Особенности финансов некоммерческих организаций

Введение

Актуальность работы обусловлена тем, что вопросами изучения финансовых ресурсов некоммерческих предприятий занимается множество ученых на сегодняшний день. По проблемам финансовых ресурсов некоммерческих предприятий написано множество научно-практического материала и исследование данной тематики в нашей работе будет уместным и поможет ответить на многие спорные вопросы.
Финансовые ресурсы являются важнейшим экономическим показателям в современных условиях развития экономики. Финансовые ресурсы любой организации, вне зависимости от того, является ли она коммерческой либо нет, необходимо грамотно и рационально использовать в процессе финансово-хозяйственной деятельности. От того, насколько будет эффективно использована финансово-материальная база, зависит не только текущее состояние деятельности компании, но и ее будущее.
В работе были применены следующие методы исследования: методы сравнения и методы анализа, благодаря которым исследование стало более полным и наглядным.
Научную основу работы составили нормативно-правовые акты, периодические издания и литература, а также труды и работы отечественных и зарубежных авторов.
Работа состоит из введения, в котором отражается актуальность работы, предмет, объект, цели и задачи работы, трех параграфов, раскрывающих сущность работы, а также заключения и списка использованной литературы.


1.Характеристика финансовых отношений некоммерческих организаций в социальной сфере и других отраслях нерыночного сектора

Сущность финансов некоммерческих организаций составляет совокупность денежных отношений, которые возникают в результате движения финансовых ресурсов, образования, а так же использования доходов организаций, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с принятым организацией уставом.
Многие экономисты занимались изучением финансов некоммерческих организаций и внесли огромный вклад в экономику. Основная деятельность данных организаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и не направлена на извлечение прибыли, соответственно, полученная прибыль не распределяется между учредителями или участниками организации, а направляется только на финансирование уставной деятельности.
В основе финансов некоммерческих организаций лежат такие финансовые отношение, которые возникают между некоммерческими организациями и иными экономическими субъектами. Сергей Владимирович Барулин выделил четыре категории финансовых отношений, представленных в таблице 1.
Таблица 1. Финансовые отношения между некоммерческими организациями и экономическими субъектами
Экономические субъекты Отношения к НКО
Органы публичной власти Получение бюджетных ассигнований, средств государственных внебюджетных фондов и их целевого использования на осуществление уставной деятельности, уплату установленных налогов и других обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды
Организации и физические лица Получение от них различных средств в виде: учредительных, членских и паевых взносов, целевых добровольных перечислений, в том числе грантов и пожертвований, а также их использования на цели, предусмотренные уставом
Физические и юридические лица Формирования доходов от предпринимательской деятельности и их использования на цели, предусмотренные уставом
Персонал, работники НКО Начисление и выплата заработной платы, премий, материальной помощи и оказания другой социальной поддержки

Как можно заметить из данных таблицы 1., некоммерческие организации и учреждения активно совершают финансовые операции с различными экономическими субъектами, среди которых:
1.Органы публичной власти
2.Организации и физические лица
3.Физические и юридические лица
4.Персонал и работники НКО
Финансовые отношения с каждым из вышеназванной категорией субъектов имеют свои специфические черты и особенности.
Главные отличительные черты некоммерческих финансов отражаются в создании, разделении и управлении. Документы, которые определяют организацию финансов некоммерческих организаций – это документы планирования, сметная документация для конкретных мероприятий.
Утверждать и изменять финансовый план некоммерческой организации имеет право только высший орган некоммерческого объединения. Финансовые планы или бюджет – это документально утвержденные любые характеристики ресурсов некоммерческих организаций.
В бюджете отражаются пути получения средств, а так же куда и как они тратятся относительно выбранного временного отрезка. Бюджет расходов составляется с учетом проведения необходимых мероприятий для осуществления уставной деятельности некоммерческой организации, содержания аппарата исполнительной дирекции, административных и командировочных расходов, осуществления арендных и налоговых платежей.
Одними из важных моментов в организации финансовой деятельности некоммерческой организации являются также:
1. Предоставление законодательно и собранием учредителей, участников, членов возможности ведения предпринимательской деятельности.
2. Наличие субсидиарной материальной и финансовой ответственности учредителей, участников, членов за результаты ее хозяйственной деятельности.
3. Необходимость и форма возврата учредителям в случае их выхода из некоммерческой организации внесенных материальных и финансовых средств.
Размеры и структура дохода некоммерческой организации, а так же сведения о размерах и составе ее имущества, о расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации, в отличие от коммерческих организаций, не могут быть предметом коммерческой тайны

2.Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих учреждений

Под финансовыми ресурсами некоммерческих организаций принято понимать совокупность денежных доходов, внешних поступлений и накоплений, находящихся в собственности и распоряжении организации, которые предназначены для выполнения определенную уставом деятельность некоммерческой организации, среди которых:
1.выполнение обязательств перед экономическими субъектами,
2.обеспечение затрат,
3.оплата труда персонала, а так же дальнейшее развитие самой организации.
На рисунке 1 отображены источники финансирования некоммерческих организаций

Рис 1. Источники финансирования некоммерческих организаций[4]

На данном рисунке представлены источники финансирования некоммерческих организаций, в которые входят собственные, заемные средства, а так же средства, которые поступили в порядке перераспределения.
Собственные средства – такие средства, которыми организация располагает в своей основной деятельности

