Основы конституционного строя Российской Федерации.

Введение

Актуальность темы исследования. Российское государственное право организовано таким образом, что практически каждый вопрос регулируется прямо или косвенно законом. А те вопросы, которые право не затрагивает, обычно исходят от естественного права человека.
Чтобы поддерживать устоявшийся правовой механизм, необходимы точные и конкретные правовые нормы, которые устанавливают определенные правила поведения в жизни общества. Эти правила берут свое начало в основном законе РФ - Конституции РФ, а именно с главы I «Основы конституционного строя».
Конституция есть высший нормативно-правовой акт Российской Федерации, обладающий высшей юридической силой, оказывающий влияние на государственное устройство, и, что немаловажно, закрепляющий основы конституционного строя России.
Институт основ конституционного строя занимает ведущее место в системе российского конституционного права. Данный институт включает в себя конституционно-правовые нормы, закрепляющие устройство общества и государства. В основах конституционного строя Российской Федерации воплощены базовые начала, лежащие в основе взаимоотношений человека, государства и общества
Цель работы – изучить основы конституционного строя Российской Федерации.
Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи:
рассмотреть понятие конституционного строя Российской Федерации и его основ;
раскрыть основные черты конституционного строя России;
изучить народный, государственный и национальный суверенитет: понятие и соотношение;
охарактеризовать Россию как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления;
рассмотреть разделение властей в государственном устройстве России.
Теоретической базой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных авторов, посвященных теме исследования; материалы научных конференций и семинаров по данной тематике.
Данная работа состоит из введения, основной части, которая в свою очередь, состоит из перечня ознакомительных вопросов, по которым проводилась основная аналитическая работа, заключение и списка использованной литературы


1. Понятие конституционного строя Российской Федерации и его
основ

Несмотря на то, что закрепление основы конституционного строя существуют достаточно давно, точная трактовка самого термина «основы конституционного строя» отсутствует, в иностранных государствах это понятие не используется в принципе, в России так же не существует точного перечня элементов, образующих систему «основы конституционного строя».
По самому большому счету этому есть объективное объяснение: понятие конституционного строя представляется весьма емким и широким, а значит, нет ничего удивительного в том, что наиболее широкое понятие, как следствие, наименее определено. Поскольку понятие конституционного строя так или иначе охватывает всю палитру сфер жизни общества, то сформулировать его в более или менее объемлющем определении весьма затруднительно.
Говоря о конституционном строе, необходимо дать ему определение, а также понять, что собой представляют те самые основы конституционного строя.
В Конституции Российской Федерации основы конституционного строя нашли закрепление в гл. 1 «Основы конституционного строя» (ст. 1–16) и представляют собой определенную систему ряда элементов, в том числе:
гуманистические основы конституционного строя;
основные характеристики Российского государства;
экономические и политические основы конституционного строя;
принципы, основы организации государственной власти.
С позиции Д.В. Цабуровой, «основы конституционного строя» есть не что иное, как совокупность принципов устройства общества и государства, обеспечивающих подчинение государства праву и устанавливающих пределы вмешательства государства в жизнь гражданского общества.
И.Н. Дорохов именует под основами конституционного строя закрепленные в основном законе государства его наиболее важные, принципиальные черты (признаки), дающие представление о его сущности.
В свою очередь, Н. М. Добрынин под конституционным строем подразумевает закрепленные в конституции и реально существующие политические, экономические, морально-этические и нравственные, духовные и культурные устои жизни общества, образующие фундамент сохранения его самостоятельной идентичности и устойчивого безопасного развития.
Следовательно, под основами конституционного строя России, с позиции указанного автора, следует понимать закрепленные в конституции и реально существующие ключевые (первостепенные) политические, экономические, морально-этические и нравственные, духовные и культурные устои жизни российского общества, не только образующие фундамент сохранения его самостоятельной идентичности и стабильного безопасного развития, но и составляющие ядро его правовой системы и смысл функционирования всех общественных и политических институтов. Иными словами, основы конституционного строя Российской Федерации служат тем универсальным мерилом, в соответствии с которым определяется траектория развития Российского государства, конституционность тех или иных действий и решений органов публичной власти и управления, дух всех принимаемых в России законов и иных правовых актов, допустимые модели функционирования институтов гражданского общества, а равно приемлемые в российском обществе ключевые рамки поведения индивидов и самых различных их корпораций.
П.А. Харькин дает следующую трактовку данного понятия. С точки зрения данного автора, основы конституционного строя - это система общих первоначальных конституционных принципов, которые определяют фундаментальные устои социально-экономического, правового, политического, конституционного строя. Важным представляется тот факт, что это - фундаментальные устои, они имеют стабильный характер, не поддающийся каким-либо простым изменениям: при необходимости предусмотрена особая процедура, закрепленная в статье 135 Конституции РФ.
Конституционный строй представляет собой систему правоотношений, которые закрепляют способ организации государства, при котором признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, а государство подчинено праву. Таким образом, все следуют Конституции РФ, подчиняясь ее основополагающим устоям.
Предполагаются различия между понятиями «конституционный строй» и «основы конституционного строя». Первое закрепляет устоявшиеся правила жизни общества и государства. Второе подразумевает под собой основополагающие принципы, которые закрепляют основы государственного и общественного строя. Общественный, конституционный, государственный строи – все, так или иначе, переплетаются в российской правовой системе. Государственный строй становится под воздействием Основного закона РФ конституционным. Он же является началом конституционного: то есть без наличия каких-либо признаков государственного строя нельзя говорить о конституционном.
Основы конституционного строя, как и любое системное правовое явление, не может обойтись без принципов

