Особенности в управлении земель в период феодальной раздробленности

Введение

Актуальность темы. Власть - это термин, который обозначает руководящие государственные органы, правительство или лица, имеющие правительственные полномочия. Киевская Русь классифицируется в отечественной науке как раннефеодальное государство. Но власть в ней прошла сложную трансформацию,
В период феодальной раздробленности политический строй русских земель и княжеств имел свои, местные особенности, обусловленные различиями в уровне и темпах развития производительных сил, феодальной земельной собственности, зрелости феодальных производственных отношений.
В одних землях княжеская власть смогла подчинить себе местную знать и укрепиться. В Новгородской земле, наоборот, утвердилась феодальная республика, в которой княжеская власть утратила роль главы государства и стала играть подчиненную, преимущественно военно-служебную роль.
Тема актуальна, поскольку преобразования во власти данного периода имели значительные последствия для истории России вообще.
Цель реферата – раскрыть особенности в управлении земель в период феодальной раздробленности, показать различия управления княжеской монархии и феодальной боярской республики.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- осветить новые тенденции в общественной и политической жизни периода феодальной раздробленности;
- раскрыть особенности княжеской монархии как формы управления земель в период феодальной раздробленности;
- охарактеризировать феодальную боярскую республику на примере Новгородской земли;
- сформулировать выводы, вытекающие из анализа отдельно названных проблем и всей темы в целом;
Структура работы обусловлена ее целью и научными задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (9). Объем основного текста реферата 18 страниц.
При написании реферата были использованы как общие труды по истории России и российского государства и права, так и специальные, которые отображают политическое устройство княжеств Руси. А также работы посвящены управлению отдельным княжествам, среди них, труд Безуса Н. Б. «Судебные исполнители в Новгороде 11-15 веков по материалам берестяных грамот» и др.


Глава І
Новые тенденции в общественной и политической жизни периода феодальной раздробленности
Изменения в экономической и социальной сфере, которые происходили в древнерусском обществе XI - XII вв., привели к соответствующим политическим изменениям. Государственность, однако, развивалась не централизовано, а путем укрепления региональных образований.
Каждой земли был нужен свой князь, способный отстаивать интересы ее феодалов и защищать местное население от нападок чужаков, прежде всего кочевников, а при благоприятных условиях и расширить территорию княжества. Власть удельных князей росла за счет колонизации новых земель, фонда городов и поселений. Значительно усилилось земское боярство, которое желало играть ведущую роль в жизни своего региона, активно участвовать в работе княжеского административного аппарата, занимать важные должности при княжеском дворе. Все слои местных феодалов были заинтересованы в существовании собственной династии. Именно эти факторы способствовали сепаратизму князей, росту на местах княжеской власти, закреплению за землями определенных династий.
Итоги борьбы центральной власти с сепаратизмом князей на местах во многом зависели от того, как быстро местные династии пустят глубокие корни в землях-княжествах. Их потенциал значительно усиливался за счет ресурсов всех землевладельцев территории региона; ресурсы центральной власти, наоборот, постоянно уменьшались. Победа в этой борьбе была за удельными князьями. Киевскими князьями становились лишь обладатели мощных земель, а в борьбе за власть они опирались на ресурсы всего своего княжества, а не только на собственный домен.
С ослаблением центральной власти наиболее важные вопросы внутренней и внешней жизни страны можно было решать только на княжеских съездах. Только такая форма междукняжеских отношений давала возможность найти общее решение при слабом и малоавторитетном великом киевском князе. Если другие князья не держали от него ленов, то в условиях существования вассально-ленных отношений они ему ничем не были обязаны. Поэтому только княжеские съезды, когда большинство князей поддерживали их решения, способствовали разработке общей политической линии.
В конце XII в. собирались преимущественно съезды феодальной знати отдельных земель. Без сомнения, далеко не все решения княжеских съездов отражено в летописях. Известная попытка волынского князя Романа Мстиславича собрать общий съезд князей свидетельствует, что только великий киевский князь мог его собрать. Политическая власть сконцентрировалась в масштабе отдельных княжеств, соединить которые никто не мог. Со временем значение междукняжеских съездов пошатнулось, а во главу угла выходили земельные снемы, которые часто собирались в Черниговщине.
Структура государственного аппарата в княжествах XII - первой половины XIII в. сохраняла преемственность Древнерусского государства первого периода его развития. Поэтому основные государственные институты, которые сформировались еще в то время, продолжали развиваться и в новых условиях. Одним из важных отличий было то, что теперь во главе каждого княжества стоял старший князь, который нередко титуловался "большим", подобно киевского князя. Великий киевский князь по традиции еще считался "старейшим" среди других князей, однако, прежней власти он уже не имел. Титул "великий князь" приобрели, например, князья черниговский, галицко-волынский, а позже и князья других княжеств. В вассальской зависимости от местного великого князя, который княжил в политическом центре земли - наиболее крупном городе, находились меньшие князья, обладавшие центрами мелких княжеств или княжеских волостей.
Основания в отдельных княжествах личных династий было одним из факторов, что способствовал укреплению господствующего класса феодалов. Но между его многочисленной прослойкой - боярством и князьями, которые стремились к усилению своей власти, развернулась ожесточенная борьба. Ход ее в том или ином княжестве или земле непосредственно влиял на положение княжеской власти и тем и на форму правления этого княжества или земли.
Таким образом, в период феодальной раздробленности на Руси произошли существенные изменения в общественной и политической жизни. В частности, эти изменения проявились в характере управления русскими землями. Хотя до монгольского нашествия еще сохраняется давнерусская государственность, но это уже не централизованное государство, а скорее федеративное. Появляется ряд княжеств, которым присущи свои особенности управления. В этот период можно выделить существование следующих форм управления: княжеская монархия и феодальная боярская республика

