Особенности правового регулирования договора лизинга.

Введение

Договор финансовой аренды (лизинг) является объектом особого внимания отечественного гражданского оборота.
Лизинг – это временное владение и пользование ценными материальными или нематериальными активами на возмездной, однако, выгодной основе. Совокупность взглядов, положений и подходов толкования лизинга как вида аренды раскрываются арендной теорией (лизинга). Однако, на доктринальном уровне выдвигается тезис, что финансовая аренда в своей сущности весьма далека от механизма найма. Согласно бытующей точке зрения, лизинговые отношения лишь номинально являются арендными, тогда как в своем практическом воплощении, с учетом всех взаимосвязанных и взаимообусловленных правоотношений сторон и субъектов, выступают смешанным договором кредита.
Несмотря на фактическую схожесть с договором аренды, большинство ученых приходят к выводу, что лизинг разновидностью аренды не является. В диссертационных исследованиях стабильно выдвигается тезис о выведении договора финансовой аренды из гл. 34 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). В этой связи, первоочередное противоречие рассматриваемого института сосредоточено в его фундаменте – законодательной основе. Юридическую базу лизинга составляют Граждан- ский Кодекс Российской Федерации и Федеральный Закон № 164 «О финансовой аренде (лизинге)» (далее – ФЗ № 164).
Однако, эти документы являются лишь правовой основой, в то время как лизинговое законодательство переплетается с налоговым, бухгалтерским, валютным, антимонопольным, предпринимательским регулированием, равно как и с законодательством об обороте отдельных объектов гражданских прав. Рассматриваемая финансовая услуга является и формой осуществления военно-технического сотрудничества.
Формирование и развитие гражданско-правового механизма регулирования договора лизинга в России

