Основные формы государственного предпринимательства в РФ

Введение

Государственное предпринимательство играет важные роли на современных рынках. Рынок, который свободен от какого-то вмешательства со стороны государства, может быть лишь теоретической абстракцией. Экономическая реальность такова, что государство является активным участником рыночных отношений.
Уже в периоды свободной конкуренции существенная часть производительных сил выходит за пределы классической частной собственности, и государство было вынуждено взять на себя содержания больших экономических структур: железных дорог, почты, телеграфа и т. Д.
В условии монополистической конкуренции, когда производства стали характеризоваться большой сложностью , капиталоемкостью и энергоемкостью, сами монополии были заинтересованы в усилениях регулирующих ролей государства , в его постоянной поддержке на внутреннем и внешнем рынках .
Сегодняшние усилия по межгосударственной интеграции приводят к тому, что общие экономические процессы выходят за пределы национальных границ, формируют новые социально-экономические задачи, которые связаны с обороной, наукой , окружающей средой и воспроизводством рабочей силы.
Рыночные механизмы не способны решать все проблемы экономического роста. Наряду с движущими силами он также содержит элементы, которые препятствуют экономическому развитию. Это наблюдалось в прошлом, когда баланс в экономике достигался за счет неполной занятости ресурсов и, прежде всего, рабочей силы.


1.Понятие, сущность государственного предпринимательства

Экономическое развитие - это качественное изменение структуры управления, которое приводит к изменениям во всех сферах жизни общества. Обычно экономическое развитие рассматривается в рамках макроэкономических систем, однако оно может быть применено к мелким объектам или отдельным субъектам. Особенностью функционирования современных экономических структур является рыночный принцип построения отношений.
Это придает структуре следующие свойства: субъекты отношений свободны и самостоятельны в своих действиях. Каждый предмет стремится к личной выгоде. Определяющим фактором рынка является спрос. Указанные условия формируют конкурентную среду, в которой экономические агенты должны быть гибкими и своевременно адаптировать свою деятельность к новым требованиям общества.
Под влиянием конкуренции процесс экономического роста и развития усложняется, но приводит к высоким результатам. Экономическое развитие становится основой экономического роста, которая определяет тенденции количественных показателей экономических показателей. Современные преобразования, ведущие к структурным сдвигам, основаны на человеческом капитале, инновациях и научно-техническом прогрессе. Все это требует инвестиций, которые могут обеспечить экономический рост.
Страны мира по степени экономического развития делятся на три группы. Первая - это развитые страны, экономика которых основана на третичном секторе, и они сами находятся на пути к постиндустриальному обществу. Развивающиеся страны эксплуатируют основной сектор экономики, который включает в себя добычу сырья и его переработку. Эти страны только начинают внедрять инновации и высокие технологии.
Слаборазвитые страны имеют низкий уровень жизни, в основном построенный на сельском хозяйстве. Предпринимательство В экономике хозяйственная деятельность человека проявляется с момента появления первых форм управления. Суть его заключается в систематическом получении дохода за счет производства и продажи готовой продукции или услуг. Можно сказать, что предпринимательство - это форма организации собственного бизнеса.
То есть хозяйствующие субъекты проявляют личную или коллективную инициативу для создания бизнеса. Предпринимательство по форме может быть: маленьким; средний; большой. Предпринимательская деятельность в России возможна только после всех необходимых юридических формальностей, установленных законодательством страны.
Бизнес - это независимая деятельность, осуществляемая на ваш страх и риск. Его основной задачей является получение финансового дохода или других выгод с использованием имеющихся ресурсов, имущества и средств. Бизнес-субъект - это человек, который определяет стратегию развития компании, разрабатывает план и бизнес-процессы, осуществляет обратную связь для отслеживания эффективности управленческих решений.
Можно сказать, что он выполняет функцию управления, посредством которой реализуется задача получения прибыли. Доход предпринимателя во многом зависит от его способности анализировать рынок, нишу, в которой он осуществляет свою деятельность. Кроме того, он должен понимать и сравнивать риски, возникающие в процессе ведения бизнеса.
Государство играет важные роли в обеспечениях оптимального функционирования каждой современной экономической системы. Государство на протяжениях всей истории своего существования наряду с задачами поддержаний порядков , верховенства закона, организации национальной обороны исполняло установленные функции в области экономики.
Государственное регулирование экономики имеет важные значения для экономического и социального формирования страны. В то же время при регулировании экономики государство применяет обширный спектр средств и способов влияния на экономику, таких как бюджет, налоги, денежно-кредитная политика, экономические законодательства и т. Д.
В каждой экономической системе, включая рыночную экономику, государство выступает в определенном смысле как экономический агент с правом и возможностями принуждений , к примеру в области налоговой политики, государственного законодательства.
Объектами государственной собственности являются компании, которые экономически неэффективны для цели частного бизнеса; отрасли, продукции которых отвечает стратегическим потребностям всей национальной экономики (энергетика, связи, оборона); «общественные блага» (дороги, экология, уличное освещение и т. д.). Видом государственного предприятия следует считать и коммерческую аренду государственныхприродных и производственных ресурсов .
В итоге предпринимательства государство регулирует рыночную экономику не только как внешнюю силу, но и как непосредственное участие в производственных и коммерческих операциях.
Государственное предпринимательство не самое эффективное, оно наименее результативно, чем частное предпринимательство. Поэтому для мировой практики свойственно, что государство занимается прямой экономической деятельностью в тех условиях, когда это невыгодно для частных собственников или они не могут ее осуществлять.
В условиях развитой рыночной экономики государственное предпринимательство как интегрированный комплекс деловых организаций выполняет следующие функции: указы Президента Российской Федерации. От 23 мая 1994 г. № 1003 "О реформе государственных предприятий ". От 10 июня 1994 г. n 1200 "О некоторых мерах по обеспечению государственного контроля над экономикой". 24 декабря 1993 г. «Об утверждении Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации ». От 1 июля 1992 г. N 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий , общественных объединений государственных предприятий в акционерные общества "
Общеэкономический
ресурс
инновационный
управленческие
Важной функцией предпринимательства является организационная, что выражается в принятиях предпринимателями самостоятельных решений об организациях собственного бизнеса, его диверсификации, внедрении внутрипредпринимательского предпринимательства, формированиях предпринимательских управлений, основании сложных бизнес-структур, в изменениях стратегий предпринимательской компании

