Особо охраняемые природные территории

Введение
Органический мир планеты образован многообразием животных, растений, грибов, микроорганизмов. Каждый биологический вид неповторим, и при этом каждый компонент органического мира тесно связан с другими организмами. Сейчас стало очевидным, что изменение или уничтожение одного из компонентов системы может иметь непредсказуемые последствия, и даже привести к гибели системы. В связи с этим генофонд планеты (за исключением ряда опасных для человека болезнетворных микроорганизмов) подлежит охране.
Основными инструментами сохранения биоразнообразия в природе являются особо охраняемые природные территории (ООПТ) [7,14]. К ним относят участки суши или водной поверхности, которые в связи со своим природным значением полностью изымаются из хозяйственного пользования. Их основная цель заключается в сохранении местного или регионального биоразнообразия, особенно видов, мест обитания и экосистем, которые находятся под угрозой исчезновения. Зачастую ООПТ являются единственными оставшимися безопасными участками для обитания популяций видов, существование которых полностью зависит от эффективности функционирования ООПТ [13]. В последнее время количество особо охраняемых территорий постоянно растет, что призвано хотя бы частично компенсировать увеличивающееся антропогенное давление на окружающую среду. Тем не менее, остается под вопросом уровень эффективности принимаемых мер.
Цель данной работы – рассмотреть особо охраняемые природные территории как ключевые факторы сохранения биоразнообразия и защиты естественных экосистем.
В соответствие с целью были поставлены следующие задачи:
- дать краткий исторический обзор развития концепции охраняемых территорий и описать современную ситуацию;
- изучить принципы образования и функционирования ООПТ;
- рассмотреть два подхода к классификации охраняемых территорий: российский и классификацию Международного союза охраны природы;
- выделить проблемы, которые снижают эффективность функционирования ООПТ и предложить пути их решения.
Глава 1 Особо охраняемые природные территории в прошлом и в настоящий момент
1.1 Краткая история появления и развития системы охраняемых территорий в мире и России
Практика изъятия участков территории из традиционного природопользования насчитывает несколько тысячелетий. Этому имелись религиозные и утилитарные причины. Во времена древних цивилизаций были известны «священные рощи», «шаманские места». Эти объекты часто располагались в особо живописных местах, и на их территории запрещалось земледелие, выпас скота, охота, рубка деревьев [3]. Так, в Древней Индии площадь священных рощ составляла 6% территории, что больше, чем площадь ООПТ в этой стране в настоящее время. Они не были бесполезны с экологической точки зрения. Так, гинкго – реликт мезозойской эры – сохранился во многом благодаря особому режиму охраны вокруг буддистских храмов [3].
Люди организовывали заповедные территории еще и с утилитарной целью – охраной охотничьих угодий. Так, Беловежская пуща стала заповедной еще восемь веков назад. Указом князя Данилы Галицкого (1220-1264) на территории Беловежской и Цуманской пущ был создан «великий заповедник». В период царствования Алексея Романова (1645-1676) вокруг Москвы была организована сеть территорий, на которых была запрещена хозяйственная деятельность и охота для всех, кроме царя. Хотя во время охоты гибло много животных, промежутки между охотами были большими, что способствовало сохранению природы. Не случайно многие из подобных территорий стали основой для появления современных заповедников [7].
Многие народы-охотники создавали сезонные и территориальные заказники – договаривались не бить зверя в определенном месте или в определенный сезон. Целью подобных мероприятий было сохранение численности ценных промысловых видов.
Только к XIX веку начинает развиваться современный научный подход к созданию ООПТ. Оформились такие научные дисциплины, как экология, фитоценология, ландшафтоведение. Началось комплексное изучение природы и последствий воздействия на нее человека. Появилось понимание о необходимости сохранения образцов нетронутой дикой природы для изучения законов ее строения и развития [3].
Самый первый национальный парк мира – Йеллоустоунский, открытый в США в 1872 году. В 1890 году были открыты парки Секвойя и Йосемитский. К двадцатым годам ХХ века в США уже насчитывалось более 100 различных охраняемых природных территорий.
Самыми первыми охраняемыми территориями в Европе были заповедники Добрач и Ласзе в Австрии (1902 и 1911 год открытия, соответственно), национальные парки Абиску, Сарек, Гарпхюттан в Швеции (1909 год), парк Велювезом в Нидерландах (1911 год). В это же время создаются первые охраняемые территории в Азии: парк Казиранга в Индии (1908 год), резерват Падуан в Бирме (1913 год). В Индонезии первый национальный парк был создан еще в 1889 году.
