Отношения Евросоюза и Российской Федерации. Позиция Испании

Введение

Внешнеполитический курс России одним из стратегических направлений на определенном этапе исторического развития обозначал отношения со странами Европы.
На рубеже XX-XXI веков прослеживается ряд проблем взаимоотношений Европейского союза и России.
Ранее между Европой и Россией утвердилось мнение о том, что взаимное партнерство ЕС и РФ носит долговременный стратегический характер, где ставятся цели по поддержанию мира, стабильности во всем мире. Но события в Украине,Введение

антироссийских санкций, ответные меры со стороны России серьезным образом осложнили перспективы сотрудничества.
Многие совместные программы России и ЕС оказались либо свернуты, либо заморожены. Анализ текущего положения дел и перспектив в этой сфере очень важен. Сказанное в общей совокупности и обуславливает актуальность выбранной тематики исследования.
Объект исследования – отношения, возникающие в мировом пространстве.
Предмет исследования – взаимоотношения России и Европейского союза.
Главной целью исследования является полный и всесторонний анализ взаимоотношений Российской Федерации и Европейского союза, а также позиции Испании.
Для того чтобы достигнуть поставленной цели исследования в процессе работы над ним необходимо решить ряд следующих задач:
охарактеризовать взаимоотношения ЕС и РФ;
изучить позицию Испании по России;
получить теоретические и практические выводы.
В процессе работы над темой исследования были использованы следующие методы: сравнительно-правовой, системный, метод структурного анализа, формально-логический, исторический и др.
Структура исследования обусловлена его задачами и целью. Работа состоит из введения, двух разделов, заключения, а также списка использованных источников и литературы.

1. Общая характеристика отношений Европейского Союза и России

В Концепции внешней политики РФ отмечается, что страна ориентирована на поддержание взаимовыгодного и интенсивного диалога с Европейским союзом по ряду основных вопросов внешнеполитической повестки дня, на дальнейшее развитие практического взаимодействия в военно-политической и внешнеполитической сферах.
Очень большой потенциал имеет активизация совместной работы России и ЕС по вопросам противодействия терроризму, неконтролируемой и незаконной миграции, организованной преступности, включая такие её проявления, как незаконных оборот психотропных веществ, наркотических средств, их прекурсоров; торговля людьми; киберпреступность и пр.
Основы конституционного сотрудничества ЕС и России одновременно определяет несколько факторов. В первую очередь речь идет о геополитическом положении: Европа и Россия находятся на одном континенте, являясь при этом близкими соседями, что налагает ответственность за состояние дел. Большую роль играет культурная и историческая составляющая, так как наши народы в течении столетий исходили из единого культурного пространства, близости идеалов и культурных ценностей. Объединяющим фактором следует назвать христианство. Даже несмотря на определенные различия восточного и западного христианства, начало общехристианскому диалогу было положено встречей Понтифика Римской католической церкви и Патриарха всея Руси Кирилла в 2016 г., подписания совместной декларации поэтому вопросу.Введение

антироссийских санкций, ответные меры со стороны РФ довольно сильно осложнили перспективы сотрудничества ЕС и РФ.
Можно сегодня констатировать, что страны Европы понесли серьезнейшие финансовые потери из-за того, что происходит.
Из-за западных санкций многие совместные программы ЕС и России оказались либо заморожены, либо свернуты.
Большое влияние на позиции лидеров ЕС оказало намерение России пересмотреть свои внешнеполитические интересы. Важным аспектом стал не только тезис о «развороте в сторону Азии», а скорее формулирование концепции упадка «исторического Запада».
Россия четко определила свои стратегические приоритеты, стала проводить взвешенную и самостоятельную внешнюю политику, что пришлось далеко не по нраву политикам на Западе, желавшим видеть Россию униженной и зависимой.
Существенному ухудшению отношений ЕС и России способствовала также проблема европейской безопасности с подачи лидеров Польши и стран Прибалтики. Из столиц этих стран раздавались призывы остановись российскую агрессию против прибалтийских народов, при помощи усиления группировки НАТО на территории данных стран.
Обеспокоенность РФ сохранением собственной безопасности воспринималась в Западной Европе как попытка совершить агрессию против Запада. Такие настроения подогревались американскими союзниками.
РФ в контексте усилий по укреплению стабильности в Европе добивается приведения европейского режима контроля непосредственно над обычными вооружениями в соответствии с современным положением дел, как и безусловного соблюдения всеми странами согласованных мер укрепления безопасности и доверия.
Разногласия Россия и Запада носят объективный характер, отражают реальные противоречия современного мира и фиксируют несовпадение интересов сторон