. Сущность предпринимательства наиболее полно выражается в сочетаниях всех его присущих функций, которые объективно характерны для цивилизованного предпринимательства, но во многом зависят от самих субъектов предпринимательства, от системы государственных поддержек и регулирований предпринимательства .
В течение двадцатого века прямая деловая активность государства была сформирована и расширена, государственный сектор стал играть все более важную роль в экономике. В развитых странах государственные предприятия производят от одной пятой до одной трети валового национальных продуктов.
Государственное предпринимательство имеет место в областях, где деятельность противоречит характеру частных компаний или где требуются огромные инвестиции и риски. Главное отличие от частного предпринимательства состоит в том, что основной целью государственного предпринимательства является не получение дохода, а решение социально-экономических проблем, таких как указы Президента Российской Федерации. От 23 мая 1994 г. № 1003 "О реформе государственных предприятий ". От 10 июня 1994 г. n 1200 "О некоторых мерах по обеспечению государственного контроля над экономикой". 24 декабря 1993 г. «Об утверждении Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации ». От 1 июля 1992 г. N 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий , общественных объединений государственных предприятий в акционерные общества "
обеспечения необходимых темпов роста,
сглаживания циклических колебаний,
занятость,
содействие научно-техническому прогрессу и др.
Эта форма регулирования обеспечивает поддержку малоприбыльным предприятиям и отраслям, жизненно важнейшим для воспроизводств. Это, прежде всего , секторы экономической инфраструктуры: энергетика, транспорт, связь.
Но не только это : штаты осваивают программу развития атомной энергетики, радиоэлектронной промышленности, основания компьютеров, освоения космоса. Государственные инвестиции в экономику в некоторых странах достигли больших объемов: в Швеции - до 1/4, в Италии и Великобритании - до 1/3, в Австрии и Франции - более 40% от общего объема капиталовложений. Практически за счет государства проведены фундаментальные исследования. В финансовом плане государство выступает по отношению к частному сектору как покупатель продукции и одновременно ее покупатели, что придает установленную стабильность рынку
Задачами, решаемыми государственным предприятием, также являются:
предоставление льгот населению в различных сферах социальной инфраструктуры,
содействие жизненно важным наукоемким и капиталоемким секторам экономики в целях ускорений научно-технического прогресса и укреплений на данной базе позиций страны в мировой экономике,
реализация региональной политики, основание промышленных предприятий в экономически отсталых районах ,
увеличение количества рабочих мест,
защита окружающей среды посредством введения безотходных технологий,
строительства очистных сооружений,
развития фундаментальных исследований,
производства товаров, которое по закону является государственной монополией.
Государственное предприятие, даже если оно наделено самыми обширными правами и обязанностями, всегда отстает от частного по степени экономической независимости. В деятельностях государственных компаний безусловно есть как рыночные, так и нерыночные, исходящие от государства, мотивы. Политические мотивы изменчивы, они зависят от правительств, распоряжений министерств и т. Д. Поэтому государственные компании зачастую оказываются в трудной и неясной ситуации, которую гораздо сложнее предсказать, чем рыночная ситуация.
Гораздо проще предсказать вероятные колебания спроса и цен, чем предсказать поведение нового министра или чиновника, решение которого часто устанавливают судьбу компании. За ними могут стоять политические цели, которые не имеют ничего общего с поведением рынка (стремление увеличить доходы бюджета, желания сохранять персонал и повысить заработную плату и т. Д.). Как правило, государственные компании не готовы к рыночной конкуренции, поскольку полагаются не только на себя, но и на особенные отношения властей (субсидии, налоговые льготы, гарантии продаж в рамках государственных заказов). Государственные предприятия не имеют обязательств перед акционерами и, как правило, не сталкиваются с банкротством. Все это оказывает негативное влияние на динамику затрат и цен, скорость развития новых технологий, качество продукции и т. Д. Конкуренция в сфере коммерческой деятельности также недопустима, поскольку частный сектор втягивается в коррупцию: через подкуп чиновнику, можно добиться наибольшего результата, чем за счет уменьшений издержек. Если экономика обременена чрезмерным числом государственных предприятий, их работники оказываются в сложной ситуации. Они являются первыми жертвами государственной политики, устремленной на преодоления чрезвычайных ситуаций. Обычно люди, которые работают в государственном секторе, первыми чувствуют замораживание заработной платы. Вероятно, именно поэтому волна приватизации, охватившая экономики западных стран в 1980-х годах, не вызвала массовых протестов со стороны большинства занятых в государственных секторах. Люди ожидали, что, освободившись от давления со стороны государства, они смогут в полной мере воспользоваться преимуществами рыночной экономики и стать совладельцами частных предприятий .
В последние десятилетия стало свойственным образование смешанных государственно-частных предприятий и корпораций с акционерными формами.
Проблема государственной собственности и ее границ все более трансформируется в проблему границ и форм государственного контроля, ее способности реально воздействовать на поведение хозяйствующих субъектов.