.


Глава ІІ
Княжеская монархия как особая форма управления земель в период феодальной раздробленности
Княжеская монархия утвердилась в большинстве удельных княжеств. Среди которых, например, Владимиро-Суздальское и Галицко-Волынское.
Во главе княжества стоял князь. К компетенции князя как правителя входили вопросы, связанные с обороной земель от вторжения извне. Князья занимались также дипломатической деятельностью, целью которой было обеспечение безопасности земли в условиях постоянной угрозы со стороны кочевников. Князья участвовали и в организации торговых путей.
В период феодальной раздробленности князь в случае необходимости собирал особый совет - думу. В ее состав входили, прежде всего, представители войска, бояре, или, как их называет летопись, "передние", "лучшие мужи", а также духовные феодалы - епископ, игумены. Дума имела большое влияние на политику князя.
При осуществлении своих функций князь опирался на многочисленный административный аппарат. Высшими должностными лицами в аппарате центрального управления княжеств и земель Руси были дворовые, конюшие, стольники. Будучи дворовыми чинами, личными агентами князя в его домене, они руководили ведомствами центрального отраслевого управления всего княжества. Названные лица в то же время осуществляли и общее управление территориями, связанными с этой отраслью. Например, конюший управлял землями, на которых население занималось коневодством. Несмотря на появление в центральном аппарате управления указанных должностных лиц, происходит развитие дворовоо-вотчинной системы управления.
Из числа бояр и дружинников князь назначал для управления отдельными территориями посадников, тысяцких, воевод. В их подчинении находились тиуны, вирники, тысяцкие, мечники и другие лица, которые помогали представителям княжеской администрации на местах.
Характерной чертой управления оставалась система кормления, при которой часть прибыли от волостей, которые собирали агенты центральной власти княжества, шла им на "корм".
Определенная роль в местном управлении принадлежала сельской общине, которую княжеская администрация мобилизировала на сбор налогов, для выполнения всем "миром" некоторых полицейских функций (выловление беглых холопов, розыск убийц и др.) .
Военные силы в княжествах определялись иерархией земельной собственности. Объединение военных сил нескольких княжеств Руси было возможным только в случае фактического совпадения интересов их правителей. Хотя военные силы Руси периода феодальной раздробленности стали несколько слабее, чем они были в раннефеодальной период, общее количество войск на Руси увеличилось. Войска отдельных княжеств в военное время насчитывали до нескольких тысяч воинов.
Наиболее надежной, с точки зрения защиты классовых интересов феодалов, была дружинная часть войска. Князь мог полагаться только на свою постоянную дружину, которая располагалась в стольном городе или, в укрепленных центрах вблизи него и была готова по первому зову князя выступить и "искать" ему славы, а себе "чести". При этом возрастало значение младшей дружины, потому что старшие дружинники превратились в крупных землевладельцев-вотчинников и пополнили боярство. Младшие дружинники охраняли князя, были подвижным карательным отрядом в пределах княжества и княжеского домена, а в период военных действий - ядром военных сил княжества. Дружинники выполняли некоторые полицейские, судебные и административные функции. Собственные дружины имели и другие крупные феодалы, чьи объединенные силы иногда превосходили силы великого князя.
