и права в целом. Так, уже в рассуждениях исследователей Древнего Китая и Индии, Древней Греции и Рима прослеживаются ростки теории правового государства. Выражаются они в виде гуманистических идей, широкого или ограниченного притязания господствующего класса на принципы демократизма, в установлении и сохранении свобод, господства закона и права. Например, Платон и Аристотель ставят во главе истинной государственности справедливые законы. Платон рассуждает в своих диалогах «Государство» и «Законы»: «…там, где законы установлены в интересах нескольких человек, речь идет не о государственном устройстве, а только о внутренних распрях». Тирания неизбежно приходит на смену демократии, «опьяненной свободой в неразбавленном виде», когда чрезмерная свобода оборачивается чрезмерным рабством.
По Аристотелю, общество понимается как союз свободных и равных людей, связанных между собой определенной формой политического устройства, а государство есть «самодовлеющее общение граждан, ни в каком другом общении не нуждающееся и ни от кого другого независящее». Стоит отметить, именно Аристотель предложил впервые идею полиса как государственного образования, целью которого являются благосостояние и благополучие граждан; при этом полис, организованный не на власти закона, не имеет государственности. Позже данную идею трансформировал Цицерон в учение о республике. Государство в его трактовке представляло объединение по выражению общего интереса всех его свободных членов – «правовое образование».
Более того, именно в Римской республике на практике впервые были применены правовые принципы организации государства, где была создана сильная и независимая судебная власть, обеспечивающая равенство граждан перед законом. Вкупе с развитым гражданским обществом реализация некоторых правовых принципов, по мнению многих ученых, обусловила расцвет Рима, а последующее его падение – упадок институтов правового государства.
В эпоху средневековья в Европе сохраняют свое действие нормы права, разработанные еще во времена Древнего Рима. Стоит также отметить, что значимое место в развитии идей государства и права отводят унификации и кодификации правовых установлений, которые проводились папами в XI–XIII вв.; провозглашению верховенства канонического права над монархической властью; преподаванию права в университетах.
В результате развития государственно-правовых институтов, а также теоретического осмысления принципов государства и права, на первое место выдвигается вопрос о взаимоотношениях власти и отдельного человека. Это определило появление идеи народного суверенитета как одного из основных признаков правового государства. Данная идея была выдвинута М. Падуанским, считавшим, что народ представляет собой суверена в государстве.
Понимание возникновения государства как результата общественного договора в целом было характерно для политико-правовой мысли эпохи Просвещения, когда понятие свободы стало связываться с человеческим разумом и с равными естественными правами человека. Стоит также отметить, что генезис идеи государства и права, в частности правового государства того времени также был связан с идеей веротерпимости. Так, Дж. Локк в «Опыте о веротерпимости» пишет: «…Каждый человек имеет полную и  неограниченную свободу мнений и  вероисповедания, которой он может невозбранно пользоваться без приказа – или вопреки приказу – правителя, не зная за собой вины или греха, но всегда при условии, что делает это чистосердечно и по совести перед богом, сколько дозволяют его знания и убеждения. Однако если к тому, что он называет совестью, примешивается сколько-нибудь честолюбия, гордыни, мстительности, партийных интересов или чего-нибудь подобного, то соразмерно сему будет и его вина, и в такой мере он ответит в судный день».
Из этой мысли исходит идея отделения церкви от государства, лежащая в основе светской организации государства.
Помимо этого, Дж. Локк развивает идею господства права над государством через признание верховенства естественного права о неотчуждаемых правах и свободах человека. Отдельные идеи правового государства находят также свое развитие в трудах Т. Гоббса, Ш. Л. Монтескье и др. которые в целом поддерживают идеи о разделении властей, и естественных правах и свободах человека как неотъемлемых правовых признаках идеального государства.
Однако в качестве целостного учения генезис идеи правового государства продолжился в работах И. Канта и Г. Гегеля.
И. Кант представляет государство в качестве объединения множества людей, подчиненных правовым законам. Сущность государства состоит в организационном и материальном выражении и средстве обеспечения правил правомерного поведения, совокупности институтов, которые обеспечивают правовое регулирование. Более того, в природе государства другого ничего нет, а если что-то появляется, то только по случайности. Другими словами, И. Кант вплотную приближается к понятию правового государства. И. Кант также выделяет несколько принципов правового государства:
свобода каждого индивида как разумного человека;
равенство всех граждан как подданных;
самостоятельность каждого индивида как гражданина

.
Ни один человек не может другого принудить быть счастливым так, как он хочет; каждый вправе искать своего счастья на том пути, который ему самому представляется хорошим, если только он не наносит ущерба свободе других стремиться к свободе, совместимой по некоторому общему закону со свободой всех.
И. Кант выделяет отеческое правление, которое основано на принципе благосклонности власти к народу; отечественное правление, основа которого зиждется на понимании свободы каждого гражданина.