2. Формы государственного предпринимательства в России

Государственное предпринимательство – это важная частью картины предпринимательского бизнеса во всех странах с рыночной экономикой. Его специфики в современной России обусловлены наличиями четырех обстоятельств.
Во-первых, в Российской Федерации современные государственные предпринимательства выступает продолжением прежних экономических отношений , которые присущи дореформенной российской (советской) экономике , основанной на практически всеобщей национализаций компаний.
Во-вторых, в России, как и в иных странах, где формируются рыночные отношения, имеется объективная потребность в государственном предпринимательстве и существовании государственного сектора экономики.
В-третьих, в России существует сильная традиция вмешательства в экономику органов государственной власти и управления, основанная нагосударственных традициях российских чиновников , которые, как правило, полагают, что они и только они имеют правильное понимание законов функционирования и развития всех аспектов народного хозяйства, в том числе национального предпринимательства.
В-четвертых, в России традиционно был сильный государственный менталитет. Широкие массы населения часто чувствуют большую уверенность в государственном предпринимательстве, чем в каждой организационно-правовой форме негосударственного предпринимательства, в особенности в итоге многочисленных фактов мошенничества со стороны разных фирм, которые основаны новыми россиянами, таких как деятельность ОАО МММ описано выше.
Развитие социального предпринимательства является условием решения следующих проблем: формирование цивилизованных и конкурентных рыночных отношений, способствующих эффективному удовлетворению потребностей общества;
повышение качества продукции, работ и услуг, расширение их ассортимента;
повышение уровня культуры обслуживания;
приближение производства товаров к конкретным потребителям;
сокращение уровня безработицы и создание дополнительных рабочих мест;
вовлечение в трудовую деятельность отдельных категорий граждан (пенсионеры, инвалиды, студенты и т.д.);
способствование эффективному применению творческих способностей человека, раскрытию талантов, развитию разного вида народных ремесел; содействие структурной перестройке экономики;
формирование социального слоя владельцев, собственников, предпринимателей;
использование местного сырья из отходов крупного производства;
содействие крупному производству путем изготовления оснастки, комплектующих изделий, создание обслуживающих и вспомогательных производств; активизация научно-технического прогресса; освобождение экономической сферы от убыточных и низкорентабельных предприятий за счет их выкупа или аренды