Особенности регионального объединения КАРИКОМ

Введение

Карибское сообщество (КАРИКОМ) состоит из пятнадцати государств-членов, которые являются типично небольшими странами с ограниченными ресурсами, сильно зависимыми от преференций и чрезвычайно уязвимыми к стихийным бедствиям и подверженным внешним потрясениям. Эти экономики сталкиваются с, казалось бы, непреодолимыми проблемами в результате быстрых и динамичных изменений в мировой экономике, характеризующихся технологической революцией в области информации, связи и транспорта; отменой торговых преференций; распространением региональных торговых соглашений; либерализацией товаров и услуг, инвестиционных режимов и финансовых рынков.
Региональная интеграция была основным императивом для этой группы малых стран. Карибская зона свободной торговли (CARIFTA) возникла в 1969 году, а в 1973 году превратилась в Договор об учреждении Карибского сообщества.
КАРИКОМ уделяет особое внимание функциональному сотрудничеству - человеческому и социальному развитию, внешнеполитической координации, безопасности и экономике.
Целью работы является исследование особенностей регионального объединения КАРИКОМ.
Задачи работы:
1. Рассмотреть историческое наследие КАРИКОМ
2. Проанализировать факторы необходимости развития КАРИКОМ и особенности его деятельности
3. Рассмотреть отношения КАРИКОМ с другими наднациональными организациями и Российской Федерацией
Объект работы - Региональное объединение КАРИКОМ.
Предмет работы - особенности деятельности и развития КАРИКОМ.

1. Историческое наследие КАРИКОМ
Любое обсуждение карибской интеграции должно учитывать историческое наследие региона. Территории Карибского бассейна начали ассоциироваться с современным обществом как «пешка европейской силовой политики» или, другими словами, как «придаток» или «спутник» европейского империализма. По мере ослабления европейской имперской власти и начала холодной войны Соединенные Штаты утверждали, что Карибский регион состоит в пределах их особой сферы влияния. Явной Судьбой Соединенных Штатов было доминирование в Западном полушарии. Можно выделить три различных исторических наследства: экономическая зависимость, политическая культура соперничества и социальные отношения, основанные на классе и расе.
Историческое развитие региона породило цивилизацию особого типа. Регион одновременно характеризуется единством и разнообразием. Его люди имеют общую историю, широкую культуру музыки, спорта, искусства и популярного образа жизни. Тем не менее, эта область характеризуется нестабильностью; политической и экономической раздробленностью; конституционным разнообразием; экономической, психологической, культурной и в некоторых случаях политической зависимостью; масштабною безработицей; расовой напряженностью; потенциальными религиозными конфликтами и беспокойством молодежи. В этой среде региональная интеграция становится необходимой и проблематичной.
Основная проблема находится в области внутрирегиональной торговли. Учитывая исторические факторы, страны Карибского бассейна больше торгуют с Европой и США, чем друг с другом. Например, внутрирегиональный экспорт КАРИКОМ в процентах от общего объема экспорта, который является показателем интеграции, за 1975, 1980, 1985, 1990 и 2000 годы составил 8,54 %, 8,92 %, 12,99 %; 12,37 % и 15,7 % соответственно. По сравнению с другими регионами это относительно мало. Например, объем внутрирегионального экспорта в общем объеме экспорта в регионе НАФТА вырос с примерно 30 процентов в 1982 году до 58 процентов в 2002 году [3].
Неравномерное развитие является еще одним фактором. Тринидад и Тобаго является доминирующей страной-экспортером в регионе КАРИКОМ. В период с 1981 по 2001 год эта страна экспортировала 56,7 процента от общего объема внутрирегионального экспорта. Торговые центры внутри КАРИКОМ в основном расположены вокруг Тринидада и Тобаго и Ямайки, которые являются двумя крупнейшими экономиками. Следует отметить, что, учитывая небольшой размер, регион КАРИКОМ обладает относительно ограниченными возможностями для использования эффекта масштаба. Это серьезная проблема для региональной интеграции. Тем не менее, его очень маленький размер делает интеграцию необходимостью. Таким образом, история и география Карибского бассейна являются одновременно стимулами и препятствиями для интеграции.
Ранний федеральный эксперимент.
Хотя попытки интеграции были предприняты очень рано, Западно-индийская федерация (1958–1962 гг.) среди десяти бывших британских колоний обычно упоминается в качестве одного из ключевых моментов в процессе интеграции в Карибском бассейне. Этот ранний эксперимент был частью более широкого британского проекта, целью которого было сократить расходы империи для ослабленной послевоенной Британии, одновременно стремясь минимизировать влияние деколонизации на малые островные экономики, неспособные выжить самостоятельно. Однако сближение факторов привело к раннему упадку Федерации в 1962 году. Одним из таких факторов была позиция Ямайки, эта страна вышла из состава Федерации [1].
Также не хватало какой-либо большой приверженности со стороны местных политиков для передачи власти центру. По сути, было нежелание островных политических лидеров «сместить центр внимания с них на федеральных лидеров»