В отличие от И. Канта, Г. Гегель представляет идею правового государства как практическую действительность. Так, он первым в немецкой философии права указывает на то, что между личностью и государством существует некая общественная среда (общество), имеющая значение, как для личности, так и для государства. Правовое государство он определяет как «царство реализованной свободы», одновременно отождествляя государство и право. Ценность гегелевских воззрений на государство обычно видят в том, что принудительную сторону государства он не считал главной. Главным он признавал четкую социальную и правовую направленность государственной деятельности, ее нравственное содержание, полезность для общества и людей в целом.
Именно эти идеи И. Канта и Г. Гегеля находят свое развитие в трудах немецких юристов. Здесь уместно отметить, что вплоть до первой трети XIX в. идеи правового государства развивались как представления ученых об идеальном государстве, во многом исторически обусловленные общественно-политическими событиями в их странах. Непосредственно термин «правовое государство» появляется в работах немецких юристов К. Т. Вельтера, Р. фон Моля, Р. Г. Гнайста и мн. др. Обосновавший понимание правового государства как такого Р. фон Моль утверждает, что такая форма государства совместима с любым типом организации власти, поскольку правовое государство является скорее способом существования власти, чем целью или содержанием государственной деятельности. Он дает следующее определение правовому государству: «новый тип конституционного государства, которое должно основываться на закреплении в конституции прав и свобод граждан, на обеспечении механизма судебной защиты индивида».
В XX в. идея правового государства продолжает разрабатываться правовыми позитивистами Г. Кельзеном, Р. К. де Мальбергом, Ф. А. фон Хайеком и др. Так, Г. Кельзен называет правовым любое государство, поскольку сущность его состоит в нормативно-правовом порядке. Ему противопоставляет свою точку зрения Ф. А. фон Хайек, который считает основной задачей государственной власти обеспечение соблюдение всеми гражданами общих правил поведения, иными словами, поддержание правопорядка. При этом верховенство права подразумевает как подчинение исполнительной ветви власти закону, так и невмешательство законодательной власти в сферу свободы и неотчуждаемых прав человека.
Таким образом, генезис теории государства и права тесно связан с развитием идеи правового государства в русле представлений исследователей разных эпох об идеальном устройстве государства. Вплоть до XIX в. идея правового государства развивается через выделение правовых принципов организации государственности: верховенство закона, равенство и свобода граждан, разделение властей, естественные права и свободы и мн. др. Только в XIX в. происходит оформление самостоятельной теории правового государства, исходящей из учений И. Канта и Г. Гегеля.
Развитие идеи правового государства и теории государства и права в России
Согласно общепринятому мнению, история формирования и развития идей правового государства в России делится на три этапа:
дореволюционный (вторая половина XIX в. и до 1917 г.);
советский (с 1917 по 1985 гг.);
постсоветский (с 1985 г. по настоящее время).
Специфика развития идеи правого государства в России на дореволюционном этапе состоит во влиянии, с одной стороны, учений Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, И. Канта, Г. Гегеля, а с другой стороны, мощного воздействия самодержавной власти.
В данный период на первом месте находится дискуссия о приоритетности государства или права: складываются два противоположных мнения. С точки зрения одних государство первично по отношению к праву, по мнению других – право определяет государство.
Первые, утверждая историко-генетическую обусловленность права государством, исходят из того, что норма права всегда является одним из требований государства. Государство в данном случае понимается в качестве источника права и не может быть определено им. На основе теории первенства государства основано определение права по критерию принудительности.
Прямо противоположное понимание исходит из господства права над государством. По мнению сторонников этого учения, природа государственной власти носит природный характер. Право ограничивает и сдерживает государство. Так, С. Котляревский отмечает, что «исторически чрезвычайно-указное право – есть прямое наследие абсолютной монархии, где все главы государства могли иметь силу закона. Мы его находим по преимуществу в государствах с сильной монархической властью». Постепенно идея господства государства над правом сменяется идеей верховенства права, что обуславливает внимание исследователей к принципу разделения власти, народному суверенитету, правам человека и гражданина.
Для формирования идеи правового государства в России имеют большое значение институты гражданского общества и конституционного государства. Так, Б. А. Кистяковский, говоря о сближении понятий правового и конституционного государства, пишет, что: «правовое государство есть вполне и последовательно развитое конституционное государство». Он исследует предпосылки правового государства, которыми называет неотчуждаемые права и свободы человека:
свобода совести, культов, общения, слова устного и печатного;
право на доброе и незапятнанное имя;
свобода союзов и собраний, а также передвижений;
право на неприкосновенность личности и др.
По его мнению, именно эти права и свободы ограничивают государственную власть рамками закона.
Более того, Б. А. Кистяковский, отстаивая теорию о господстве права в том числе, говорит, что оно проявляется через сумму элементов, которые присущи организации любого современного конституционного государства:
подчиненность любой деятельности высших органов власти конституции, основному закону государства;
признание за конкретной личностью установленной сферы прав человека и гражданина;
согласование законодательства с народным правосознанием, что ведет к опосредованному формированию законодательных органов власти.
Сочетание именно этих элементов гарантирует верховенство закона и соответственно правовую природу государства.
Ему возражает С