Основные результаты и перспективы Доха-раунда

Введение

Сегодня уже принятым стало считать, что глобализация – это процесс расширения взаимосвязи и взаимовлияния различных стран и народов, снятие многочисленных барьеров между государствами и культурами, чему в значительной мере способствует использование современных информационных технологий. Глобализация – это процесс интенсификации экономических, финансовых, политических, военных, культурных, идеологических связей и зависимостей между сообществами, что приводит к униформизации мира во всех областях и появлению социальных связей в наднациональном масштабе. Важными элементами глобализации являются интеграционные процессы, происходящие в международной торговле и в трансграничной инвестиционной деятельности.
Деятельность Генерального соглашения по тарифам и торговле (далее - ГАТТ) и ВТО осуществляется посредством многосторонних переговоров, каждый раунд которых представляет собой сложный переговорный процесс из переплетения различных экономических, торговых, геополитических целей, носящих различные векторы направленности по достижению целей сотрудничества, нормативной прозрачности, единых правил функционирования компаний на конкурентных рынках единого торгового пространства.
Состоявшаяся в ноябре 2001 г. 4-я Министерская конференция ВТО в Дохе (Катар) положила начало новому раунду многосторонних торговых переговоров (первый раунд в рамках ВТО - «Раунд развития»). Целью этого раунда многосторонних торговых переговоров как наиболее важного и сложного, являлось урегулирование торговых взаимоотношений стран-членов ВТО.

Предыстория Дохийского раунда

Укрепляющиеся торговые связи между странами вынудили индустриальные государства проводить совместную таможенную политику еще в XIX в. В XX в. крепкие международные связи стали причиной кризисных явлений в экономике большинства стран мира. Так глобальный экономический кризис 1929 года и стремление его преодоления с помощью протекции внутреннего рынка высокими таможенными пошлинами от иностранных товаров оказались непродуктивными. Это было связано с тем, что возрастающие объемы внешней торговли требовали ее институционализацию и наднациональное регулирование в рамках международного права. Всемирная торговая организация (ВТО) и ее предшественник, Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) были чрезвычайно успешными в последние 50 лет в сфере снижения тарифов и других торговых барьеров среди постоянно растущего числа стран. Предшественник ВТО начал свою деятельность в 1947 году, объединяя только 23 страны; сегодня он имеет 146 членов, включая 97 процентов мировой торговли.
Для того чтобы в полной мере представить современную ситуацию, сложившуюся в сфере международных торговых отношений, а также оценить достигнутое в ходе многосторонних торговых переговоров, необходимо кратко обратиться к истокам многосторонней торговой системы ГАТТ
Укрепляющиеся торговые связи между странами вынудили индустриальные государства проводить совместную таможенную политику еще в XIX в. В XX в. крепкие международные связи стали причиной кризисных явлений в экономике большинства стран мира. Так глобальный экономический кризис 1929 года и стремление его преодоления с помощью протекции внутреннего рынка высокими таможенными пошлинами от иностранных товаров оказались непродуктивными. Это было связано с тем, что возрастающие объемы внешней торговли требовали ее институционализацию и наднациональное регулирование в рамках международного права.
В структуре ВТО доминирует ее высший авторитетный орган – Министерская конференция, состоящая из представителей всех членов ВТО, которая должна собираться не реже одного раза в два года и которая может принимать решения по всем вопросам в рамках любого из многосторонних торговых соглашений. Даты и места проведения конференций отражены в таблице 1.
Таблица 1
Конференции министров
Номер конференции Дата проведения Город проведения
1 9-13 декабря 1996 года  Сингапур
2 18-20 мая 1998 г.  Женева
3 30 ноября - 3 декабря 1999 года Сиэтл
4 9-14 ноября 2001 года  Доха
5 10-14 сентября 2003 года Канкун
6 13-18 декабря 2005 г. Гонконг
7 30 ноября - 2 декабря 2009 года Женева
8 15-17 декабря 2011 г. Женева
9 3-6 декабря 2013 г. Бали
10 15-18 декабря 2015 года  Найроби
11 11-14 декабря 2017 года Буэнос-Айрес


Основные положения Дохийского раунда переговоров

Дохийский раунд торговых переговоров был попыткой осуществить многостороннее торговое соглашение. Он был запущен на Дохийской встрече в Катаре в ноябре 2001 года. Процесс раунда в Дохе был амбициозным. Во-первых, участвовали все члены ВТО (почти каждая страна в мире). Во-вторых, решения должны были приниматься на основе консенсуса, в отличие от правила большинства. Это означает, что каждая страна должна была подписаться. В-третьих, не было поэтапных суб-соглашений. Это означает, что существует либо полное соглашение, либо никакое

. Другими словами, если каждая страна не согласна со всей сделкой, она отклоняется.
Цель соглашения заключалась в том, чтобы стимулировать экономический рост развивающихся стран. Оно сосредоточилось на сокращении субсидий на сельскохозяйственные отрасли развитым странам. Это позволило бы развивающимся странам экспортировать продовольственные товары, в производстве некоторых из них они уже имели определенные успехи. В свою очередь, развивающиеся страны откроют свой рынок для услуг, особенно банковских. Это обеспечило бы новые рынки для отраслей промышленности развитых стран.
Хотя в соглашении упоминалось 21 основной пункт, их можно сгруппировать в следующие 10 категорий:
Сельское хозяйство. Сокращение субсидий до 2,5% от стоимости продукции для развитых стран. Установление 6,7 процента для развивающихся стран. Снижение тарифов на импорт продовольствия.
Доступ к несельскохозяйственным рынкам - Снижение тарифов на непродовольственный импорт.
Услуги - Уточнение правил и положений о предоставляемых за рубежом услугах. Развитые страны хотят экспортировать финансовые услуги, телекоммуникации, энергетические услуги, экспресс-доставку и услуги по распространению. Развивающиеся страны хотят экспортировать туризм, здравоохранение и профессиональное обслуживание. Страны могут решить, какие услуги они хотят разрешить. Они также могут решить, разрешать ли иностранную собственность.
Законы - Ужесточение правил антидемпинга. Фокус на коммерческих судах, региональных самолетах, крупных гражданских самолетах и ​​хлопке. Сокращение субсидии на рыболовство, чтобы сократить перелов.
Интеллектуальная собственность. Создание реестра для контроля страны происхождения вина и спиртных напитков. Защита названия продуктов, такие как Champagne, Tequila или Roquefort, которые являются подлинными только в том случае, если они производятся в данном регионе. Изобретатели должны указать страну происхождения для любого используемого генетического материала.
Торговля и окружающая среда. Координация правил торговли с другими соглашениями по защите природных ресурсов в развивающихся странах.
Упрощение процедур торговли - Уточнить и улучшить таможенные сборы, документацию и правила. Это сократит бюрократию и коррупцию в таможенных процедурах. Этот пункт важной чертой Транс-Тихоокеанского партнерства.
Особый и дифференцированный режим для помощи развивающимся странам. Включает более длительные периоды для реализации соглашений и требует, чтобы все страны ВТО защищали торговые интересы развивающихся стран. Он также оказывает финансовую поддержку развивающимся странам для создания инфраструктуры, необходимой для урегулирования споров и внедрения технических стандартов.
Урегулирование споров - Создание рекомендаций для лучшего разрешения торговых споров.
Электронная коммерция. Страны не будут вводить таможенные пошлины или налоги на интернет-продукты или услуги.

Последствия раунда в Дохе

Если бы цель Дохийского раунда была реализована, это способствовало бы улучшению экономической жизнеспособности развивающихся стран, сократило бы государственные расходы на субсидии в развитых странах, но увеличило прибыль финансовых компаний. Возможно, они сосредоточились бы на развитии этих рынков вместо продажи деривативов. Это могло бы уменьшить последствия финансового кризиса.
К сожалению, лоббирование агробизнеса в Соединенных Штатах и Европейском Союзе оказало политическое давление на их законодательные органы. Это закончило раунд переговоров в Дохе. В результате число двусторонних соглашений увеличилось. Насколько это хорошо для развивающихся стран, пока сложно сказать.
Провал Дохи также означает, что будущие многосторонние торговые соглашения также, вероятно, обречены на провал по той же причине. Сельскохозяйственные отрасли ЕС и США не будут рисковать тем, чтобы позволить недорогим иностранным импортерам продовольствия брать на себя часть своей доли на внутреннем рынке.
После 17 лет переговоров члены Всемирной торговой организации фактически завершили раунд переговоров в Дохе. Теперь мировым лидерам необходимо заново задуматься о глобальной торговой системе.
Страны надеялись, что переговоры, названные в честь столицы Катара, где они начались в конце 2001 года, существенно снизили бы торговые барьеры, способствовали бы развитию в бедных странах и занялись бы такими сложными вопросами, как субсидии в сельском хозяйстве, которые не были разрешены в более ранних пактах, например Генеральное соглашение по тарифам и торговле.
Неспособность достичь этой амбициозной повестки дня подорвала доверие к многосторонней торговой системе и навредило наименее развитым странам, которые отчаянно стремятся экспортировать больше своих товаров в более богатые страны.
На встрече ВТО в середине декабря в Найроби министры торговли из более чем 160 стран не согласились с тем, что они должны вести переговоры