Во второй половине ХХ века вопрос охраны биоразнообразия стали поднимать на международном уровне. Заключен ряд международных договоров и конвенций, призванных консолидировать работу разных стран по созданию охраняемых природных территорий.
В 1980 году Международный союз охраны природы и природных ресурсов опубликовал «Всемирную стратегию охраны природы», целью которой стало решение конфликта между сохранением естественных природных территорий и социально-экономическим развитием. Она поставила 3 задачи: поддержать жизненно важные экологические системы и процессы; сохранить генетическое разнообразие живой природы; обеспечить разумное использование видов и экосистем [7].
В 1992 году 145 государствами в Рио-де Жанейро была подписана Конвенция о биологическом разнообразии. Сейчас она насчитывает 193 стороны.
Конвенция декларирует, что основным условием сохранения биоразнообразия является сохранения экосистем и естественных мест обитания видов, для чего необходимо создание системы охраняемы районов [5].
В 2004 году на VII конференции Сторон Конвенции по биологическому разнообразию была принята Программа работ по охраняемым территориям, которая определила основные требования и подходы к их деятельности. В 2010 году стороны Конвенции приняли Стратегический план в области сохранения и устойчивого использования биоразнообразия на 2011-2020 год. Согласно этому плану, к 2020 году под защитой должны находиться 17% поверхности суши и 10% океанов [12].
В России первые попытки охраны видов и природных сообществ были предприняты в период правления Петра Первого. Впервые на государственном уровне начали регулировать рубку леса, рыболовство и охоту. Однако, первые настоящие заповедники в России начали появляться не по инициативе государства, а благодаря отдельным землевладельцем. Так, в 1874 году Ф.Э.Фальц-Фейном в Херсонской губернии учредил заповедник Чапли, который сейчас известен как Аскания-Нова.
В конце XIX стали поднимать вопрос о создании государственных заповедников. Первый подобный заповедник – Баргузинский – был основан 11 января 1917 года на берегу Байкала. После революции был создан ряд государственных заповедников, большинство – на базе существующих частных. Количество заповедников продолжает расти. С 1930-1940 гг учреждено 42 новых заповедника. Даже в годы войны были организованы заповедники Предуралье, Кунгурская ледяная пещера. В 1960 году число заповедников в РСФСР достигло 85. В этом же году принят «Закон об охране природы РСФСР», которые определил заповедники как территории, навечно изъятые из хозяйственного пользования [7]. Идеи, развиваемые русскими основоположниками заповедного дела, были приняты мировым сообществом и почти полностью вошли в программу ЮНЕСКО по биосферным резерватам.
1.2 Распространение особо охраняемых природных территорий в современном мире
В течение второй половины XX века и по настоящее время наблюдается тенденция к росту площадей ООПТ (рис.1). Если в начале XXI века территории ООПТ составляли около 11,7% поверхности суши и 1% акватории Мирового океана, то к 2014 году площадь увеличилась до 14% суши и 3,4% акватории.
Согласно данным ООН в мире насчитывается более 209 тысяч особо охраняемых природных территорий, а их общая площадь достигает 30 миллионов квадратных километров.
Рисунок 1 – Рост числа и площади особо охраняемых природных территорий в мире во 2 половину ХХ – начало ХХI вв. [3]
Важную информацию предоставляют цифры относительной площади охраняемых территорий в разных биомах мира. Как видно из данных таблицы 1, лучше всего организована охрана смешанных островных систем, влажных тропических лесов, дождевых лесов, смешанных горных систем. Явно недостаточна защита таких биомов, как озерные системы, травяные экосистемы степей и умеренной зоны, холодные пустыни, широколиственные леса умеренной зоны [4].
