Особенности современной антимонопольной политики, основные ее направления

ВВЕДЕНИЕ
Одним из условий, определяющих функционирование и развитие современной рыночной экономики и эффективных в любом государстве, является конкуренция, представляющая собой внешнее более мощное побуждение к повышению эффективности и совершенствованию методов работы предприятий, снижению управленческих издержек, к инновациям, а также к инновациям, оживлению деловой активности и совершенствованию институциональной деятельности производства через стремление к максимальному удовлетворению запросов потребителей на рынке. Являясь движущей силой роста производительности труда, повышения качества товаров и услуг, механизмы конкуренции хорошо зарекомендовали себя для решения социальных проблем внутри страны, а также вывода национальной продукции на мировые рынки, увеличения ВВП, повышения уровня развития национальной экономики.
В этой связи экономически развитые государства с рыночной экономикой осуществляют антимонопольную политику и деятельность по поддержке конкуренции.
Антимонопольная политика, антимонопольное регулирование - это специфическая деятельность органов государственного управления, которая уравновешивает неограниченную власть монополий, нездоровое и несправедливое соперничество и направлена на создание условий для поддержания честной конкуренции в стране [1].
Антимонопольная политика государства осуществляется посредством комплекса экономических, административных и законодательных мер и обеспечивает соблюдение механизмов свободного рынка, защиту прав производителей и потребителей.
Целью антимонопольной политики в государствах является не борьба с монополиями как таковыми,а противодействие попыткам монополизации отраслей экономики и злоупотреблению монопольным положением. Речь идет о борьбе государства с противоправными действиями крупных компаний, которые ведут к ущемлению компетенции, ведут неразумное поведение на рынке, к разрушению предприятий малого и среднего бизнеса [1].
Сегодня мы живем в эпоху рыночной экономики, что означает свободную конкуренцию. Потребители конкурируют друг с другом за необходимые продукты. Компании стремятся эффективно работать и привлекать внимание потенциальных покупателей к своему товару. Любая компания хочет увеличить объем производства, сократив затраты. Широкий ассортимент разнообразных товаров и услуг часто ставит перед покупателем проблему выбора.
Именно поэтому в современной экономике для успешной конкурентной борьбы любой компании в первую очередь необходимо не только производить продукцию высокого качества, но и постоянно повышать ее технический уровень.
Использование новой модернизированной техники является одним из наиболее значимых факторов в конкурентной борьбе. Однако рыночной экономике мешает такое явление, как Монополия, тип экономических отношений, при котором индивидуальные предприниматели могут навязывать свои интересы конкурентам и обществу, игнорируя их реальные потребности и возможности.
Целью данной работы является рассмотрение основных положений антимонопольной политики В России и перспектив ее совершенствования. Для достижения поставленной цели она должна соответствовать следующим целям::
1.Рассмотрение основных видов монополий.
2.Определение характеристик российской монополии.
1. Особенности современной антимонопольной политики, основные ее направления

Экономическая интеграция, общие рынки и таможенные союзы могут иметь различные цели. Некоторые из этих институтов, по выражению Якоба Винера, в основном "отвлекают торговлю"; они создают закрытую ассоциацию для защиты поставщиков с более высокими издержками в пределах своих границ за счет поставщиков с более низкими издержками за пределами своих границ. Другие в основном "создают торговлю"; они создают новые источники низкозатратного предложения внутри союза, расширяя рынок для каждой из составляющих стран.1 нельзя априори сказать, какой эффект будет преобладать в североамериканской экономической интеграции. В данной статье предполагается, что сторонники североамериканского экономического союза ожидают от него создания более эффективной конкуренции.
Согласно этой теории, расширение рынка делает новые альтернативы доступными для потребителей и покупателей промежуточных продуктов и сырья. Экономическая интеграция открывает новые рынки для существующих поставщиков и делает вход более привлекательным. Он снимает защиту тарифов и квот с привилегированных производителей и заставляет их соответствовать стандартам эффективности, которые могут достичь производители с низкими издержками в других странах Союза. Это позволяет фирмам в малых странах достичь оптимальной экономии за счет масштаба и интеграции, когда ранее национальные рынки были слишком малы. Она может превратить монополию в олигополию, олигополию-в несовершенную конкуренцию, доминирующий сговор фирм-в открытое соперничество и так далее.2 эти последствия для конкуренции вытекают в первую очередь из изменений в торговой политике, которые обычно требует экономическая интеграция: отмена тарифов, отмена импортных и экспортных квот, ликвидация дискриминации в отношении других членов Союза и отказ от субсидий. Если бы соглашение распространялось только на таможенный союз, торговая политика была бы единственным источником улучшения конкуренции.
Антимонопольная политика государств тем не менее никак не регулируется подзаконными актами и внешними влияниями со стороны органов обороны и внутренних дел, так же регламент на соответствие антимонопольного соглашения и продукции находят свое место в решающей регулирующей политике между двумя сторонами соглашения.
Однако в более тесной форме интеграции общая антимонопольная политика может способствовать развитию эффективной конкуренции в сфере торговли. Если бы была обеспечена полная интеграция, полное экономическое и политическое объединение под единым суверенитетом, то возобладала бы единая и единообразная антимонопольная политика. Это, конечно, не реалистичное объяснение в случае Северной Америки. В рамках общего рынка или иного ограниченного экономического союза общая антимонопольная политика должна быть согласована с остальной политикой стран, образующих Союз

