Организация несения службы часового на постах охраны учреждения ФСИН России

Введение

Преступность в местах лишения свободы – явление специфическое.
Преступление, по своей правовой природе – это урегулированная диспозицией Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ») противоправное деянье, за осуществление (реализацию) которого предусмотренная определенная в той же статьей четко определенна санкция.
Специфичность преступлений совершенных в местах лишения свободы, определяется тем, что люди их совершившие, уже отбывают наказания, за раннее совершенные преступления, либо находятся же находятся в учреждениях предварительного содержания на этапе предварительного либо судебного следствия.
Служебная задача по охране учреждений УИС и их объектов заключается в том, чтобы не допустить побегов и других преступлений осужденными, проникновения нарушителей и запрещенных предметов на объекты, а также обеспечения сохранности материальных ценностей на объектах, отразить возможное нападение.
Чтобы успешно руководить личным составом, руководителю службы охраны ИУ необходимо твердо знать порядок организации службы, свои обязанности по службе, обязанности лиц караула, изложенные в инструкциях. Общие обязанности лиц караула предусмотрены Инструкцией по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённой Приказом от 15.02.2006 № 21 МЮ РФ, а особые определены табелем постам, боевым расчётом и соответствующими инструкциями.
Начальник караула (наряда) должен изучать и твёрдо знать содержание этих служебных документов, требовать знания их личным составом и добиваться строгого их соблюдения; хорошо знать, задачу караула, порядок её выполнения и обязанности всех лиц караула.
Вышеизложенное, обуславливает актуальность темы исследования;
Объектом данной работы – является организация деятельности учреждений ФСИН России
Предметом данной работы – является организация несения службы часового на постах охраны учреждения ФСИН России;
Целью данной работы – является осуществление содержательного анализа аспектов несения службы часового на постах охраны учреждения ФСИН России;
Задачами данной работы являются, а именно:
- Общая характеристика преступности в местах лишения свободы РФ;
- Общая характеристика аспектов несения службы часового на постах охраны учреждения ФСИН России;
- Формулировка заключительных выводов;
Информационной базой работы являются: нормативная, общедоступная документация, специализированная научная литература;


ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ ЧАСОВОГО НА ПОСТАХ ОХРАНЫ УЧРЕЖДЕНИЯ ФСИН РОССИИ
Общая характеристика преступности в местах лишения свободы РФ

