Особенности федерализма в Бельгии

Введение
Федерализм в Бельгии очень интересен и имеет свои особенности. В государство входило два крупных этнических сообщества - фламандское (нидерландский язык) и валлонское (французский и валлонский языки), между которыми существовали довольно серьезные противоречия. Решением проблемы стал переход Бельгии в 1994 году от унитарного к федеративному устройству. Федеративное государство всегда базируется на таком понятые, как «foedus» (пакт, соглашение) между различными составляющими государства – федеральными и теми, что являются участниками федерации. Такое соглашение является наиболее характерным проявлением политического выбора, в основе которого лежит согласованное решение. Форма бельгийского федерализма весьма уникальна. Дабы не допустить угрозы распада страны, Бельгия избрала свой путь, создав так называемую двойную федерацию. По конституции 1994 года Бельгия как федерация делится одновременно на три региона и три языковых сообщества. Каждый регион и каждое языковое сообщество имеет свой парламент и свое правительство. Таким образом, эта страна нашла уникальный вариант решения национального вопроса, избежав использования принципов этнофедерализма.
Представляется, что бельгийский опыт заслуживает внимания применительно к специфике российского федерализма.
В этом заключается актуальность выбранной темы.
Объект работы - общественные отношения в сфере формирования федеративного государственного устройства Бельгии.
Предмет работы - нормы нормы Конституции Бельгии.
Цель работы анализ особенностей федерализма в Бельгии.
Становление федерализма в Бельгии
Эволюция государственности в Бельгии привела к появлению политических партий. Уже в 1828 г. в Бельгии сформировались две партии: католическая и либеральная, которые находились у власти весь XIX век. Развитие федерализма в Бельгии обусловлено этнической ситуацией.
Около 60% населения страны принадлежат к фламандской этнолингвистической группе, почти 30% называют себя валлонами, 10% бельгийцев относят себя к натурализовавшимся эмигрантам, в основном франкоязычным, а один процент — говорят на немецком. Территория Валлонии чуть больше Фландрии (55,2% и 44,3% соответственно). Конфликт между северянами и южанами сложился на протяжении всего, существования независимого бельгийского государства. Большинство граждан говорят на французском языке. Долгое время государственном считался лишь французский язык, что вызвало к жизни фламандское национальное движение

. В итоге в 1898 году в государстве утвердился принцип «двуязычия».
Очень долго Бельгия было унитарным государством. В шестидесятые годы XX века в результате противостояния этнических обществ был запущен процесс федерализации Бельгии.
В 1962 г. был принят Закон о фиксации лингвистической зоны, что привело к пересмотру Конституции в 1970 г. Итогом первой ревизии стало законодательное закрепление трех регионов: Фландрии, Валлонии и Брюсселя, а также трех языковых общин: германоязычной, франкофонной и фламандской. В 1980 г. в результате очередной ревизии Конституции регионы Фландрия и Валлония получили автономию. В 1989 г. Брюссель получил права региона, а в 1993 г. были подписаны Сен-Мишельские соглашения, которые закрепили в ст. 1 Конституции Бельгии 1994 г. принцип: «Бельгия – федеративное государство, состоящее из сообществ и регионов».
Подъём национального движения стал как во Фландрии, так и в Валлонии стал основным фактором развития федерализма в Бельгии.
В итоге правительство и парламент играли коалиционно-консенсусную роль. Их формирование зависело от результатов выборов в в субъектах и соотношения сил политических партий Фландрии и Валлонии.
На сегодняшний день Бельгия это конституционная монархия, с федеративной формой государственного устройства.
Федерацией Бельгия стала в 1993 году, вследствие внесения в Конституцию пакета поправок.
В Конституции закреплялось созданиие двух основных культурнолингвистических сообществ: фламандско-говорящего и французскоговорящего населения, и 3 регионов: Фландрия, Валлония и Брюссель. В каждом регионе и сообществе действуют представительные и исполнительные органы.
В Бельгии существует территориально-административные единицы-провинции, их 9. Государственное управление строится на принципе разделения властей.
Главой государства является король, глава правительства и члены его кабинета назначаются королём.
Правовой статус субъектов Федерации
Субъекты Федерации в Бельгии делится на регионы и на языковые сообщества (которые «накладываются» на регионы, но полностью не совпадают с ними); при этом и те и другие имеют сферу своей компетенции. Конституция Бельгии закрепила правосубъектность этнических и языковых общностей, их коллективных прав.
Статья 2 Конституции Бельгии выделяет три языковых сообщества — Французское, Фламандское и Германоязычное, проводя связь между территориальными единицами и лингвистическими группами.
Управляются сообщество и регионы при помощи специальных органов –Советов, которые наделены законодательными полномочиями и полномочиями в сфере исполнительной власти.
В Конституции Бельгии не предусмотрена совместная компетенция регионов и Федерации, решения общего характера принимает парламент, где пропорционально представлены сообщества и регионы