Основные принципы достижения целей экологически безопасного развития

Введение
Человечество стремится к состоянию безопасности и хочет сделать свое существование максимально приятным. С другой стороны, мы постоянно находимся в мире, полном рисков. Угроза исходит от криминогенных элементов, и правительство, которое может принять непредсказуемые меры, несет риск инфекционного заболевания, риск военного конфликта и риск несчастного случая. Все это сегодня воспринимается естественным путем и не представляется надуманным, поскольку все эти события, угрожающие нашей безопасности, весьма вероятны и также произошли в нашей памяти. В результате принимаются превентивные меры для снижения этих рисков, и каждый может их назвать.
Неблагоприятные условия окружающей среды в последнее время ставят под угрозу безопасность и благополучие людей. Как правило, неблагоприятная среда обитания — это риск для здоровья. На данный момент нет никаких сомнений в том, что загрязнение может вызвать ряд экологических заболеваний и, как правило, приводит к снижению средней продолжительности жизни людей, подвергающихся воздействию экологически вредных факторов. Ожидаемая продолжительность жизни - главный критерий экологической безопасности. Все вышесказанное обуславливает актуальность работы.
Целью данной работы является изучение основных принципов обеспечения целей экологической безопасности.
В ходе поставленной цели были выделены следующие задачи:
-Проанализировать сущность экологической безопасности;
-Рассмотреть основные принципы выполнения целей экологической безопасности;
1 СУЩНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1 Понятие, цели и задачи экологической безопасности
Экологическая безопасность - это состояние защиты биосферы и человеческого общества, а также на государственном уровне - состояние от угроз антропогенного и природного воздействия на окружающую среду.
Концепция экологической безопасности включает в себя систему регулирования и управления, которая позволяет прогнозировать развитие чрезвычайных ситуаций, не допускать их и предотвращать их в случае происшествия.
Экологическая безопасность реализуется на глобальном, региональном и местном уровнях.
На глобальном уровне процессы в состоянии всей биосферы и ее компонентов прогнозируются и отслеживаются. Во второй половине ХХ в. Эти процессы отражаются в глобальном изменении климата, появлении «парникового эффекта», разрушении озонового экрана, опустынивании планеты и загрязнении океанов. Суть глобального контроля и управления заключается в сохранении и восстановлении естественного механизма воспроизводства окружающей среды через биосферу, который регулируется совокупностью живых организмов, составляющих биосферу.
Глобальное управление окружающей средой является прерогативой международных отношений на уровне ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП и других международных организаций.
На глобальном уровне испытания ядерного оружия были запрещены во всех средах, кроме подземных испытаний. Достигнуты договоренности о глобальном запрете китобойного промысла и правовом межправительственном регулировании рыболовства рыбы и других морепродуктов. Международные красные книги были открыты для сохранения биоразнообразия. Силы мирового сообщества изучают Арктику и Антарктику как природные биосферные зоны, которые не подвержены вмешательству человека, для сравнения с развитием зон, которые были изменены деятельностью человека. Международное сообщество выпустило заявление, запрещающее производство фреоновых хладагентов, которые разрушат озоновый слой.
Региональный уровень включает в себя большие географические или экономические зоны, а иногда и территории нескольких государств. Контроль и управление осуществляются на уровне правительства государства и на уровне межбюджетных отношений (Объединенная Европа, СНГ, Союз африканских государств и др.). На этом уровне система управления экологической безопасностью включает в себя:
экологизацию экономики;
экологически чистые технологии.
поддержание темпов экономического развития, не препятствование восстановлению качества окружающей среды и поддерживание рационального использования природных ресурсов.
Местный уровень включает города, области, металлургическую, химическую, нефтеперерабатывающую, горнодобывающую и оборонную промышленности, а также выбросы, контроль сточных вод и т.д. Управление экологической безопасностью осуществляется на административном уровне отдельных городов, уездов, компаний с включением для санитарно-гигиенического статуса и отделы, ответственные за экологическую деятельность.
Независимо от уровня управления экологической безопасностью объектами управления обязательно является природная среда, т.е. комплекс природных экосистем и социально-природных экосистем. По этой причине анализ экономики, финансов, ресурсов, правовых вопросов, административных мер, образования и культуры в системе экологического менеджмента необходим на каждом уровне.