Система управления военными силами в военное время строилась следующим образом: великий князь как верховный командующий составлял вместе с самыми значительными феодалами (князьями и боярами), а также с тысяцким (управляющим "воинами") военный совет. Непосредственно перед битвой предназначались командиры главных полков центра, флангов, сторожевых полков.
Судебная система России периода феодальной раздробленности, которая сложилась еще в первом веке Древнерусского государства, не претерпела каких-либо значительных изменений. Но вместе с великим киевским князем как верховным судьей судебную функцию такого уровня сейчас осуществляли и местные князья.
В период феодальной раздробленности определенную роль играли и вечевые лестницы, которые уже давно превратились в средство княжеской воли. Вече собиралось в главных городах княжеств. В состав веча входили, прежде всего князья, бояре, высшие церковные иерархи, а также состоятельные купцы. Именно таким кругам принадлежала решающая роль на вечевых собраниях. В них принимали участие и рядовое городское население.
В компетенцию веча входили, прежде всего, вопросы войны и мира. Вече ведало также рассмотрением законодательства, решением финансовых вопросов, назначением и смещением представителей государственной администрации. Вечевые собрания проходили с соблюдением правил, разработанных на основе практики. Руководили такими собраниями князья, митрополит, а иногда и тысяцкие.
Активную роль в общественно-политической жизни княжеств и земель Руси XII-XIII вв. играла церковь. Во главе древнерусской православной церкви стоял митрополит. В его подчинении были епископы, возглавлявшие епархии - своеобразные церковно-административные округа, что территориально охватывали крупнейшие города Руси. Епископы, игумены крупнейших монастырей непосредственно участвовали в политической жизни княжеств. Они могли входить в состав княжеской думы. Князья привлекали епископов в качестве послов для ведения переговоров с другими князьями. В период феодальной раздробленности не утратила своего значения и судебная деятельность церкви, которая давала ей значительные прибыли. Анализ соотношения светской и церковных юрисдикций позволяет сделать вывод о том, что в XII-XIII вв. церковь расширила границы своей юрисдикции, не испытывая при этом каких-либо серьезных противодействий со стороны княжеской власти.
Таким образом, для княжеской монархии было характерным централизованное управление, дальнейшее укрепление политического господства феодалов, а также разветвленная система вассально-иерархических связей между ними. Это нашло свое отражение в составе, структуре, формах и методах деятельности органов центрального и местного управления. Князья и бояре использовали административные органы, а также военные дружины для подавления сопротивления эксплуатируемых масс, охраны своей собственности, прежде всего земельной, а также других своих привилегий и интересов, в чем активную помощь им оказывали церковь и духовенство.


Глава ІІІ
Феодальная боярская республика на примере Новгородской земли
Примером феодальной боярской республики была Новгородская земля