Основные функции раннегосударственных организаций.

Введение

С древнейших времен ученые рассматривают государство, его признаки, функции, сущность, форму. С момента зарождения государство претерпело множество изменений, в разные периоды менялись характеристики государства. С изменением государства менялось и представление о нем. До сих пор в науке выделяется множество позиций на понимание государства, оно рассматривается под различным углом зрения в зависимости от целей исследования.
В научном обиходе термин «государство» появился благодаря итальянскому философу и политическому деятелю Никколо Макиавелли (1469-1527). Государство мыслитель обозначил словом stato (от латинского status – «положение, статус»). До него всякое государственное образование именовалось по-разному: республикой, городской общиной, княжеским господством, землей, полисом, единовластным правлением, тиранией, олигархией и т.п.
Предметом настоящей работы выступаю ранние, еще недостаточно централизованные государственные организации, с неразвитой социальной и классовой, а часто и административно-политической структурой.
Целью настоящей работы является исследование основных функций раннегосударственных организаций.
Задачи работы:
Изучить литературу по данной теме;
Рассмотреть основные подходы к определению сущности государства и его происхождения;
Выявить функции раннегосударственных объединений;
Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, две главы, заключение, список литературы.

Глава 1. Происхождение и сущность государства


Первые государства в истории человечества сформировались в конце 4-го – начале 3-го тысячелетия до н. э. Возникновение государств связывается с такими процессами, как разделение труда, рост и закрепление социальной дифференциации, появление частной собственности. Традиционное государство сформировалось спонтанно в процессе развития социальных отношений.
Мыслители древности практически не разделяли общественное и частное. Такое понимание сущности государства отразилось в теологической и патриархальной концепциях его происхождения. Теологическая теория происхождения государства является одной из наиболее древних. В ее основе лежит идея о том, что государство — это результат божественной воли. Правитель – посланник Бога на земле, поэтому законы государства выражают высшую справедливость, а государственная власть вечна, незыблема, и подчинение ей естественно. В законах царя Хаммурапи говорилось: «Человек является тенью бога, раб является тенью человека, а царь равен богу».
Теологическая теория нашла свое отражение в исторических документах древних государств Египта, Вавилона, Индии, Китая. В IX—X вв. в рамках христианства возникла «концепция двух мечей». В соответствии с ней для защиты христианства Бог дал церкви два меча: церковный и светский. Первый церковь «возложила в ножны», второй – передала монарху для решения земных дел. Поэтому государь, наделенный правом управлять людьми, должен быть слугой церкви, а государство должно следовать Божественным установлениям.
В рамках патриархальной теории государство представлялось как результат развития естественных общностей, например семьи. Так, Конфуций определял государство как «большую семью», в которой на макроуровне между императором и подданными воспроизводятся отношения власти — подчинения семьи малой, между отцом и детьми. Подданные должны быть преданны, почтительны к правителям. Правители должны заботиться о своих подданных.
У античных мыслителей также присутствовало патриархальное понимание государства. Аристотель представлял государство как результат объединения множества семей. И в более позднее время также находились сторонники патриархального понимания государства. В XVII в. Р. Филмер в работе «Патриарх» (опубл. в 1680 г.) доказывал, что власть монарха исходит от Адама, который, в свою очередь, получил ее от Бога.
Для традиционного понимания государства характерно отождествление государства и его правителя. На этом этапе отсутствовал единый термин для определения этого института. В зависимости от того, какую форму приобретала политическая общность, для ее обозначения использовались такие термины, как «монархия», «полития», «княжество», «империя», «республика», «деспотия» и др. Мыслители представляли различные мотивы для заключения договора: стремление к безопасности (Т. Гоббс), разумное стремление к лучшей организации жизни (Дж. Локк), охрана собственности (Ж. Ж. Руссо).
Результатом были разные модели организации власти: от консервативных, согласно которым для обеспечения безопасности создавалась абсолютная власть, до либеральных, в рамках которых общественный договор действует лишь до тех пор, пока государство гарантирует права граждан, предусматриваются механизмы контроля и ограничения государства. Однако для всех представителей договорных теорий общим пунктом является представление о государстве как о некоторой безличной форме политической власти, отличной как от правителей, так и от управляемых