Уголовно наказуемые деянья в Российской Федерации, характеризуется если не постоянным ростом, то достаточно статичной динамикой в целом. Не является исключением в целом и пенитенциарная система.
Данное обстоятельство диктует необходимость специального анализа.
Преступность в местах лишения свободы можно разделить на две неравные и не похожие друг на друга части:
а) преступление, совершаемые арестованными и осужденными(это насильственная, кражи, незаконное оборот наркотиков, побеги из мест лишения свободы и покушение на них, хулиганство, насильственные действия сексуального характера);
б)преступление, совершаемые представителями администрации этих мест.
Если взять все места лишения свободы, то там за последние годы лишенными свободы совершается немногим более тысячи преступлений. Во всех этих учреждениях содержатся около 1 млн. человек.
Следует отметить, что положительным моментом на снижение пенитенциарной преступности оказали демократические перемены 90-х годов 20 века.
Данные трансформационные изменения, происходящие в стране, не могли затронуть и пенитенциарную систему. Были на уровне законодательных актов отменены достаточно жесткие ограничительные меры унижающие человеческое достоинство условия отбывания наказания, ресоциализация осужденных стала происходить с акцентом внимания на защиту прав человека.
Кроме того, положительным моментом в плоскости уголовного материального права следует считать отмену в России смертной казни.
Усилился контроль, за деятельностью исправительных учреждений со стороны государства и общества.
Положительные изменения в сфере уголовно – исполнительного законодательства, не могли не сказаться в положительном аспекте на взаимоотношениях осужденных с администрацией, общего морально – психологического отношения осужденных к своей поведенческой деятельности, при отбывании наказания, и т.д.
Вышеизложенные обстоятельства сказались благоприятно на то что в в системе пенитенциарной службы стало меньшее количества тяжких умышленных преступлений, открытой конфронтации с администрацией учреждений.
Преступления осуществляемые в местах лишения свободы, это как правило умышленные особо тяжкие, тяжкие, средней степени тяжести преступления.
Это в абсолютном большинстве своем умышленные преступления, мотивами которых является установление неформального лидерства среди осужденных, уклонение от исполнения наказания, и т.д.
При этом у значительного числа такой категории преступников наблюдаются проявления истерики, психозов, иных психических аномалий, данная категория лиц имеет минимальный образовательный уровень эмоциональную неустойчивость, проявляют зависимость от других осужденных.
Особенной группой преступлений, в местах лишения свободы составляют, кражи и хищения, однако в связи с отсутствием заявлений потерпевших, выявление последних, довольно низкое.
Специфическим тюремным преступлением с высоким уровнем латентности является насильственный гомосексуализм.
Лица, которые подвергаются этому, как и те которые вступают в гомосексуальные связи добровольно, как правило, умственно отсталые, замеченные в двурушничестве, краже вещей или продуктов питания у других осужденных, просто слабые по характеру, и физически неспособные противостоять угрозам или насилию, образуют строго изолированную группу “отвергнутых”, или так называемых опущенных, также сюда входит лица, совершившие сексуальные преступления против детей и подростков, их убийства, нанесения им телесные повреждения, содействовавшие правоохранительным органам или имеющие родственников в этих органах.
С помощью насилия в местах лишения свободы, осужденные пытаются самоутвердиться, также это может психолого – поведенческой реакцией, на стрессовую ситуацию связанную с изоляцией от общества, понимание неотвратимости назначенного наказания, сам факт понимания назначенного за противоправное деянье наказания, и т.д.
При этом следует отметить что предрасположенность человека к дальнейшим противоправным действиям (как правило умышленным), зависит от того окружения и обстоятельств окружавших такого лицо до изоляции от общества.
Так, например, водитель автотранспортного средства, при участии которго в дорожно – транспортном происшествии имелись тяжкие последствия, и который в открытом обществе был достаточно социализированной, состоявшейся личностью, имеющий постоянный доход и семью, с низкой долей вероятности пойдет на совершение умышленного противоправного деянья, отбывая наказание, связанное с лишением свободы

