Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией.

Введение

Рассматриваемый вид отсрочки отбывания наказания может представлять собой важный инструмент в борьбе с преступностью лиц, страдающих зависимостью от наркотиков. Основной предпосылкой введения и в дальнейшем применения данного вида отсрочки представляется совершение наркозависимыми лицами преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, без цели сбыта.
В связи с этим меры, направленные на излечение лица от наркомании, могут рассматриваться в качестве значимого фактора предупреждения преступлений, совершаемых этой категорией лиц. Стимулирование наркозависимых граждан на отказ от употребления наркотиков и создание условий для излечения потенциально может положительно воздействовать на одну из причин, порождающих преступность в сфере незаконного оборота наркотиков. Данный институт не только играет существенную роль в борьбе с преступлениями, совершаемыми наркоманами, но и является проявлением закрепленных уголовным законом принципов справедливости и гуманизма.
Цель исследования – изучить отсрочку отбывания наказания больным наркоманией.
Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи:
рассмотреть сущность отсрочки отбывания наказания больным наркоманией;
обозначить условия применения отсрочки отбывания наказания больным наркоманией;
раскрыть основания отмены отсрочки осужденному, больному наркоманией
При написании данной работы были использованы различные источники: нормативно-правовые акты, периодическая печать, учебники, научные статьи.
Данная работа состоит из введения, основной части, которая в свою очередь, состоит из перечня ознакомительных вопросов, по которым проводилась основная аналитическая работа, заключение и списка использованной литературы
1.Сущность отсрочки отбывания наказания больным наркоманией

Более пяти лет в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее – УК РФ) существует относительно новое основание освобождения от наказания – отсрочка отбывания наказания больным наркоманией (ст. 82.1 УК РФ).
Данный вид освобождения от наказания находит своих сторонников и противников, активно обсуждается в науке уголовного права и правоприменительной практике (судьями, прокурорами, сотрудниками ОВД, уголовно-исполнительных инспекций, врачами-наркологами и др.). Опасения относительно эффективности отсрочки отбывания наказания больным наркоманией вполне обоснованы медицинской (наркологической) практикой.
И.Н. Пятницкая и А.Н. Яковлев отмечают неэффективность стационарного лечения наркоманов, указывая, что «ремиссия более 1 года после стационарного лечения, как правило, регистрируют лишь у 9–12 % пациентов». Продолжительность ремиссии увеличивается у 30– 35 % больных при прохождении ими реабилитационных программ. Подход к избавлению осужденного от наркотической зависимости должен быть комплексным. Курс лечения от наркомании включает в себя детоксикацию и снятие абстинентного синдрома, купирование изменений внутренних органов организма, возникших в результате потребления наркотических средств и психотропных веществ.
В соответствии с ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» лечение больных наркоманией осуществляется только государственными или муниципальными медицинскими организациями. Ни одна частная клиника не может оказывать услуги по лечению наркомании. Поэтому многочисленные частные клиники, предлагающие дорогостоящие услуги по лечению наркомании, либо обманывают потребителя, либо занимаются незаконной медицинской деятельностью.
Далее следует медицинская реабилитация (психотерапевтический курс, воспитательные мероприятия), а затем социальная реабилитация (адаптация, ресоциализация) – подготовка пациента к самостоятельной жизни (включает в себя общение с членами семьи, групповые психотерапевтические занятия и др.). Лечение от наркомании всегда проводится в сочетании с медицинской реабилитацией и, как правило, в одной медицинской организации. Медицинская реабилитация больного наркоманией состоит из комплекса фармакологических, физиотерапевтических и других мероприятий, направленных на подавление основного синдрома заболевания – патологического влечения к психоактивным веществам, включает в себя обучение умению определять предвестники обострения влечения к психоактивным веществам и преодолевать рецидивы заболевания.
Социальная реабилитация направлена на восстановление коммуникативных навыков, формирование ответственности за свое поведение и здоровый образ жизни, стабилизацию профессиональных отношений, возобновление положительных социальных контактов и т.д.
Следует отметить, что различные медицинские организации практикуют разные подходы к лечению наркозависимости, при этом для принятия решения судом о предоставлении отсрочки от отбывания наказания программы лечения и реабилитации больного наркоманией, используемые в медицинском учреждении, принципиального значения не имеют. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией вводилась в уголовное законодательство, чтобы частично компенсировать отсутствие возможности применения принудительным мер медицинского характера в отношении лиц, страдающих наркоманией.
По своей сути положения, сформулированные в ст. 82.1 УК РФ, призваны стимулировать добровольное лечение осужденных больных наркоманией. Данная отсрочка имеет самостоятельное значение, она не может применяться в совокупности с другими основаниями освобождения от наказания. По данным ГИАЦ МВД РФ в 2016 г. в нашей стране было зарегистрировано 201 165 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ (на 15,1 % меньше, чем в 2015 г.). Официальная статистика отмечает снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков практически по всем позициям. Увеличение количества совершенных наркопреступлений зафиксировано только в части преступлений, предусмотренных ст. 229 УК РФ (хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ), преступлений (+15,8 %).
Среди наиболее неблагополучных регионов, в которых незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ занимает значительное место в структуре преступности, г. Санкт-Петербург, Чечня, Карачаево-Черкессия, Ингушетия, Дагестан и Калмыкия. Точное количество наркозависимых в России установить невозможно. Эксперты называют разные цифры, они постоянно меняются. Специалисты информационно-правового портала «Гарант.ру» обозначают количество лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества, в 2–8,5 млн человек.
При этом количество лиц, больных наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания в соответствии со ст. 821 УК РФ, остается незначительным. Таким образом, статистика применения ст. 82.1 УК РФ подтверждает мнение специалистов, что данная норма не способна снизить количество больных наркоманией в РФ

