Особенности квалификации и доказывания картельных соглашений в сфере воздушных перевозок
Введение
Квалификация и доказывание картели имеет свою специфику. Так, в основу состава преступления включается три обязательных элемента. Речь идет о субъектах, заключивших картельное соглашение и установивших договорные обязательства, о форме самого соглашения (получение преимущественного положения на рынке, стремление к монополизации конкретного сектора) и негативные последствия для отрасли, которые как могли наступить с заключением соответствующего соглашения, как и были получены в результате заключения соглашения.
Расследование преступлений, связанных с картельными соглашениями, происходит с акцентом на ч. 1 ст. 11 ФЗ по обеспечению защиты конкуренции. Действия картели могут быть квалифицированы как запрещенные при условии, что в официальные договорные отношения (картель) вступили хозяйствующие субъекты, по сути являющиеся конкурентами.
В сфере воздушных перевозок это будут компании, осуществляются пассажирские и грузовые перевозки. Воздушные перевозчики тоже зачастую являются нарушителями антимонопольного законодательства. Они занимаются предоставлением услуг по организации грузовых и пассажирских перевозок.
Особенности квалификации и доказывания картельных соглашений в сфере воздушных перевозок
Картельные соглашения в этой сфере теоретически могут или даже приводят к получению доминирующего положения на рынке услуг. В результате заключения таких соглашения стороны придерживаются обязательств по установлению или поддержанию определенных цен на свои услуги.
В таких условиях стоимость услуг может быть повышены, снижена или искусственно поддерживаться на заданном уровне. В сфере воздушных перевозок это может привести к тому, что хозяйствующие субъекты будут выставлять заранее оговоренные цены на торгах, делить между собой рынок услуг пассажирских и грузовых перевозок. К примеру, это может быть разделение общего рынка воздушных перевозок в соответствии с территориальным принципом.
Регулируемые экономические отношения между хозяйствующими субъектами могут привести к увеличению объема продаж, расширению перечня направлений для осуществления воздушных перевозок. В то же время перевозчики могут договориться, к примеру, о закрытии лишившихся финансирования региональных воздушных перевозок.
Или стороны могут договориться о возможности заключения соглашений о сотрудничестве только с определенными компаниями. В качестве картели принято рассматривать только те договоры между хозяйствующими субъектами, которые были официально оформлены предприятиями-конкурентами. На это первоочередное обстоятельство необходимо обращать внимание при квалификации деяний компании в сфере организации воздушного сообщения. Таким образом, отличительной особенностью картели является наличие антиконкурентной цели для заключения соглашения. Особое внимание необходимо уделить определению того, кем по отношению друг к другу являются рассматриваемые предприятия, в действительности ли они являются конкурентами.
В сфере воздушных перевозок конкурентными предприятиями будут такие, которые имеют действующую лицензию на организацию воздушных перевозок и занимаются непосредственно их оказанием
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. По смыслу законодательства о защите конкуренции хозяйствующие субъекты следует рассматривать в качестве конкурентов при условии, что они осуществляют один и тот же вид деятельности (пассажирские и грузовые воздушные перевозки), реализуют свою продукцию (услуги) в пределах одного товарного рынка.
Под товарным рынком по смыслу п. 4 ст. Закона по защите конкуренции следует понимать ту сферу, где происходит обращение товара, при это производимый товар не может быть заменен другим с учетом сложившихся особенностей в сфере экономических и технологических отношений.
Для доказывания картели в сфере воздушных перевозок необходимо собрать доказательственную базу по тому, что конкурирующие предприятия с идентичным набором услуг являются конкурентами (работают в пределах одного товарного рынка и т. д.).
Для определения товарного рынка необходимо обратиться к правилам, изложенным в Приказе со стороны ФАС № 220. Теперь обратиться к вопросу о несении картелями ответственности за заключение соглашений, противоречащих принципам антимонопольного законодательства.
Так, по закону допускается применять по отношению к картелям меры административной или же имущественной ответственности. Стороны антиконкурентных соглашений в особых случаях могут быть привлечены к уголовной ответственности.
В настоящее время поправки к ст. 178 УК находятся на стадии рассмотрения. Планируется сократить перечень обстоятельств, при которых хозяйствующие субъекты могут быть освобождены от несения уголовной ответственности. Само понятие картели в законодательство было внесено в 2011 г. вместе с принятием очередного пакета законов в сфере антимонополизации рынка. Под картелью по смыслу ФЗ-401 следует понимать непосредственно заключенное соглашение между конкурирующими предприятия.
В качестве картели могут быть рассмотрены договорные отношения с установлением конкурирующими предприятиями определенной политики ценообразования или формирования цен при их участии в торгах. Такие соглашения могут быть направлены на раздел рынка или же создание искусственного дефицита, к примеру, сокращение обслуживаемых региональных маршрутов пассажирских перевозок.
Непосредственное доказывание картели возложено на антимонопольные органы. При проведении работы изучается содержание заключенного соглашения, оно будет признано противоречащим законодательству при наличии признаков сговора. Характерной особенностью картели является теоретическая возможность негативных последствий для экономики или же нанесение конкретному сектору экономики фактического ущерба.
В целом современное антимонопольное законодательство включает в себя много норм, по которым устанавливается запрет на совершение конкретных действий с фактическим или прогнозируемым наступлением негативных последствий для экономики.
Участникам рынка воздушных перевозок трудно прогнозировать, каким образом будет развиваться экономика в целом. С картелями дело обстоит просто - закон прямо устанавливает запрет на подписание картельных соглашений
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