. Некоторые проблемы могут возникнуть при формулировании и применении общей политики в области конкуренции, и эти проблемы могут свидетельствовать о некоторых препятствиях на пути первоначального формирования союза. Необходимо принять некоторую структуру среди множества возможных форм и степеней экономического союза между странами Северной Америки.
Хотя некоторые сегменты общественного мнения как в Канаде, так и в Мексике решительно выступают против североамериканской экономической интеграции3, в настоящем документе предполагается, что предложение объединить эти две страны и Соединенные Штаты в североамериканское экономическое сообщество (НАЭС) будет включать следующие элементы:
(1) оно будет представлять собой зону свободной торговли внутри себя и будет работать в направлении достижения цели общего внешнего тарифа-Таможенного союза.
(2) она будет иметь политическую руку, которая позволит сообществу проводить "антимонопольную" политику на всей территории своих членов, с учетом исключений и переговорных преференций.
3) Она позволит осуществлять перемещение лиц через национальные границы в поисках работы при условии соблюдения определенных ограничений, введенных рядом государств-членов.
(4) Это позволит осуществлять приток инвестиций через национальные границы, опять же с учетом определенных ограничений (например, на иностранные филиалы корпораций), введенных рядом государств - членов. Некоторые отрасли промышленности по соглашению могут быть закрыты для иностранных инвестиций.
В настоящем документе основное внимание будет уделено второму элементу - общей антимонопольной или антимонопольной политике, а не деталям торговой политики, хотя эти два элемента неизбежно связаны между собой. Предполагаемые ограничения на передвижение людей и инвестиции подразумеваются лишь как реалистичные условия. Отношение ограничений иностранных инвестиций к антимонопольной политике сообщества будет разъяснено ниже. Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) этого не делает, но политика ЕЭС в области монополии и конкуренции может помочь определить возможности для создания НАЭК.
Статья 85 запрещает любое соглашение между предприятиями или ассоциацию предприятий и любые согласованные действия, которые могут повлиять на торговлю между государствами-членами и которые имеют своей целью или результатом предотвращение, ограничение или искажение конкуренции на Общем рынке. 4 среди них выделяются следующие виды практики:
а) прямое или косвенное установление цен покупки или продажи или других условий продажи.
B) ограничение или контроль рынков, производства, инвестиций или технологии.
(с) распределение рынков или источников снабжения.
d) ценовая дискриминация, наносящая ущерб торговым сторонам.
е) связывающие механизмы, которые фактически ограничивают конкуренцию. Соглашения, которые улучшают производство или распределение или технический прогресс без устранения конкурентов (zle. товарные соглашения между государствами-членами) могут быть освобождены. 5 все договоры должны быть зарегистрированы в комиссии ЕЭК.6 Статья 86 запрещает "действия одного или нескольких предприятий по ненадлежащему продвижению доминирующего положения на Общем рынке", включая вышеупомянутую практику.7 сотрудники комиссии ЕЭК могут подавать жалобы, как и любое государство-член. Комиссия может потребовать от нарушителей прекратить оскорбительные действия; в противном случае дело может быть передано в суд, который может издавать обязательные постановления и налагать штрафы за нарушения.
Подразумевается, что закон ЕЭК об ограничительной торговой практике будет иметь преимущественную силу перед законами отдельных государств-членов, когда практика или соглашение затрагивают или затрагивают экономику других государств-членов.8 комиссия фактически вмешивалась в дела некоторых государств-членов с целью проведения переговоров о ликвидации монополий, финансируемых государством. Она открыла рынок сигарет во Франции и соли и табака в Италии, бывших государственных монополий, для конкурентоспособных поставщиков в других странах сообщества.9 однако по другую сторону баланса находится фактическое исключение сельского хозяйства из конкурентной политики сообщества.
2.Антимонопольное регулирование и политика по её изменению
Конкурентная политика (антимонопольная) устанавливает, что деятельность государства направлена на создание и развитие конкурентной среды, антимонопольное регулирование способствует повышению эффективности производства, удовлетворению потребностей общества, повышению конкурентоспособности национальной экономики. Экономическая конкуренция (конкуренция) - это конкуренция между коммерческими субъектами с целью получения, посредством собственного достижения преимуществ перед другими субъектами, с тем чтобы потребители, коммерческие субъекты имели возможность выбирать между несколькими продавцами, покупателями, а частный субъект не имел возможности определять условия движения товаров на рынке.
Основными направлениями конкурентной политики государства являются:
монополизация экономики;
защита и поощрение экономической конкуренции;
Антимонопольное регулирование;
государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.
Государство осуществляет антимонопольную и конкурентную политику и способствует развитию конкуренции в экономике на основе государственной программы демонополизации экономики и развития конкуренции, утвержденной Верховной Радой Украины для представления Кабинету Министров Украины. Целью программы является создание и развитие конкурентной среды для эффективного использования государственных ресурсов, свободного доступа предпринимателей на рынок, свободы выбора потребителями продукции высшего качества по конкурентоспособным ценам.
Государственная политика в сфере экономической конкуренции, ограничение монополизма в хозяйственной деятельности и защита хозяйствующих субъектов и потребителей от недобросовестной конкуренции осуществляется уполномоченными органами государственной власти (Антимонопольным комитетом и его территориальными управлениями в районах Крыма, областях, городах Киеве и Севастополе) и органами местного самоуправления