.
С 30 марта 2017 г. ст. 82.1 УК РФ начала действовать в новой редакции в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.12.2016 № 491-ФЗ «О внесении изменений в статью 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по вопросу отсрочки отбывания наказания осужденным, признанным больным наркоманией».
В соответствии с ч. 1 ст. 82.1 УК РФ осужденному, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК РФ, признанному больным наркоманией и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации, но не более чем на пять лет.
Следует согласиться с М.Ю. Скобелиным, что главным основанием рассматриваемой отсрочки отбывания наказания является «невысокая степень общественной опасности личности осужденного, показателями которой могут быть: тяжесть (категория) совершенного преступления; ходатайство осужденного, его адвоката либо представление администрации исправительного учреждения, свидетельствующие о желании осужденного пройти курс лечения; положительная характеристика осужденного; возможность (в том числе финансовая) пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию и ремиссию, социально- демографические условия прогнозируемого правопослушного поведения (наличие коммунально-бытовых условий, профессии, специальности, места работы)».
2. Условия применения отсрочки отбывания наказания больным наркоманией

Условия, определяющие применение данной меры уголовно-правового характера, содержаться в ч.1 ст. 82.1 УК РФ, ч.1 ст.178.1 УИК РФ и устанавливаются судом в процессе судебного заседания.
Первое условие, относится к адресату отсрочки. Им является лицо, признанное больным наркоманией и нуждающееся в связи с этим в лечении от наркозависимости и медицинской реабилитации и (или) социальной реабилитации. С целью выяснения наличия у субъекта преступления этого заболевания органами предварительного расследования или же судом назначается наркологическая экспертиза. Наличие подтвержденного заболевания является обязательным условием применения данной меры уголовно-правового характера, в противном случае, при соблюдении прочих условий, она не может быть применена в отношении подсудимого или осужденного.
Многие ученые предлагают распространить положения ст. 82.1 УК и на лиц, больных алкоголизмом либо токсикоманией, аргументируя свое мнение тем, что «данные субъекты имеют единые патогенетические механизмы формирования, единый стереотип развития к тому же их профилактика, в том числе медико-социальная реабилитация на недобровольной основе, строятся по единым стратегиям, осуществляются одними и теми же специалистами и одними и теми же организационными структурами».
С подобным предложением мы не можем согласиться, по следующим соображениям. Опасность наркотической зависимости кроиться в том, что такое лицо начинает в первую очередь деградировать как личность. Ему становиться не интересным все то, что происходит вокруг него, а самое главное, находясь в таком состоянии, он способен совершить любые преступления, не только связанные с незаконным оборотом наркотиков. Те пагубные последствия, которые несет в себе наркомания, все-таки не характеры для алкоголизма и токсикомании. Да и расширительное применение положений рассматриваемой нормы может привести только к злоупотреблениям, и к возможности избежать наказания.
Второе условие определяет круг преступлений, при совершении которых возможно применение статьи 82.1 УК. Согласно закону, на отсрочку отбывания наказания в виде лишения свободы могут претендовать только «наркоманы» совершившие впервые преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228, частью 1 статьи 231 и статьей 233 УК РФ.
Считаем, чтоВведение

признака однократности совершения деяния недостаточно обосновано по следующим основаниям. Составы преступлений, предусмотренные ч.1 ст.228, ч.1 ст.231 и ст.233 УК РФ, относятся к категории небольшой тяжести, за их совершение, особенно впервые, судом, как правило, назначаются наказания, не связанные с лишением свободы (штраф, исправительные, принудительные либо обязательные работы, ограничение свободы, лишение права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью).
В таких условиях осужденный наркозависимый не может получить отсрочку от отбывания наказания по ст. 82.1 УК РФ, поскольку она применима только по отношению к лицам, впервые совершившим указанную категорию преступлений и осужденным к реальному лишению свободы. В этой связи круг лиц, к которым может быть применена ст. 82.1УК РФ, достаточно узок и в общем количестве обвиняемых по уголовным делам, которые связаны с незаконным оборотом наркотиков, занимает незначительный сегмент.
В целях повышения эффективности противодействия наркотизации общества, целесообразно распространить положения рассматриваемой статьи и на лиц, повторно осужденных к лишению свободы, за совершение указанных преступлений. Соответственно слово «впервые» из ч.1 ст. 82.1 УК РФ, ч.1ст.178.1 УИК РФ и п.4 ч.1 ст.398 УПК необходимо исключить.
Но, следует оговорить, что в этом случае невозможно дважды отсрочить отбывание наказание одному и тому же лицу. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией предоставляется только при совершении тех преступлений, которые указаны в ч.1 ст.82.1 УК, в случае совершения иных деяний применить ее становиться невозможно. Почему законодатель ограничился только этими составами преступлений сказать очень сложно. Возможно, он исходил из того, что наибольшее количество преступлений, совершаемых наркоманами, приходится на долю именно указанных в ч.1 ст. 82.1 УК общественно опасных деяний, что, конечно же, не так.
Лица, страдающие наркоманией, совершают и иные общеуголовные деяния. В данном случае понять законодательную логику в этом направлении очень сложно. По сути ведь не важно, какое преступление совершил наркозависимый, в центре внимание должно находиться его желание на прохождение курса лечения и реабилитации. Именно таким образом осуществляется профилактика совершения им новых преступлений. В связи с чем, считаем, что отсрочку отбывания наказания необходимо распространить на всех наркозависимых лиц, совершивших любые преступления небольшой или средней тяжести
Третье условие заключается в том, что отсрочка отбывания наказания предоставляется лишь осужденным к реальному лишению свободы.
Четвертое условие предполагает высказанное наркоманом желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию и (или) социальную реабилитацию