Государственная политика в области экологической безопасности направлена на защиту природных систем, жизненно важных интересов общества и прав человека от угроз, связанных с воздействием человека и окружающей среды.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
1) уменьшение антропогенных воздействий, которые приводят к изменению климата и разрушению озонового слоя Земли;
2) сохранение биоразнообразия и предотвращение опустынивания и деградации почв;
3) реабилитация районов экологического бедствия, военного пространства и испытательных объектов;
4) предотвращение загрязнения шельфа Каспийского моря;
5) предотвращение истощения и загрязнения водных ресурсов;
6) устранение и предотвращение исторического, воздушного, радиоактивного, бактериологического и химического загрязнения, в том числе трансграничного загрязнения;
7) снижение накопления промышленных и бытовых отходов;
8) Предотвращение природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
1.2 Основные принципы экологической безопасности
Основными принципами экологической безопасности являются:
- Экологическая безопасность является неотъемлемой частью безопасности российских граждан, национальной безопасности Российской Федерации и безопасности мирового сообщества, которая имеет приоритет над имущественным планированием при планировании и реализации мероприятий, экологических угроз всех видов.
- реализация прав человека, будущих поколений людей в области экологической безопасности и предоставление государственных гарантий, связанных с этими правами; Эти права имеют приоритет перед правами юридических лиц и государственных организаций.
- согласованность и последовательность политики в области обеспечения экологической безопасности на различных уровнях государственного управления в границах Российской Федерации и ее экономической зоны; Квалификация мер, которые приводят к возникновению экологических чрезвычайных ситуаций как государственных преступлений.
- Сохранение способности биосферы, ее компонентов обеспечивать стабильность на глобальном и региональном уровнях.
- презумпция потенциальных экологических опасностей от намеченных экономических и других действий.
- допустимый порядок осуществления производственной или иной деятельности, в том числе по изъятию природных ресурсов, который может представлять риск для экологической безопасности населения и окружающей среды.
- Обеспечить согласованную экологическую безопасность, принимая во внимание все опасные для окружающей среды вопросы, все виды природных ресурсов и источники воздействия на окружающую среду.
- Непрерывность управления для обеспечения экологической безопасности и ее соответствия степени и характеру экологических опасностей.
- Приоритет мер по восстановлению окружающей среды в районах с экологической ситуацией со стороны органов власти и управления на всех уровнях.
- Ответственность компаний и организаций, независимо от их прав собственности, за финансовую, материальную и техническую поддержку за обеспечение экологической безопасности их деятельности.
- обязательство полностью возместить ущерб, причиненный лицом, виновным в возникновении и (или) развитии экологически опасной ситуации
1.3 Концепция экологической безопасности
Концепция экологической безопасности представляет собой систему взглядов, целей, принципов и приоритетов и мер, основанных на ней политического, экономического, правового, административного, научного, технического, гигиенического, эпидемиологического и образовательного характера, которые направлены на создание безопасных и благоприятных условий жизни для нынешнее и будущие поколения населения.
Разработка концепции ЭБ основана на идее предотвращения и компенсации гражданам за ущерб окружающей среде, здоровью и имуществу, вызванный загрязнением, порчей, разрушением, ущербом, расточительным использованием природных ресурсов, разрушением природных экосистем и другими преступлениями.
Концепция экологической безопасности должна быть достаточно точной и понятной

. Он должен обеспечивать организацию природопользования в такой степени, чтобы не наносить непоправимый ущерб окружающей среде и не наносить вред здоровью населения.
Необходимо сформулировать цели и принципы концепции ЭБ. В его основе должен лежать принцип рационального природопользования, согласно которому степень антропогенного воздействия должна соответствовать способности экосистем нейтрализовать их воздействие. Этот принцип должен быть реализован через систему территориальных экологических стандартов для управления окружающей средой, которая рассчитывается на основе экологических стандартов для экологических воздействий, которые были установлены для наиболее важных экосистем населенных пунктов. Существующая система экологических стандартов для предельно допустимых выбросов и сбросов не соответствует существующим экономическим и социальным условиям. Экологический статус должен оцениваться путем сравнения нормативного и фактического воздействия на окружающую среду.
Представьте себе изображение, которое отражает уровень экологической безопасности в зависимости от интенсивности воздействия того или иного фактора окружающей среды:
Необходимо сделать оговорку, что экологический фактор - это элемент окружающей среды, который может воздействовать на людей и живые организмы, например, свет, температура, содержание химических элементов и соединений, кислотность и т.д.
Рис.1. Концепция экологической безопасности
Рассмотрим следующую схему (рис.1.). Для нас наиболее интересны так называемые переходные барьеры, поскольку они отделяют состояние экологически совместимого развития (зона экологического комфорта) от состояния экологического риска