. Система основных принципов, которые определяют основы конституционного строя Российской Федерации, закреплена в главе I Конституции РФ. Принципы взаимосвязаны и тесно переплетены между собой, часто при этом регулируют схожие социальные явления. Так, к основам конституционного строя важно подойти как к единой системе, а не как к набору отдельных характеристик Российского государства.
В системе принципов основ конституционного строя можно выделить 9 наиболее главных: принцип демократического государства; принцип высшей ценности человека, его прав и свобод; принцип федерализма; принцип правового и социального государства; принцип светского государства, принцип народовластия и государственного суверенитета; принцип республиканской формы правления; принцип экономического многообразия, принцип политического и идеологического многообразия.
Основными чертами конституционного строя России являются:
1) народовластие;
2) признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;
3) идеологическое многообразие и политический плюрализм;
4) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
5) признание и гарантирование государством местного самоуправления;
6) республиканская форма правления и федеративное устройство;
7) демократический политический режим;
8) светский характер государства;
9) свобода экономической деятельности и многообразие форм собственности;
10) признание России социальным государством.


2. Народный, государственный и национальный суверенитет: понятие и соотношение

Суверенитет государства – понятие многомерное, оно – важнейшее и неотъемлемое свойство любого государства, выражающее независимость, верховенство, полноту и исключительность государственной власти в стране.
Многомерность понятия «суверенитет», выражается в выделении трех его видов: «государственный суверенитет», «народный суверенитет» и «национальный суверенитет».
С одной стороны, каждая разновидность суверенитета имеет свои специфические особенности, с другой – все они находятся в тесной взаимосвязи.
Родоначальником изучения народного суверенитета справедливо считается французский просветитель XVIII в. Жан Жак Руссо. Он, вступая в полемику со многими мыслителями, доказал, что политическая свобода возможна только в том государстве, в котором законодательствует народ. Народный суверенитет – «полновластие» народа, то есть наличие у него определенных средств, необходимых для непосредственного участия в управлении делами государства, и, конечно же, общества.
Основные черты народного суверенитета: народ имеет верховенство, независимость, единство воли; народ вправе избирать себе глав государств, которые отвечают его интересам.
Применение народного суверенитета на практике означает, что государство, а именно верховная власть, в собственных деяниях полагается не на нужды определенной части населения, а на нужды всего общества. Так же предполагается, что народ в полномочиях решать свою историческую судьбу, участвовать в управлении государством, а также контролировать деятельность государственных органов.
Имеет большое значение, что как государственный, так и народный суверенитет, ни при каких условиях не могут посягать на права и свободы человека и гражданина. На конституционном уровне на данный момент народный суверенитет закреплён во многих странах мира. Конституция же РФ провозглашает «единственным источником власти в стране многонациональный народ».
Декларирование народного суверенитета не умаляет принципа государственного суверенитета, ведь государство так же является главной формой политической организации, через которую народ воплощает свое предназначение.
Государственный суверенитет представляет собой важнейший признак государства и незыблемое основание его самостоятельности, верховенства, независимости, равенства с другими субъектами межгосударственного общения. Государственный суверенитет обладает универсальным характером и не подлежит ограничению. Он сохраняет свою значимость в условиях всеобщей глобализации, трансграничного развития экономических отношений, интеграционной взаимной зависимости государств, поскольку эти обстоятельства диктуют необходимость для каждого государства защищать свои национальные интересы, обеспечивать правовыми средствами контроль над собственными природными ресурсами, производством и потреблением, за доступом иностранного капитала в страну
Термин «национальный суверенитет» возник по мере созревания теории суверенитета и отождествление данного понятия к праву наций на самоопределение. Сущность национального суверенитета содержится в праве нации на политическое, экономическое и культурное самоопределение, необходимые для сохранности своего языка государства, самобытности, своего образа жизни и обеспечения дальнейшего развития.
Носителями национального суверенитета выступают разнообразные общности, основанные на различных разновидностях самоидентификации: территориальной, гражданской, этнической, религиозной, языковой.
В настоящее время национальный суверенитет как конституционно-правовой институт – это система конституционно-правовых норм, которые непосредственно закреплены в статьях Конституции, а также в Конституциях (уставах) субъектов и в Федеральных законах и законах субъектов.
Механизмом реализации национального суверенитета в виде права нации на самоопределение являются принципы Российского федерализма, с одной стороны. С другой же стороны, реализация данных принципов способствует возникновению новых носителей национального суверенитета.
Условиями реализация национального суверенитета народами, которые проживают на территории нашего государства и их права на внутреннее политическое самоопределение являются соблюдение не только своих прав, но и прав иных народов и отсутствие угрозы утраты национальной независимости.
Необходимо отметить, что в современной Российской юриспруденции весомое значение приобретает возникшая проблема соотношения национального и народного суверенитета.
Так, Кузнецов В.И. говорит, что народ «суверенен и источник суверенной власти государства», а государство, в свою очередь – лишь суверенное образование, как специальная властвующая организация, нацеленная представлять на международном поприще суверенитет населяющего его страну народа.
По нашему мнению, нельзя ставить вопрос о делении суверенитета между народом и нацией, потому что это различные ипостаси одного явления.
Правовед Б.С. Эбзеев отмечает, что «Народный и национальный суверенитет являются базой суверенитета государства, а он – политико - юридическая форма выражения полновластия народа и суверенной воли нации и народностей. Так же суверенитет может восприниматься как верховенство и полновластие народа, нации или государства»