Таблица 1 – Площади, которые занимают ООПТ в различных биомах
Биом
  Охраняемая площадь, %
  Конец ХХ века Начало ХХI века
Смешанные островные системы 16,32  29,73 
Тропические влажные леса 8,77 23,31 
Дождевые леса субтропической и умеренной зон 10,29 16,92 
Смешанные горные системы 9,10  16,32 
Травяные экосистемы Тропической зоны/саванны 7,42 15,34 
Сухо тропические леса 7,07 12,77
Тундровые сообщества 8,38 11,84
Вечнозеленые жестколистные леса 4,39 10,64
Аридные пустыни и полупустыни 4,83 10,27
Хвойные леса умеренной зоны 5,72 8,61 
Широколиственные леса умеренной зоны 3,60 7,64
Холодные пустыни 5,90 7,61
Травяные экосистемы умеренной зоны/степи 0,98  4,59 
Озерные системы 1,12 1,54 
Всего: 6,52  12,3
Регионы мира отличаются по площади и количеству ООПТ. По абсолютному числу природоохранных территорий лидируют Европа и Северная Америка, по относительной площади – государства Карибского бассейна. Однако простое сравнение площадей ООПТ некорректно, т.к. в разных странах могут преобладать разные категории ООПТ с разными подходами к охране и природопользованию. Так, Европа лидирует по числу ООПТ. Однако это густонаселенный регион с практически полностью освоенными ландшафтами. Поэтому охраняемые территории в Европе чаще всего небольшие по площади и содержат уже частично изменённые ландшафты. Среди европейских стран меньше всего территория ООПТ в Дании (6%), Бельгии (2%). Больше всего – в Австрии (30%), Германии (27%), Словении (21%) [3].
Регион Северной Америки характеризуется меньшей плотностью населения, более сохранившимися ландшафтами, особенно в северной части материка. Относительная площадь, занимаемая ООПТ, составляет 18%. Канада является одним из лидеров в области природоохранной деятельности.
В странах Латинской Америки расположены уникальные по размерам и ценности участки относительно неизменной природы, в том числе влажные тропические леса. Относительная площадь ООПТ составляет 15%. Больше всего площадь ООПТ в Эквадоре (40%), Венесуэле (30%), Доминиканской республике (22%). В то же время из-за сложной социально-экономической ситуации некоторые страны региона на первое место ставят обеспечение населения продовольствием, а экологические проблемы отходят на второй план. Кроме того, до 84% коренного населения проживает в границах ООПТ, что приводит к постоянным конфликтам. Поэтому в данном регионе для сохранения природы важно не просто создание охраняемых территорий, но и работа с местным населением [3].
В Австралии и Океании относительная площадь ООПТ достигает 15%. Большое значение имеют морские национальные парки, в том числе знаменитый парк Большого Барьерного рифа.
В Азии территории с относительно сохранившимися ландшафтами соседствуют с участками, которые используются для хозяйственной деятельности уже несколько тысяч лет

. Из крупных государств развитая система ООПТ создана в Японии, Монголии.
В Африке относительная площадь ООПТ составляет 10%, они расположены в основном на юге и востоке континента [3].
Глава 2 Принципы организации и функционирования ООСП
2.1 Подходы к выбору объекта защиты
Для организации ООСП важно правильно определить, что нуждается в защите, и как и где оно будет наиболее эффективно защищено.
Для выбора объекта защиты используют три критерия:
- уникальность или незаменимость экосистемы. Например, экосистемы, которые содержат виды, единственные в своей таксономической группе, эндемичные виды; экосистемы с отличительными особенностями – живописными ландшафтами, необычными геологическими объектами.
- уязвимость вида или целой экосистемы, содержащей популяции редких видов; угроза их исчезновения.
- полезность – культурно-значимые, экономически ценные виды и экосистемы; районы, которые могут способствовать борьбе с изменением климата [15].
В связи с этим существует несколько подходов к выбору природных территорий, которые подлежат защите:
1. Видовой подход – многие ООСП созданы для защиты исчезающих или культурно значимых видов. Эти виды называют ведущими, или фокусными. ООПТ, созданные по данному принципу, содержат последние оставшиеся популяции вымирающих или критически исчезающих видов. Таким видом, например, является горилла. Защита ведущих видов косвенно приносит пользу остальным видам и компонентам экосистемы, которые располагаются с ними на одной территории.
2. Экосистемный подход – усилия направлены на защиту целых экосистем, а не отдельных видов. Сторонники этого подхода утверждают, что данным метод эффективнее и позволяет сохранить больше видов. Так, Всемирный фон дикой природы определил 238 регионов по всему земному шару, которые являются наиболее важными для сохранения биоразнообразия. Они вошли в список Global 200. По подсчетам WWF эти территории включают 95% биологического разнообразия планеты [9]. У МСОП есть красный список экосистем, нуждающихся в защите.
3. Подход по принципу защиты районов дикой природы – т.е. больших территорий, где проживет мало людей, и деятельность человека мало влияет на окружающую среду. Согласно данному подходу, эти районы являются приоритетными для защиты, т.к. дадут возможность выжить видам, которым нужны большие территории для жизнедеятельности. Кроме того, нетронутые участки природы служат ориентиром и контрольной точкой для изучения влияния человека на окружающую среду. Самый удобный способ определения подобных «диких» районов – отсутствие автомобильных дорог. К сожалению, даже области дикой природы так или иначе испытывали и испытывают влияние человека. Не всегда есть возможность полностью исключить человеческую деятельность в тех районах, которые нуждаются в защите; и это не всегда необходимо, если эта деятельность не препятствует охране природных территорий.
4. Подход по принципу защиты «горячих точек глобального биоразнообразия». Это районы с исключительно высоким уровнем биологического разнообразия, населенные большим числом видов-эндемиков и находящиеся под угрозой исчезновения. Благодаря данному подходу большое количество видов может быть защищено в относительно небольшой области.
5. Подход анализа пробелов – оценка эффективности существующих ООСП. Наиболее часто в ходе подобного анализа ученые накладывают карты распределения видов (или экосистем) на карты охраняемых районов, чтобы обнаружить виды или экосистемы, которые недостаточно защищены существующей сетью охраняемых территорий [15].
2.2 Выбор оптимального размера охраняемой территории
Охраняемые районы больших размеров, как правило, предпочтительнее мелких. Они могут вместить больше видов, более широкое разнообразие экологических процессов, а также популяции крупных видов, которым для жизнедеятельности нужны большие пространства.
Среди экологов идет дискуссия: что лучше – создать один заповедник крупных размеров, или несколько небольших одинаковой площади. Фрагментация мест обитания разделяет большие популяции на несколько более уязвимых меньших фрагментов. Известен так называемый «краевой эффект» - увеличение смертности вблизи границ охраняемой области [15]. С другой стороны, создать крупный заповедник сложнее.
Оптимальный размер не всегда самый большой. Важно учитывать процессы, которые происходят в охраняемом районе и масштабы экосистемы. Например, горное болото имеет довольно небольшой функциональный размер, а функциональный размер тропического леса может выходить за границы страны.
При выборе размера особо охраняемой природной территории нужно учитывать, откуда исходит угроза для сохраняемого сообщества. Иногда все целевое сообщество проживает на компактной территории, которую можно легко контролировать и защищать от загрязнения. Однако, например, для речных видов важно учитывать, нет ли угрозы загрязнения выше по течению. Если охранять только непосредственную среду обитания, принятых мер может быть недостаточно [15].
2.3 Значение ООПТ
Роль ООПТ растет с увеличением масштабов хозяйственной деятельности человека. Задачами особо охраняемых природных территорий являются:
- охрана редких и исчезающих видов;
- поддержание экологического баланса на территориях, затронутых хозяйственной деятельностью человека;
- экологическое воспитание и просвещение;
- создание условий для регулируемого экологического туризма, рекреации;
- естественное воспроизводство возобновимых природных ресурсов;
- проведение прикладных и фундаментальных научных исследований [10].
Глава 3. Классификации ООСП
3.1 Классификация Международного союза охраны природы
Термин «охраняемая природная территория» относится к различным типам земельных и водных объектов в соответствии с национальным законодательством стран. Практически во всех государствах мира есть охраняемые природные территории. При этом национальное законодательство предусматривает различные виды таких территорий: природные парки, национальные парки, биосферные заповедники, природные заповедники и т.д. [8].
До сих пор не существует единой классификации, которая бы охватывала все существующие охраняемые природные территории. ООПТ не являются однотипными. Они различаются по назначению и методам управления. Многочисленные подходы к выделению категорий охраняемых территорий не позволяют их сравнить на уровне разных стран [13].
Широко используется классификация Международного союза охраны природы (МСОП), которая была введена в 1979 году и усовершенствована в 1994 году, а затем в 2013 году. Согласно определению МСОП, к особо охраняемым природным территориям относятся «участки суши или моря, специально предназначенные для сохранения и поддержания биоразнообразия, природных и связанных с ними культурных ресурсов и имеющие особый юридический статус» [8].
Классификация МСОП выделяет 6 категорий охраняемых природных территорий. Основной принцип классификации: чем меньше антропогенной деятельности разрешено на территории охраняемого района, тем выше он в данной классификации [13].