В настоящее время, с учетом тенденциозных особенностей современного гражданского законодательства и усложнения имущественных отношений в России, договор лизинга не нашел своей однозначной оценки ни в профессиональном сообществе, ни в правоприменительной сфере. В связи с этим, тема данной публикации носит дискуссионный характер и не утратила своей актуальности для современных исследователей гражданского права.
Несмотря на то, что отношения, возникающие в связи и по поводу лизинга, в России имели место уже с конца 80-х годов XX века, механизм его правового регулирования начинает оформляться только с середины 90-х годов XX века. Нормативно-правовая база лизинга указанного периода носила переходный характер, что определило лишь рамочную правовую регламентацию рынка финансовой аренды, которая во многом отталкивалась от ситуативного стремления государственной власти стимулировать данный сегмент экономики. Однако, фактически ни одна из инициатив, направленных на создание благоприятных экономических условий для развития лизинга, исходящих от Правительства РФ в то время не была осуществлена, и вскоре государственная власть в основном отказалась от заданного Президентом РФ направления внутренней политики в указанной сфере.
«Временное положение о лизинге», утвержденное Правительством России 1995 г. (далее - Положение), в значительной степени, отступая от требований Указа Президента РФ № 1929 «О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности» (далее - Указ), заложило основополагающие идеи понимания сущности лизинговых отношений в российской системе права, заключающиеся, во-первых, в отнесении договора лизинга, к частной разновидности договора аренды, смешивая понятие «лизинг» и «финансовая аренда», во-вторых, в экстраполяции характеристики, предусмотренной для сделок финансового лизинга, установленных Оттавской конвенцией «О международном финансовом лизинге» 1988 г. (далее - Конвенция УНИДРУА), т.е. одного из видов лизинга, используемых в мировой практике, на лизинговые отношения в целом, тем самым, окончательно исключая оперативный и возвратный лизинг из гражданско-правового регулирования в рамках лизинговых отношений, рассматривая данные правоотношения в качестве простой аренды или залога, что, в значительной степени, будет служить первопричиной дальнейшего непоследовательного и бессистемного развития законодательства о договоре лизинга в России. Таким образом, существенно искажались изначальные цели использования лизинга в России, установленные главой государства, которые, в свою очередь, так же не в полном объеме учитывали международный опыт использования лизинга, а также содержали недостатки юридического и юридико-технического характера.
Вступление в силу 1 марта 1996 г. части II Гражданского кодекса России (далее - ГК РФ) , «de jure» окончательно определило место лизинга в системе обязательного права России, а также решило терминологическую неопределенность понятия «лизинга» в отечественном праве. С вступлением в силу Федерального закона в 1998 г. № 164-ФЗ «О лизинге» (далее – Закон), лизинговая деятельность получила свое легальное закрепление в качестве вида инвестиционной деятельности.
Исходя из вышесказанного, современное гражданское законодательство России не выработало универсального подхода к пониманию и регулированию отношений, вытекающих из договора лизинга, а так же не сформировало единой нормативной системы правового регулирования лизинговых отношений. Правоприменительная практика свидетельствует о том, что лизинговые правоотношения не вписываются в модель арендных отношений, закрепленной в ГК РФ, поскольку лизинг имеет финансово-кредитный характер, что напрямую вытекает из того, что лизинговая деятельность представляет собой вид инвестиционной деятельности, охватывающей вложение инвестиций в предмет лизинга, а так же осуществление действий, заключающихся в приобретении имущества, передаваемого в лизинг, в целях получения прибыли, из чего следует, что к данным отношениям должны применяться нормы регулирующие финансово-кредитные отношения.
Кроме того, общие положения об аренде не предусматривают, в вступление правоотношения третьего субъекта – продавца, являющегося неотъемлемым участником договора лизинга. В результате присоединения России 1 января 1999 г. к Конвенции УНИДРУА, нормы о международном финансовом лизинге оборудования, за исключением оборудования, которое должно использоваться в основном для личных, семейных или домашних целей, были включены в национальную систему права и применяются в том случае, если лизингодатель либо лизингополучатель (его коммерческие предприятия) находятся в разных государствах, являющихся участниками данной Конвенции, при этом, договор поставки и договор лизинга регулируется правом страны лизингодателя любо лизингополучателя.
Правоотношение, возникающее между лизингополучателем и поставщиком вытекает из самого факта совершения трехсторонней сделки. На основании ст. 20 Конвенции УНИДРУА Россия изъяла п. 3 ст. 8 данной Конвенции, и в настоящее время вопросы ответственности лизингодателя в России регулируются нормами российского законодательства

. С 1 января 2011 г. закон расширил круг потенциальных субъектов лизинга, в связи с реформацией статуса государственных и муниципальных учреждений. Вместе с тем, четких правовых критериев субъектов лизинга действующее законодательство не содержит, что во многом не соответствует условиям применения Конвенции УНИДРУА.
Исходя из вышесказанного, очевидным становится несостоятельность избранного законодателем подхода к гражданско-правовому регулированию договора лизинга, в рамках которого не возможно всесторонне отразить специфику субъектного состава договора лизинга, особенности его реализации, исключительный и многоаспектный характер лизинговых правоотношений. Таким образом, наиболее приемлемой моделью дальнейшего правового развития договора лизинга, на наш взгляд, является: выделение договора лизинга в качестве самостоятельного гражданско-правового договора в нормах ГК РФ, детализация и расширение сферы его применения, с учетом его институциональных принципов и международного опыта его применения, в части регулирующей правовой статус субъектов договора лизинга, их ответственность, условия досрочного расторжения договора и т.д., а так же изъятие норм, затрагивающих гражданско-правовое регулирование данного договора из Закона.