. К ним относятся средства от предпринимательской деятельности, излишки, которые выявлены при инвентаризации, уставный капитал, а так же другие поступления, не запрещенные законом.
Заемные средства – это денежные ресурсы, предоставленные в ссуду на определенный срок, а так же подлежащие возврату с уплатой процента. К таким средствам относятся краткосрочные заемные средства, долгосрочные заемные средства, а так же кредиторская задолженность.
Денежные средства, которые поступили в порядке перераспределения, подразделяются на целевые средства и средства, поступившие без указания цели использования.
Целевые средства, в свою очередь, подразделяются:
1. Бюджетные ассигнования – это средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств. В российской практике сложились следующие формы государственной финансовой поддержки некоммерческих организаций:
1) Гранты – целевые средства, которые предоставляются безвозмездно и безвозвратно некоммерческим организациям на реализацию конкретных целей, а так же проектов. Данные проекты должны быть направлены на создание и предоставление общественных благ, оказание социальной поддержки, реализацию профессиональных, общественных интересов отдельных групп населения.
2) Субсидии – средства, которые безвозмездно выделяются государством бюджетам другого уровня, юридическим лицам, а также физическим лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов.
3) Контрактные отношения – такие отношения, которые характеризуются поставкой товаров, оказанием услуг, выполнением работ для государственных нужд.
2. Целевой капитал - это фонд, денежные средства которого предназначены для использования в некоммерческих целях – для финансирования организаций образования, медицины, культуры, спорта и прочего.
3. Средства на определенные программы и проекты
4. Средства на осуществление уставной деятельности некоммерческой организации. Так же источниками формирования финансовых и материальных средств некоммерческой организации могут быть:
1. Регулярные и единовременные поступления от учредителей, участников, членов организации.
2. Добровольные имущественные взносы и пожертвования учредителей организации.
3. Выручка от реализации товаров, работ, услуг.
4. Дивиденды, доходы, проценты, получаемые по ценным бумагам, вкладам, долевым участиям в коммерческих организациях.
5. Доходы, получаемые от коммерческого использования собственности некоммерческой организации.
Взносы участников в некоммерческую организацию являются добровольными. Однако возможность ведения предпринимательской деятельности в некоммерческих организациях оговаривается в уставных документах и подчинена достижению целей, для которых она создана с учетом того, что основной целью таких объединений является не только удовлетворение материальных и нематериальных потребностей, но и ведение общественно полезной деятельности, защита общественных интересов
Законодательно могут устанавливаться ограничения на источники доходов для отдельных некоммерческих организаций. Порядок и регулярность финансовых и иных поступлений от учредителей, участников, членов определяются учредительными документами.
В зависимости от целей, определенных договором пожертвования или завещанием, некоммерческая организация может создавать несколько целевых капиталов, что можно увидеть из рисунка 2.


Рис 2. Целевой капитал некоммерческих организаций [8]

Законодательством РФ предусмотрено несколько видов источников внешнего финансирования НКО, представленных на рисунке 3. В законодательстве также обращается внимание на то, что государственная финансовая поддержка в форме льгот и по налогам и сборам носит общий, а не индивидуальный характер


Рис 3. Источники внешнего финансирования некоммерческих организаций[9]

Из данных рисунка 3 можно заметить, что к источникам внешнего финансирования некоммерческих организаций относят:
1.Федеральные гранты
2.Региональные гранты
3.Донорские средства
4.Частные пожертвования
Финансовые ресурсы некоммерческого предприятия в процессе своего использования, выполняют определенный перечень функций. Принято выделять несколько основных функций финансов некоммерческого предприятия:
1.Распределительная
2.Контрольная
3.Обеспечивающая
4.Стимулирующая
5.Воспроизводственная
Функционирование финансовых ресурсов некоммерческого предприятия, их распределение и процесс управления финансам строится на основе основных принципов, которые схематично отображены на рисунке 4.

Рис 4. Принципы функционирования финансов некоммерческих организаций [10]

Из данных рисунка 4 можно заметить, что к основным принципам функционирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций относят:
1.Системность
2.Регулярность
3.Комплексность
4.Объективность
5.Преемственность и тд.
На современном этапе развития некоммерческого сектора государственная финансовая поддержка некоммерческих организаций играет существенную роль в формировании их финансовых ресурсов. Такая поддержка может быть реализована в различных формах, а состав и особенности их применения определяют эффективность государственной поддержки некоммерческих организаций. Таким образом, для некоммерческой организации привлечение различных источников финансирования связано с некоторыми затратами. Существует возможность выбора этих источников, как по объемам, так и по стоимости. В результате складывается определенная структура источников финансирования некоммерческих организаций.
Соответственно, некоммерческая организация располагает различными источниками финансирования. В структуре источников финансирования можно выделить четыре составляющих: собственные, заемные, целевые средства и бюджетные ассигнования. Каждая организация самостоятельно определяет структуру источников финансирования, а также их соотношение.

3.Некоммерческие учреждения и их виды, особенности организации их финансов

Некоммерческие организации в современных условиях развития экономики и общества принято подразделять на несколько основных видов. Схематично, основные виды некоммерческих организаций отображены на рисунке 5.

Рис 5. Виды некоммерческих организаций [13]

Как можно заметить из данных рисунка 5., основными видами некоммерческих организаций являются:
1.Общественные и религиозные организации
2.Благотворительные и иные фонды
3.Потребительские кооперативы
4.Учреждения
18110202091690Политические партии
Политические партии
Общественные и религиозные организации представляют собой добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей