Основные принципы определенных размеров пенсии по ФЗ "О страховых пенсиях" и "О государственном пенсионном страховании"

Введение

Одним из основных индикаторов социального благополучия общества, является отношение государства к пенсионерам и условия для достойной жизни людей старшего поколения.
Основными целями успешного развития страховой пенсионной системы являются достойный уровень пенсий, адекватный трудовому вкладу, при условии финансовой самостоятельности пенсионной системы.
Базовым условием функционирования пенсионной системы на страховых принципах является соответствие пенсионных обязательств накопленным застрахованными лицами в процессе трудовой деятельности пенсионным правам. В современных условиях функционирования пенсионной системы, принимаемые в рамках пенсионной политики решения для улучшения благосостояния пенсионеров в текущий момент влияют как на изменение текущей ситуации в этой сфере, так и на перспективные параметры функционирования пенсионной системы, отражаясь на долгосрочных пенсионных обязательствах, выраженных в уровне трудовых пенсий.
Основным видом страховых пенсий являются пенсии по старости, и в связи с этим цель работы - характеристика страховых пенсий по старости в условиях рыночной экономики, при наличии системы пенсионного обеспечения, основанной на страховых принципах.
Пенсионная система нашей страны, на протяжении всего постсоветского периода является самой реформируемой составляющей государственного устройства. С середины 18-го года стартовал очередной этап реформ, переводящий пенсионное обеспечение на принципиально новые положения. Были введены новые понятия, изменена формула расчета страховой пенсии. В ходе реформирования системы, на фоне продолжающегося экономического кризиса, стали появляться проблемы с наполнением бюджета и возникла необходимость более глубоких изменений в пенсионном обеспечении, обсуждение которых происходит в настоящее время в Правительстве.

1. Сущность пенсионного страхования в РФ
Пенсионную систему Россия унаследовала от СССР. В те времена пенсия гражданина особо не зависела от того, сколько лет он трудился, и какой была его зарплата – обезличенные платежи шли в «копилку», а оттуда уже распределялись пенсионерам. Кардинальные изменения начались с начала 90-х.
На сегодняшний день пенсионное обеспечение базируется на весьма широкой законодательной базе с учетом всех нюансов.
Действующий закон о пенсиях в РФ 2019 года регламентирует порядок и размер выплат в рамках государственного обеспечения для граждан, достигших пенсионного возраста.
Нормативный акт подробно описывает виды пенсий, условия получения выплат, размер отчислений, возможность перерасчета пенсионных сумм.
1. Виды пенсий сегодня – социальная и по старости, за выслугу лет и по потере кормильца, а также по инвалидности.
2. На трудовую пенсию сегодня имеют право все лица, занятые трудовой деятельностью. Для тех, у кого такого права нет, социальную пенсию устанавливают согласно ФЗ №166 от 15/12/01 г.
3. Известная сегодня система пенсионного обеспечения по сути является распределительно-накопительной. То есть, часть страховых взносов утекает на выплаты текущих пенсий, а вторая часть идет на лицевой счет страхователя.
4. Пенсионное страхование сегодня – это часть общей системы обязательного соцстрахования, в которой также учитывается страхование от несчастных случаев на работе, ОМС и страхование на случай временной нетрудоспособности.
Государственные пенсии сегодня финансируются из двух источников:
- Из федерального бюджета для обеспечения каждой категории госслужащих и социальных пенсий.
- Из бюджета, формируемого ПФ РФ.
Составные части трудовой пенсии в РФ:
Пенсионное страхование
Базовая.
Данная часть фиксирована, устанавливается в твердой сумме, а размер зависит от вида пенсии, от наличия иждивенцев и группы инвалидности.
Страховая.
Эта часть зависит от трудовой деятельности гражданина.
Накопительная.
Зависит от суммы накопленных страховых взносов, которые учитываются также на лицевом счету гражданина.
Выплату пенсий осуществляет ПФ РФ, средства которого формируются, благодаря следующим источникам:
1. Страховые взносы от работодателей и ИП на обязательное соцстрахование.
2. Отчисления от единого социального налога.
3. Средства, полученные от размещенных сумм страховых взносов, уплачиваемых для накопительной части трудовой пенсии.
4. Средства федерального бюджета.
Прочие источники.
Что касается размера взносов в ПФ от предприятий/организаций – он устанавливается каждый год правлением фонда и далее утверждается соответствующими органами власти.
Сами страховые взносы начисляют на любые виды оплаты труда, а срок оплаты взносов – ежемесячно, для работодателей и граждан.


2. Формы пенсионного страхования
Пенсионное страхование
На сегодняшний день работа системы пенсионного страхования происходит следующим образом: ПФ РФ (страховщик) производит аккумулирование средств, управляет ими и в дальнейшем распределяет.
С момента получения СНИЛСа гражданин становится лицом, застрахованным согласно системе пенсионного соцстрахования. Все страховые взносы выплачиваются работодателем (страхователем).
Пенсия состоит сегодня из 2-х частей – из добровольной и обязательной. В чем отличия?
Обязательная. Эта часть страхования – под контролем ПФ РФ. Размеры пенсии и порядок выплат регулируются государством.
Добровольная. В формировании этой дополнительной части участвуют сами граждане

. Главное отличие: размеры взносов регулируются не государством, а гражданами. Причем в добровольном порядке.
Страховую компанию и программу гражданин может выбрать самостоятельно.
Как это происходит: страхователь вносит сумму по договору страховщику, а страховщик инвестирует средства в различные инструменты рынка финансов для увеличения объема средств. В течение определенного количества лет страхователь платит означенную в договоре сумму (от 300 долларов ежегодно). В итоге, к пенсионному возрасту гражданин получает к своей обязательной пенсии внушительную добавку. Средства, накопленные на счете, и приумноженные с помощью страховщиков, выплачиваются вместе с процентами от инвестиционных доходов – либо единовременной суммой, либо периодами, оговоренными в договоре.
Пенсионное страхование. Деятельность всех страховщиков в полном объеме регулируется государством (включая сами инвестиционные инструменты).
Преимущества: обеспечение своего будущего. Обязательная выплата (то есть, деньги не пропадут) – самому страхователю или же выгодоприобретателю (по договору). Размер пенсии будет зависеть от возможностей страхователя. Минимум прибыли – 4 процента годовых.
Одновременно с заключением договора происходит страхование жизни. При наступлении страхового случая вся страховая сумма выплачивается выгодоприобретателю – и в полном объеме.
Размеры взносов устанавливаются в индивидуальном порядке – единовременные либо накопительные.
Выплаты начинаются сразу после достижения возраста, отмеченного в договоре. Внесения платы больше не требуется, но вот накопленный капитал может продолжать работать для получения инвестиционной прибыли.


3. Основные принципы определенных размеров пенсии
Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Страховая пенсия по старости - один из видов страховой (еще закон выделяет: по инвалидности и по случаю потери кормильца). Она назначается пожизненно.
Виды страховой пенсии (ст. 6 ФЗ):
по старости;
по инвалидности;
по случаю потери кормильца.
К юридическим фактам, определяющим право на получение трудовой пенсии по старости, относятся (ст. 8 ФЗ):
1) достижение общеустановленного пенсионного возраста (65/60 с исключениями);
2) наличие страхового стажа (15 лет);
3) наличие 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов).
Получение гражданином страховой пенсии по старости осуществляется по заявлению об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (по соглашению).

Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия.
Трудовые пенсии.
Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии.
При достижении пенсионером 80 лет, изменении степени ограничения способности к трудовой деятельности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится перерасчет размера БЧ трудовой пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца.
Лицу, осуществляющему работу и (или) иную деятельность не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения СЧ трудовой пенсии по старости, по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части соответствующей трудовой пенсии – по его заявлению производится перерасчет размера СЧ трудовой пенсии по старости, по инвалидности.
СЧ = СЧп +ПКп / (Т * К)
СЧ – размер СЧ трудовой пенсии по старости, по инвалидности;
СЧп – установленный размер на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится перерасчет;
ПКп – сумма расчетного пенсионного капитала на день, с которого производится перерасчет;
Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, по инвалидности на день, с которого производится перерасчет;
К – коэффициент для исчисления размера трудовой пенсии по старости – 1, по инвалидности (отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180; нормативная продолжительность страхового стажа инвалида учитывается на день, с которого производится перерасчет).
В случае отказа пенсионера от получения установленной ему СЧ трудовой пенсии по старости не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения СЧ трудовой пенсии по старости или со дня предыдущего перерасчета этой части – по его заявлению производится перерасчет размера СЧ трудовой пенсии по старости (неполученные пенсионером за указанный период суммы СЧ подлежат зачислению на его лицевой счет).
Размер СЧ трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета (производится с 01.07 года, следующего за годом, на который приходится назначение трудовой пенсии или перерасчет размера трудовой пенсии).
Размер БЧ трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных в ФБ и бюджете ПФР на соответствующий финансовый год.
Размеры БЧ трудовой пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца наряду с индексацией могут в целях приближения к величине прожиточного минимума пенсионера устанавливаться отдельными ФЗ одновременно с принятием ФЗ о ФБ на соответствующий финансовый год.
Порядок индексации размера СЧ трудовой пенсии:
1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6% - 1 раз в 3 месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала;
2) при меньшем уровне роста цен, но не менее 6% за полугодие –1 раз в 6 месяцев (с 01.08, 01.02) (если в течение соответствующего полугодия не производилась поквартальная индексация);
3) в случае роста цен за полугодие менее чем на 6% - 1 раз в год (с 01.02) (если в течение года не производилась индексация поквартальная и по полугодиям);
4) коэффициент индексации размера СЧ трудовой пенсии определяется Правительством исходя из уровня роста цен за соответствующий период (не может превышать коэффициент индексации размера БЧ трудовой пенсии за тот же период);
5) если годовой индекс роста среднемесячной зарплаты в РФ превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера СЧ трудовой пенсии в этом же году, с 01.04 следующего года производится дополнительное увеличение размера СЧ трудовой пенсии на разницу между годовым индексом роста среднемесячной зарплаты в РФ и указанным коэффициентом (дополнительное увеличение не может превышать индекс роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату СЧ трудовых пенсий).
Годовой индекс роста среднемесячной зарплаты в РФ и индекс роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату трудовых пенсий, определяются Правительством.
Размер НЧ трудовой пенсии подлежит ежегодной индексации с 01.07 года, следующего за годом, на который приходится ее назначение или перерасчет, с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений и изменения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.
Лицам, осуществляющим работу и (или) деятельность, после назначения НЧ трудовой пенсии по старости 1 раз в 3 года производится перерасчет НЧ с учетом дополнительных пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения НЧ, либо со дня последнего перерасчета ее размера.
НЧ = НЧп + ПНп / Т
НЧ – размер НЧ трудовой пенсии;
НЧп – размер НЧ по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится перерасчет;
ПНп – сумма дополнительных пенсионных накоплений, поступивших в ПФР и учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения НЧ, либо со дня последнего ее перерасчета;
Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, определяемого на день, с которого производится перерасчет.
Государственные пенсии.
Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим устанавливается за 15 лет стажа в размере 45% среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом БЧ и СЧ трудовой пенсии по старости (инвалидности) (увеличивается за каждый год сверх 15 на 3%, не может превышать 75%).
Размеры пенсий военнослужащих и членов их семей, участников ВОВ, блокадников, граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей, а также размеры социальной пенсии нетрудоспособных граждан устанавливаются в %% от БЧ трудовой пенсии по старости (в некоторых случаях предусмотрены минимальные размеры таких пенсий).
Изучаемым законом предусмотрена фиксированная выплата к страховой пенсии в тех или иных размерах