Договор финансовой аренды (лизинга) транспортных средств: проблемы правового регулирования
В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации договор финансовой аренды (лизинга) - это договор, по которому арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (лизингополучателем) имущество у определенного им же продавца и предоставить арендатору это имущество во временное владение и пользование для предпринимательской деятельности (ст. 665 ГК). В настоящее время необходимость в разработке проблем правового регулирования договора лизинга вызвана потребностями гражданского оборота, поскольку лизинг является одним из наиболее эффективных способов инвестирования средств в различные хозяйственные сферы.
Актуальность исследования данной темы заключается в том, что юридическая природа лизинга в России, а также место договора лизинга в системе гражданско-правовых договоров на протяжении длительного времени являются наиболее дискуссионными вопросами в отечественной доктрине. Основная направленность существующих на сегодняшний день правовых исследований в области правового регулирования договора лизинга (финансовой аренды) заключается в исследовании правового регулирования лизинговых отношений, месте и роли договора лизинга в системе гражданско-правовых договоров, в которых правовое положение участников лизинговых отношений рассмотрено либо недостаточно, либо фрагментарно. Поэтому существует необходимость комплексного исследования проблем и перспектив правового регулирования договора финансовой аренды (лизинга), в условиях современной действительности.
По общему правилу договор лизинга является двусторонним. Его сторонами в соответствии с положениями ст. 665 ГК РФ являются лизингодатель и лизингополучатель. Законодательное определение понятия договора лизинга следующее: это соглашение, в соответствии с которым одна сторона - арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (лизингополучателем) имущество у определенного им продавца и предоставить это имущество лизингополучателю за плату во временное владение и пользование (ст. 2 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)»). Данное правило является диспозитивным, то есть стороны могут определить, что выбор продавца и приобретаемого имущества может осуществляться лизингодателем [4].
Сравнительный анализ Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» и норм абз. 1 ст. 665 ГК РФ показывает, что определения понятия договора лизинга в этих нормативных правовых актах практически полностью совпадают. Наиболее дискуссионными в отечественной доктрине являются вопросы о юридической природе лизинга и определении места договора лизинга в системе гражданско-правовых обязательств. Анализ современного понимания юридической природы лизинга связан с двумя вопросами: во-первых, соотношение договора лизинга с иными гражданско-правовыми договорами: аренды, купли-продажи и т. д.; во-вторых, особенности договора лизинга обусловлены особенностью сторон данного договора, выступающих в качестве страхователя и выгодоприобретателя, а также период страхования предмета лизинга. Страхование предпринимательских (финансовых) рисков осуществляется по соглашению сторон договора лизинга и не является обязательным.
Существует позиция, согласно которой договор лизинга не является разновидностью договора аренды. Так, по мнению И. А. Решетник, договор лизинга включает в себя разнородные по своей природе элементы, среди которых можно выделить черты нескольких видов гражданско-правовых договоров: аренды, купли-продажи, договоров об оказании юридических и фактических услуг. Подобное сочетание в договоре лизинга различных договорных конструкций породило особые качества и признаки, присущие исследуемым отношениям. В результате автор приходит к выводу о том, что нормы, регламентирующие договор лизинга, характеризуют его как отдельный тип (вид) договора и, соответственно, представляют собой самостоятельный правовой институт.
В ст. 15 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» прямо указано, что «по договору лизинга субъекты лизинга заключают обязательные и сопутствующие договоры». Судебная практика по этому вопросу является неоднозначной, и суды вынуждены решать вопрос, является ли сделка лизинговой. В качестве примера можно привести Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 апреля 2015 г. № Ф03-А37/01- 1/442. Договор лизинга был признан судом незаключенным как не соответствующий ст. 422 ГК РФ, а в частности ст. 665 ГК РФ, устанавливающей, по мнению суда, существенные условия для договора финансовой аренды (лизинга), так как в договоре отсутствуют существенные условия, а именно: обязанность приобретения арендодателем предмета лизинга у определенного арендатором продавца и отсутствия права выбора продавца самим арендодателем.
Встречаются в судебной практике и противоположные случаи - попытки доказать, что между сторонами был заключен договор купли-продажи, а не лизинга. Поэтому ст. 4 ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»
следует дополнить и изложить в следующей редакции: «Продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах отношений, входящих в состав лизинговых правоотношений».
Рассматривая проблемы финансовой аренды договора транспортного средства, можно отметить, что большой резонанс в обществе получила реализация пакетов документов по взиманию транспортного налога с большегрузного транспорта владельцы устраивали пикетирование и требовали снижения налога