. Западная Европа в последние годы утратила многие национальные ценности под прикрытием тезисов о толерантности и демократии.
Независимо от ситуации отношений между ЕС и Россией на приоритетных направлениях не просто не прослеживается ослабление, а скорее усиление развития. В частности, речь идет о сфере финансирования образовательных проектов, обмене опытом и студентами. Активно развивается программа приграничного сотрудничества. Кроме того, продолжают сохраняться приоритетные направления в секторе экономики. Даже несмотря на снижение товарооборота более чем на треть, ЕС продолжает оставаться основным торговым партнером России.
Несмотря на все существующие противоречия по рассматриваемому направлению, однозначно можно сказать, что России следует продолжать сегодня политический курс на сотрудничество с Европейским союзом, важно находить наиболее приемлемые для сторон пути решения противоречий и конфликтов, использовать долговременный и богатый опыт позитивного взаимодействия, характерный для прошлого.


2. Эффект введения санкций на отношения Испании и России

В 2014 г. российско-испанские отношения были существенно осложнены. Это связано с участием последней стороны в торгово-экономических и финансовых санкциях Европейского союза против России из-за событий в Крыму, как и с ответными санкциями России.
Испания и Россия оказались по разные стороны геополитических баррикад. Ранее был налажен привычный эффективный политико-дипломатический дискурс о партнерстве ради достижения общих целей, что очень быстро сменилось другой позицией, накаленной международной атмосферой, ограничивающими возможностями общеевропейского сотрудничества.
Возникшие негативные тенденции довольно негативно сказались на динамике российско-испанской торговли. Так, объем взаимной торговли, достигнув своего исторического максимума в 2013 г., в 2015 г. сократился практически в два раза. На 59% упал российский экспорт в Испанию.

Таблица 1. Российско-испанская торговля товарами (миллионов евро).

Год Экспорт Импорт Оборот Сальдо
2009 4576 1476 6052 +3100
2010 6126 1995 8121 +4131
2011 8463 2526 10989 +5937
2012 8067 2930 10997 +5137
2013 8232 2818 11050 +5414
2014 5987 2546 8533 +3441
2015 3341 1692 5033 +1649

Проблемный аспект состоит далеко не в крупных финансовых потерях. В российско-испанских отношениях сегодня прослеживается макроэкономическое явление, общеизвестное как отклонение торговли: переориентация импорта и экспорта партнеров на иные международные рынки. Данный эффект может и в дальнейшем помешать предприятиям России и Испании выйти непосредственно на прежние объемы товарообмена.
Испания находился в числен тех стран, являющихся членами ЕС, которые максимально сильно пострадали от ответных санкций. В 2015 г. такие товары, как овощи, фрукты, рыба, мясо, молочные продукты практически полностью перестали импортироваться в Россию. Импорт оборудования и машин снизился на 24%, автомобилей на 58%, фармацевтической продукции – на 65%.
Под существенной угрозой оказались интересы испанских производителей в России. К примеру, строго следуя логике провозглашенного Правительством РФ курса на импортозамещение, Президент РФ В.В. Путин подверг критике руководство РЖД за покупку 140 железнодорожных вагонов у испанской компании.
2014 г. стал поворотным также и для российского туризма в Испанию. Ранее годом наблюдался стабильный ежегодный прирост отдыхающих россиян на популярных испанских курортах. Уже в 2014 г. их число сократилось более чем на 10%. В 2015 г. тенденция не только сохранилась, но и усилилась, лишь в 2016 г. прослеживалась обратная тенденция – некоторое увеличение числа отдыхающих из России.

Таблица 2. Количество туристов из России в Испании (тысяч человек)

Показатель 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Всего туристов в Испании 52677 56177 57701 60676 64995 68138 75600
Туристы из России 605 863 1206 1584 1421 956 1100
Доля российских туристов (%) 1,1 1,5 2,1 2,6 2,2 1,4 1,5

Снижение интенсивности торгово-экономического обмена с РФ не могло не встревожить испанские деловые круги. Свидетельством этому стал визит в Москву Карлоса Эспиносы де Лос Монтерос – представителя государственной программы по продвижению позитивного имиджа Испании в других странах мира.
В процессе своего пребывания в России Эспиноса имел контакты с испанскими предпринимателями, которые работают в России, он посетил Министерство иностранных дел РФ, Федеральное агентство по туризму и ряд иных ведомств. Подводя итоги, он отметил, что Испания ориентирована на взаимное сотрудничество, налаживание диалога, несмотря на сложившуюся ситуацию.
Как можно понять из сказанного, в последние несколько лет отношения между Россией и Испанией в силу вынужденных обстоятельств существенно усложнились. Страны не только несут громадные финансовые потери, но и теряют множество возможностей в достижении единых значимых целей мирового развития