. Такое лицо будет тем или иным образом стараться не получая взысканий от администрации добиться условно – досрочного освобождения.
Иное дело лица, ведущие на свободе антиобщественный, маргинальный образ существования, лица склонные к алкоголизму, наркомании, мелким кражам.
Такая категория лиц является контингентом повышенного риска, которым по сути «нечего терять», которые попадая в по сути агрессивную среду, пытаются не только занят свое место в новом социуме, но и самоутвердиться, плюс влияние на агрессивное поведение таких людей может оказывать ограничение о тех «благ» которые они имели вне изоляции, а именно: наркотики, алкоголь, беспорядочные половые, и другие связи.
Чтобы понять саму атмосферу в местах лишения свободы, складывающиеся там отношения и вспышки насилия, еще раз отметим, о чем мы уже отмечали раннее, что среди лиц данного надзорного контингента немало таких которые имеют в наличии психические отклонения.
При этом следует отметить, что данные лица, вполне осознают свои действия, и могут с точки зрения материального Закона отвечать за их последствия.
Под психическими отклонениями, мы в данном конкретном случае, можем понимать такое психолого – поведенческое отношение указанного контингента, к окружающему последнего материального мира, которое противоречит как моральным принципам общества, так и нарушает те или иные нормы общепринятого материального права.
При этом следует конкретные, индивидуальные особенности, каждого конкретного лица, учитывать обстоятельства при которых лицо подверглось основному наказанию, среду, в которой такое лицо пребывало до изоляции от общества, и т.д.
Данная модель многофакторная, и требует естественно постоянного совершенствования.
Без учета этого невозможно правильно организовать индивидуально-воспитательные мероприятия в местах лишения свободы, а также внедрить эффективные меры противодействия таким нарушениям.
Наличие негативного отношения к общепринятым нормам поведения, ведение асоциального (маргинального) образа жизни, низкий интеллектуально – образовательный уровень, все это создает предпосылки к криминализации той или иной конкретной личности.
Под влиянием вышеуказанных факторов, индивид попадая в то или иное общество «плохую компанию», (в данном случае пребывая уже на этапе уголовно – криминальной) изоляции от общества, формирует свой психотип поведения, стремится выделиться, доказать в отдельных случаях свои лидерские качества, в конкретно взятом, замкнутом социуме, что в свою очередь приводит к конфликтным ситуациям, проявляясь в тех или иных жизненных обстоятельствах.
Исходя из вышеизложенного, мы обоснованно считаем, что основным объектом исследования криминологической науки в исследуемой плоскости, а именно в плоскости, выявления проблематики, анализе и выработке рекомендаций по предотвращений противоправных действий в сфере пенитенциарной системы, необходимо размежоввыать противоправные деянья непосредственно работников данной системы, и надзорного контингента.
Такое размежевание позволит более четко классифицировать побуждающие к таким противоправным действия фактора, а соответственно благоприятно скажется на объектах такого исследования.
Общая характеристика организации несения службы часового на постах охраны учреждения ФСИН России
Для выполнения служебных задач от отдела охраны учреждений наряжаются караулы, служебные наряды.
Караулом называется группа вооружённых сотрудников, предназначенная для охраны объектов, на которых содержатся осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, или конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Сотрудники, входящие в состав караула, кроме начальника караула, его помощников и разводящих, до заступления на посты именуются караульными.
В зависимости от характера выполняемой служебной задачи караулы бывают:
- по охране жилых зон исправительных учреждений и следственных изоляторов;
- по охране жилых и смежных с ними производственных зон исправительных учреждений;
- по конвоированию осуждённых, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений из учреждений на обменные пункты и обратно;
- по конвоированию осуждённых из жилых зон исправительных колоний на производственные объекты и обратно, охране производственных объектов во время работы на них осуждённых.
В целях оказания помощи караулам по охране учреждений и их объектов, экстренного конвоирования осуждённых, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и их охраны в гражданских лечебных учреждениях, охраны имущества учреждения при пожарах, стихийных бедствиях от отделов охраны учреждений могут назначаться временные караулы.
Состав временного караула определяется решением заместителя начальника учреждения по охране на сутки из числа резерва сотрудников, допущенных к самостоятельному несению службы.
Запрещается назначать в состав временных караулов должностных лиц из состава караула, выполняющего в данное время служебные задачи.
Для конвоирования осуждённых, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений из учреждений на обменные пункты и обратно в пунктах дислокации учреждений, где отсутствуют специальные подразделения по конвоированию, назначаются встречные караулы.
Для непосредственной охраны осуждённых, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на объектах и при их конвоировании из состава караула выставляются часовые.
Часовым называется вооружённый караульный, выполняющий поставленную задачу по охране и обороне порученного ему поста.
Постом называется все порученное часовому для охраны и обороны, а также место или участок местности, на котором он выполняет свои обязанности. Посты подразделяются на суточные, полусуточные (дневные, ночные) и временные.
Караулы, наряжаемые для охраны учреждений и производственных объектов с круглосуточным режимом работы, должны сменяться, как правило, через 12 часов.
В исключительных случаях по решению начальника территориального органа ФСИН России караулы по охране указанных объектов могут сменяться через 24 часа.
Встречные, временные караулы несут службу до окончания выполнения задачи