. Например, Т. Гоббс представлял его в виде Левиафана.
Договорные теории происхождения государства заложили основу для возникновения таких идей, как разделение властей, гражданского общества как сферы общественной активности, не опосредованной вмешательством государства, народного суверенитета как источника государственной власти. В период Французской революции конца XVIII в. в политической практике появилось новое понятие — «гражданин». Если ранее индивид рассматривался лишь как подданный государства, что подчеркивало его подчиненный характер, то с того времени стали говорить о взаимных правах и обязанностях гражданина и государства. Гражданин, являясь частью государства, при этом рассматривался как соучастник управления этим государством. Возникло понятие «нация-государство». Именно такое понимание сущности государства доминирует в современном мире.
Дальнейшее развитие представлений о государстве обусловливалось развитием социальной науки. Изменение исследовательских парадигм порождало формирование новых концепций, объясняющих его сущность.
Идеи соотношения государства и других социальных институтов, права, морали являлись актуальными для немецкой классической философии. Так, Г. Гегель рассматривал государство как «высшую форму реализации нравственности», выводил его из абсолютной идеи, из требований разума.
Органическая теория происхождения государства представляла государство как некоторую целостность, которая в своей структуре и особенностях функционирования подобна биологическому организму. Живой организм состоит из клеток, а государство — из отдельных людей. Понимание сущности государства основывалось на анализе «анатомии» и «физиологии», в значительной степени аналогичных «анатомии» и «физиологии» биологических организмов.
Каждый «орган» государства выполняет некоторые функции. Закономерности функционирования государства подобны закономерностям функционирования живых организмов. Так, Г. Спенсер рассматривал государственную власть как способность целого координировать действия различных его частей, осуществлять господство, обеспечивая при этом благополучие своего народа.
В XIX – начале XX в. активизировались международные отношения, формировались более сильные государства, которые стремились укрепить свою роль в геополитическом пространстве, подчиняя слабые страны. В политической мысли эти процессы обусловили возникновение теорий, объясняющих происхождение государства насилием внутренним и внешним. Наиболее известные представители «теории насилия» – Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский. Так, по мнению Е. Дюринга, собственность, классы и государство возникли как результат насилия одной части общества над другой. Государство не может сформироваться там, где группы равны друг другу по силе, оно возникает в ситуации, когда одна часть общества осуществляет господство над другой. К. Каутский отмечал, что «государство и классы начинают свое существование одновременно.
Племя победителей подчиняет себе племя побежденных, присваивает всю их землю и затем принуждает побежденное племя систематически работать на победителей, платить им дань или подати. Первые классы и государство образуются из племен, спаянных друг с другом актом завоевания». Л. Гумплович представлял государство как результат применения насилия извне, завоевания сильной общностью общности слабой. Государственные институты формируются как аппарат принуждения, для того чтобы «установить и юридически санкционировать те естественные пределы, которые отделяли господствующий класс от класса рабов».
Представители  марксистской теории происхождения государства рассматривали его как результат социально-экономических процессов. Причина появления государства — развитие средств производства, возникновение частной собственности, обусловившие раскол общества на антагонистические классы. Для каждого класса характерны сходное отношение к средствам производства, общие интересы, обусловленные стремлением сохранить сложившиеся отношения. Государство рассматривалось как аппарат осуществления господства имущих классов над неимущими. Для этого создаются специальные органы принуждения.
Сторонники психологической теории происхождения государства, возникшей в середине XIX в. и получившей развитие в конце XIX – первой половине XX в., рассматривали государство как совокупность психических взаимодействий людей и их объединений. Человек стремится жить в организованном сообществе, подчиняться авторитету, осуществлять коллективное взаимодействие. Психологической теории придерживались ученые Г