. Вместо этого в двадцатом веке возникло жестокое чувство национализма, когда политические лидеры стремились к независимости, а не к принадлежности наднациональной организации. На это повлияли события в период после эмансипации, которые привели к росту националистических движений в Карибском бассейне. Ранняя кончина Федерации оставила психологический шрам, который способствовал относительно медленным темпам интеграции.
В 1989 году главы правительств стран КАРИКОМ признали необходимость углубления интеграционного процесса и укрепления Карибского сообщества, с тем, чтобы оно могло реагировать на растущие проблемы и возможности, возникающие в результате быстрой глобализации мировой экономики.
Пересмотренный договор о Чагуарамасе создал Карибское сообщество, включая Единый рынок и экономику КАРИКОМ (CSME), и был подписан главами правительств стран Карибского сообщества КАРИКОМ 5 июля 2001 года на их двадцать втором совещании Конференции в Нассау, Багамские Острова. Пересмотренный договор расчистил путь для преобразования идеи общего рынка КАРИКОМ в единый рынок и экономику Карибского бассейна (КАРИКОМ) [2].
Членство Гаити в КАРИКОМ фактически приостанавливалось с 29 февраля 2004 года по начало июня 2006 года после гаитянского государственного переворота 2004 года и смещения Жан-Бертрана Аристида с поста президента. КАРИКОМ объявил, что ни одно демократически избранное правительство в КАРИКОМ не должно быть свергнуто. Четырнадцать других глав правительств пытались заставить Аристида вылететь из Африки на Ямайку и поделиться с ними своим отчетом о событиях, что привело в ярость временного премьер-министра Гаити Жерара Латортю, который объявил, что предпримет шаги, чтобы вывести Гаити из КАРИКОМ. Таким образом, КАРИКОМ проголосовал за приостановку участия гаитянских должностных лиц в советах КАРИКОМ. После президентских выборов Рене Преваля официальные лица Гаити были вновь приняты, а сам Превал выступил со вступительным словом на заседании Совета министров КАРИКОМ в июле.
С 2013 года блок КАРИКОМ и Доминиканская Республика были связаны с Европейским союзом посредством соглашений об экономическом партнерстве, подписанных в 2008 году и называемых КАРИФОРУМ. Договор предоставляет всем членам Европейского Союза и CARIFORUM равные права с точки зрения торговли и инвестиций. В соответствии со статьей 234 соглашения, Европейский суд занимается разрешением споров между CARIFORUM и государствами Европейского союза [8].

2. Факторы необходимости развития КАРИКОМ и особенности его деятельности
С момента создания Единого рынка и экономики КАРИКОМ, Регион столкнулся с беспрецедентными проблемами как внутри страны, так и за ее пределами. В ответ на эти вызовы государства-члены КАРИКОМ предприняли смелые инициативы по укреплению и изменению существующей институциональной структуры и структуры управления Сообщества. За очень короткий период времени требовалась беспрецедентная шкала корректировки, которая затронула все аспекты производственной, налоговой, корпоративной и управленческой системы Региона:
1. Значительные геополитические и геостратегические сдвиги
Глубокие изменения в структуре мировой экономики и возникающие в результате этого геополитические последствия привели к более серьезным вызовам императивов развития Региона, чем когда-либо ожидалось. Например, война с терроризмом поглотила энергию и ресурсы нескольких стран КАРИКОМ, но в то же время принесла новые риски и неопределенность в Регионе, где туризм является основным экономическим сектором, который сильно зависит от международных поездок. Это привело к новому финансовому бремени для этих стран в результате увеличения расходов на вопросы, связанные с безопасностью, которые ранее никогда не были приоритетными для Региона. Более того, это увеличение расходов происходит во время снижения доходов от импортных пошлин.
В то же время Регион уже не в состоянии привлекать столько финансовых ресурсов, как в прошлом, поскольку льготное финансирование и помощь в целях развития перенаправляются в другие регионы, представляющие интерес. Это еще более усугубляется тем фактом, что из-за критериев градации несколько стран КАРИКОМ не имеют права на списание задолженности, несмотря на то, что семь из десяти ведущих стран мира с самым высоким отношением долга к ВВП находятся в Регионе [6].
2. Необходимо повысить уровень жизни:
Еще одна важная задача, стоящая перед регионом, заключается в том, как достичь целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (MDGs), и, в частности, как решить насущную проблему сокращения масштабов нищеты и повышения общего уровня жизни. Это особенно утомительно, учитывая доминирующее влияние, которое формирует ценности, образ жизни и материальные ожидания населения, в то время, когда основные производственные секторы страдают от нынешних экономических реалий срыва давних преференциальных торговых соглашений для основных товаров - сахара, бананов, рома и риса - наряду с изменением статуса преференциальных соглашений и уменьшением ранее имевшихся предпочтений [6].
3. Преступность и безопасность, управление стихийными бедствиями
Еще одним осложнением является возникновение и воздействие ряда социальных угроз и угроз безопасности, которые ослабляют социальный капитал, важный для развития Региона, и еще больше подрывают доверие, необходимое для эффективного экономического планирования