Ia – строгий природный резерват (Strict nature reserve) – охраняемые районы, практически или полностью нетронутые человеком, служащие для защиты биоразнообразия, а также геологических и геоморфологических особенностей. Представляют из себя эталонные природные комплексы для научно-исследовательских целей и наблюдений. Измерение различных показателей на данных территориях предоставляет ученым «контрольные точки», которые дают возможность оценить степень антропогенного влияния за их пределами. Обычно такую строгую степень защиты применяют в том случае, если охраняемое природное богатство нельзя сохранить более мягкими мерами.
Ib – территории дикой природы (Wilderness area) – обширные по площади участки суши или акватории с неизмененной или минимально измененной дикой природой, незаселенные человеком, удаленные от урбанизированных районов. На их территории сохраняются базовые параметры биосферы, и естественный ход экологических и эволюционных процессов. Менее строго защищены от посещения, чем категория Ia, хотя и закрыты для массового туризма.
II – национальный парк (National Park) – обширные по площади территории, которые отличаются хорошо сохранившимися природными ландшафтами и биологическим разнообразием, обладают исключительной эстетической, рекреационной, историко-культурной ценностью. Служат для защиты крупномасштабных экологических процессов, совокупностей видов и экосистем, характерных для данного региона. Разрешен туризм в масштабах, которые не приводят к деградации природных ресурсов национального парка. Обеспечивают пул особей разных видов для заселения окружающих районов.
III – памятник природы (National monument of feature) – как правило небольшой по размерам природный объект, обладающий научно-познавательной, эстетической, культурной ценностью, организованный с целью поддержания биоразнообразия, сохранения генофонда, охраны отдельных природных феноменов.
IV – управляемый природный резерват (заказник) (Habitat/species management area) – охраняемая территория, необходимая для поддержания, сохранения и преумножения численности различных видов животных и растений, а также мест их обитания. Размеры резерватов могут значительно отличаться в зависимости от площади территорий, необходимых для выживания вида. Охраняемые районы категории не всегда бывают самодостаточными. Для сохранения вида могут понадобиться активные вмешательства со стороны человека. Например, если в экосистеме отсутствуют естественные травоядные, их заменяют домашним скотом. Охраняемые территории категории IV, как правило, доступны для посещения.
V – охраняемая ландшафтная область (Protected landscape/seascape) – участок суши или акватория, где длительное взаимодействие людей и природы привело к появлению области особого характера, имеющей экологическую, культурную, эстетическую ценность. Охраняемые районы категории V не являются «дикой природы», многие из них требуют непрерывного человеческого влияния. На данной территории поддерживаются базовые параметры среды, разнообразие видов и ландшафтов; возможно осуществление хозяйственной деятельности и использование природных ресурсов в экологически приемлемых формах и масштабах.
VI – охраняемая территория с устойчивым использованием природных ресурсов (Managed-resource protected area) - хорошо сохранившаяся природная территория, выделенная в целях длительного эффективного сохранения основных параметров природной среды в условиях неистощительного непромышленного использования природных ресурсов. Цель создания подобных территорий – развитие экологически безопасного природопользования, когда использование природных ресурсов совместимо с охраной природы [3,8,15].
Задачи ООПТ разных категорий отражены в таблице 2.
Хотя районы V категории нельзя определить как настоящие особо охраняемые территории, часто они защищают большие площади, чем другие типы охраняемых территорий, и граничат с ними, т.е. могут обеспечить буферную зону между охраняемыми районами категории I-V.
Классификация не является окончательной и постоянно пересматривается. Так, в 2016 году резолюция Всемирного конгресса охраны природы рекомендовала ввести новую категорию – охраняемые территории коренных народов [12].
Таблица 2 – Основные задачи и приоритеты ООПТ различных категорий [6]
Задачи ООПТ Категории ООПТ
Iа I6 II III IV V VI
Научно-исследовательская работа 1 3 2 2 2 2 3
Охрана дикой природы 2 1 2 3 3 - 2
Сохранение биоразнообразия 1 2 1 1 1 2 1
Предоставление экосистемных услуг 2 1 1 0 1 2 1
Охрана природных и культурных достопримечательностей 0 0 2 1 3 1 3
Туризм и рекреация 0 2 1 1 3 1 3
Экологическое образование 0 0 2 2 2 2 3
Устойчивое использование природных ресурсов 0 3 3 0 2 2 1
Сохранение элементов культуры местного (аборигенного) населения 0 0 0 0 0 1 2
Примечание: 1- основная цель; 2- вторичная; 3 – потенциально возможная;0 - не применяется.
Не во всех странах организация ООПТ является только государственной задачей