Организация научно-исследовательских работ в России

Введение

Каждая сфера деятельности, как составляющая экономической отраслевой базы страны, сопряжена с наукой. Сельское хозяйство, тяжелая промышленность, медицина, продуктовая отрасль – все эти области требуют глобальных научных изысканий. А в современном быстроразвивающемся обществе необходимость поиска новых решений и методов для любого вида деятельности наиболее актуальна. Обыденных знаний уже недостаточно для правильного экономического роста страны. Чтобы решить главнейшую задачу, поставленную перед Россией на сегодняшний день, касающуюся ускоренного роста всех отраслей после этапа их восстановления, необходим основательный научно-технический потенциал и крепкая база специалистов узкого профиля.
Чтобы понимать, насколько серьезный и глобальный вклад в экономику может дать наука сегодня, нужно четко представлять, в каком положении находится эта область во всех регионах страны, и насколько развита система высшего образования.
Под научной деятельностью, научной работой или научным трудом понимается деятельность творческого характера, цель которой – получить новые знания, освоить их, переработать и систематизировать для дальнейшего применения на практике. Во всех научных учреждениях, вне зависимости от ранга и подчиненности, должны быть в свободном доступе все средства для проведения научного исследования: измерительное и вычислительное оборудование, доступ к исследуемым предметам и явлениям, существенная информационная база и свободный доступ к получению необходимых сведений.
Целью данной работы является анализ организации научно-исследовательских работ в Российской Федерации.
Актуальность рассматриваемой проблемы заключается в возросшей степени влияния научно-исследовательской деятельности на все секторы общественной жизни.
Объект исследования – научно-исследовательские работы.
Предмет исследования – организация научно-исследовательских работ на территории РФ.


Организация научно-исследовательских работ в России


Все российские научные учреждения классифицируются в зависимости от отношения к человеческой деятельности:
– непроизводственная сфера – это академические институты в составе Российской Академии Наук, научно-исследовательские институты, относящиеся к общенаучному и гуманитарному профилю, и вузы профильные непроизводственных отраслей (медицинский, юридический и пр.);
– производственная сфера – это институты отраслевых направлений, к которым относятся проектные бюро, конструкторские бюро, научно-производственные комплексы и объединения, вузы технического профиля.
Научная деятельность только тогда может быть эффективной, когда она полноценно финансируется. К главным источникам финансирования научных учреждений в России относятся:
Бюджет государства (госбюджет).
Средства, поступающие со стороны юридических и физических лиц.
Все взаимодействия между научно-технической деятельностью, властями и потребителями освещены в Федеральном законе, утвержденном 23 августа 1996 г. «О науке и государственной научно-технической политике». Законом утверждено, что государственная научно-техническая политика должна осуществляться на основании таких ключевых принципов как:
Признавать науку отраслью, имеющей большое социальное значение;
гарантировать фундаментальным научным исследованиям развитие и приоритет;
концентрировать ресурсы на деятельности приоритетных направлений развития науки и техники;
развивать научную, научно-техническую и инновационную деятельность на государственном уровне через создание современной системы научных центров и развития четкой структуры для их взаимодействия;
интегрировать научную, научно-техническую и образовательную деятельность, построенную на форме взаимодействия между работниками, аспирантами и студентами ВУЗов при проведении научных исследований и экспериментальных разработок, путем создания комплексов учебно-научного направления на базе научных комитетов, вузов, академий наук;
стимулировать научную, научно-техническую, инновационную деятельность посредством введения экономических, социальных и других льгот

.
Система управления научно-технической деятельностью в Российской Федерации выстроена по принципу равноценного участия государства и аппаратов самоуправления. Роль органов государственной власти сведена к учреждению государственных научных организаций, утверждению их уставов, осуществлению контролирующих мероприятий с целью проверки эффективного использования и сохранности государственного имущества, и выполнению других функции, в рамках государственных полномочий. Суть самоуправления предполагает, что научные организации вправе самостоятельно определять приоритетные направления в развитии науки и техники, при этом они должны самостоятельно обеспечивать формирование всей системы научных организаций, налаживать межотраслевую координацию для полноценного вовлечения в научно-технический процесс всех участников научной отрасли. На научные организации возложена функция по самостоятельному управлению научно-техническими разработками и планировкой их реализации в масштабах производства.
Между научными организациями и органами власти, в том числе заказчиками (потребителями научно-технической продукции) определена основная форма отношений, фиксируемая в виде договоров (контрактов), на основании которых производится работа по созданию, передаче и использованию научно-технической продукции, оказываются научно-технические, инженерно-консультационные и другие виды услуг, закрепляемые различными типами договоров.
После учреждения научной организации Правительство РФ, совместно с органами исполнительной власти, имеет право оформлять для этих организаций обязательный государственный заказ, с целью проводить специальные научные исследования и экспериментальные разработки в заданной отрасли. Государство вправе ограничивать и лицензировать определенные виды деятельности, устанавливать режимы секретности по своему усмотрению, а также создавать информационные фонды федерального уровня, проводить и контролировать организацию исполнения госфинансирования по части расходов.
Проводит государственную политику и осуществляет управление в сфере науки и технологий гражданского назначения Министерство промышленности, науки и технологий РФ. Являясь федеральным органом, Министерство координирует деятельность научных организаций по отраслям, а также занимается формированием и обеспечением единой государственной научно-технической политики, определением приоритетных направлений в развитии науки и техники, организацией работ по решению проблем, возникающих в межотраслевом научно-техническом секторе. Министерство проводит разработку федеральных научно-технических программ и содействует их реализации, занимается координацией деятельности федеральных органов исполнительной власти, компетентно действующих в сфере научно-технических информационных баз, подготавливает план и осуществляет меры, направленные на сохранение и развитие потенциала всего научно-технического комплекса страны.
Ещё одним федеральным органом, осуществляющим исполнительные, регулирующие и контрольные мероприятия в области охраны науки и промышленной нематериальной собственности является Российское агентство по патентам и товарным знакам. Агентство рассматривает заявки на выдачу патентов, свидетельства на объекты промышленной собственности, занимается проведением экспертиз по этим заявкам, проводит госрегистрацию объектов промышленного комплекса, выдачей документов по охране собственности и исполняет прочие функции в рамках своей компетенции.
Министерство образования РФ выполняет ключевые функции по управлению вузовской науки